中国经济网邯郸12月25日讯(记者 雷汉发 通讯员 李艳庆 赵凤山)“没想到服务这么热情,办事效率这么高!”日前,广平县绿之源种植合作社行政文员王萌到县行政服务中心办理营业执照、机构代码证等,在工作人员帮助下,仅用了1个多小时就办理完了原来需要好几天才能办完的手续。提升行政效率只是广平县实施八大攻坚战的一个方面。
2013年6月份以来,广平县通过实施以农村面貌改造提升、维护稳定和改善民生、工业经济运行质量提升等为内容的“八大攻坚战”,减少了发展阻力,凝聚了发展合力,增强了发展动力,使经济社会发展实现了超常规发展。到目前,该县共实施超千万元项目85个,总投资192亿元,其中,4个项目被列入省重点。在增上项目,增加发展后劲的同时,该县还多方筹资3.05亿元元投入到民生领域,使居民幸福指数大提升。
减少发展阻力,县级领导齐上阵
广平是个省级扶贫开发县,县域面积小,人口少,资源不足。这样一个平原农业小县如何在县域经济竞相发展的时代背景下脱颖而出?
2013年4月底,新任广平县委书记李增良陷入深思中。通过考察学习,调研论证,李增良发现涉及发展和民生的很多事情不是一个部门的事,需要多部门之间的相互配合。但由于部门之间各自为政,缺乏沟通和协调机制,就难免造成推诿扯皮和效率低下等问题。如何破解这一发展难题?
该县认真分析县情,确定了整合力量、提升效益、合力攻坚的工作思路。他们针对农村面貌改造提升、维护稳定和改善民生、工业经济运行质量提升、优化发展环境、招商引资、项目和园区建设、县城建设、扶贫增收等八项重点工作,成立了八个攻坚领导小组指挥部。八个指挥部分别由不同单位、职能关联的县直单位组成,由2—4名县级干部担任指挥长或副指挥长。
县级领导扑下身子抓落实,有效解决了部门间衔接不到位、配合不到位等造成的行政效率低下问题,通过目标到位、责任到人,推动了工作的落实,提升了行政办事效率。前不久,一位来自浙江的外商在广平办理完税务登记手续后,对行政审批的广平速度大加赞誉。
凝聚发展合力,主要领导抓监督
为了明确职责,该县规定县委、政府主要领导抓宏观、抓监督,八个攻坚指挥部指挥长对县委、县政府负责,对承担的攻坚任务全面抓、抓全面,各位副指挥长对指挥长负责。该县授予八个指挥部工作推进决定权、干部使用建议权、工作成效奖惩权、资金使用申请权等四项权力。他们规定凡涉及这八项重点工作的具体事宜,有关系统和单位直接对指挥部负责和汇报。书记和县长不再听取这些单位的汇报。这条规定出台后,县委、政府两办的工作人员有了这样的感触:来找书记、县长汇报工作的人少了,书记、县长下基层、到企业解决大事、要事的次数增多了。
“书记、县长不听部门汇报不等于撒手不管,而是要发挥各大指挥部的主观能动性,形成人人为广平添把力的良好发展氛围。”县委书记李增良说。
八大攻坚战涉及项目、园区、农业农村等重点领域、重点方面。广平县委、政府主要领导把目光定格在抓宏观监督上。他们在不定期对八大攻坚战开展情况进行实地调查的同时,每月还定期听取各大指挥部的工作汇报,在思路和方向性上予以把关和指导。主要领导实地调查和听取汇报倒逼着各指挥部千方百计地去抓工作落实。
增强发展动力,众人拾柴火焰高
众人划桨,扬帆远航。“八大攻坚战”推动了各项工作的开展。截至目前,农村面貌改造提升攻坚指挥部解决了10个村的行路难和6300人的吃水难,维护稳定和改善民生攻坚指挥部化解了26件老信访难题,工业经济运行质量提升攻坚指挥部使5家亏损企业实现了转型升级,优化发展环境攻坚指挥部使法定办结时限压缩了50%以上,招商引资攻坚指挥部引进了12家战略投资者或重要客商,项目和园区建设攻坚指挥部先后促进了22个大项目开工建设,县城建设攻坚指挥部启动了三年内实现集中供水、供热、供气全覆盖的发展规划,扶贫增收攻击指挥部投入1.3亿元,完成了2.1万贫困人口脱贫任务……
“十指合力抱成拳,众人拾柴火焰高。八大攻坚战的顺利实施坚定了广平上下团结奋斗、勇争一流的决心。下步,我们将继续完善机制,加大工作力度,确保经济社会实现大发展,快发展。”政府县长郭新耀说。