曲周县防范打击非法集资领导小组办公室
关于打击非法集资活动的通告
【2014】1号
近期，我县涉嫌非法集资和民间借贷事件呈多发势头，严重影响了我县金融秩序的稳定。为有效打击和遏制非法集资活动，特通告如下：
一、非法集资活动具有很大的社会危害性
一是参与非法集资的当事人会遭受经济损失，甚至血本无归。用于非法集资的钱可能是参与人一辈子节衣缩食省下来的，也可能是养命钱，而非法集资人对这些资金则是任意挥霍、浪费、转移或者非法占有，参与人很难收回资金。二是非法集资也严重干扰了正常的经济、金融秩序，引发风险。三是非法集资容易引发社会不稳定，引发大量社会治安问题，甚至造成局部地区社会治安动荡。由于非法集资是违法行为，一旦有了损失，需要当事人自己承担，因此，希望社会公众一定不要参与非法集资活动。
二、非法集资活动有哪些常见种类和形式?非法集资活动有哪些基本特征？
非法集资活动涉及内容广，表现形式多样。从目前案发情况看，主要包括债权、股权、商品营销、生产经营等四大类，主要表现有以下几种形式：
(1)借种植、养殖、项目开发、庄园开发、生态环保投资等名义非法集资；
(2)以发行或变相发行股票、债券、彩票、投资基金等权利凭证或者以期货交易、典当行为名进行非法集资；
(3)通过认领股份、入股分红进行非法集资；
(4)通过会员卡、会员证、席位证、优惠卡、消费卡等方式进行非法集资；
(5)以商品销售与返租、回购与转让、发展会员、商家加盟与“快速积分法”等方式进行非法集资；
(6)利用民间“会”、“社”等组织或者地下钱庄进行非法集资；
(7)利用现代电子网络技术构造的“虚拟”产品，如“电子商铺”、“电子百货”投资委托经营、到期回购等方式进行非法集资；
(8)对物业、地产等资产进行等份分割，通过出售其份额的处置权进行非法集资；
(9)以签订商品经销合同等形式进行非法集资；
(10)利用传销或秘密串联的形式进行非法集资；
(11)利用互联网设立投资基金的形式进行非法集资；
(12)利用“电子黄金投资”形式进行非法集资。
非法集资活动主要有以下四个方面的基本特征：一是未经有权机关依法批准；二是向社会不特定对象即社会公众筹集资金；三是承诺在一定期限内给出资人货币、实物、股权等其他形式的还本付息；四是以合法形式掩盖其非法集资的目的。
曲周县防范和打击非法集资领导小组办公室
2014年5月6日
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