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邯郸县建立农村环境卫生整治长效机制

http://hd.hebei.com.cn/hdx/ 2014-06-10 13:45 邯郸邯郸县新闻网

  3月5日早晨,像往常一样,南堡乡常张策村标有“城乡清洁”的环卫车沿街而过。随着清扫队一声清脆的哨响,村民们纷纷拎着自家的垃圾袋出门装上车。身着橘色工作服的保洁员李庆义说:“我每天早上6点半至8点半收集垃圾,这些垃圾先运往村外的垃圾转运站,再由县城管局派车拉往市垃圾填埋场。”

  这只是邯郸县整治农村环境中极为普通的一个镜头。

  “美丽邯郸县不是喊出来的”,邯郸县把城乡环境卫生整治作为改善生态环境的有力举措,建机构、增投入、强督导,建立起覆盖城乡的环境卫生保洁机制。全县已成立清洁队伍225支,建垃圾转运站10余座,建设垃圾存放点1568个、垃圾填埋场210个,城乡环境卫生整治实现了常态化,农村像城市一样洁起来、美起来。

  成立三级管理机构

  邯郸县决策者认为,建设美丽中国,首先要建设好美丽乡村。环境卫生是民生工程、生态工程、幸福工程,是关系到群众生活的大问题。只有从根本上建立长效机制,才能彻底改善农村面貌。

  怎么建立长效机制?该县从组建队伍入手,把环境卫生治理纳入常态。一是成立县城管办。成立了以县委书记为政委、县长为指挥长的城市管理领导小组,从上水平办、农工委、城管局、住建局抽调精干力量,组建县城市管理办公室,由县委常委、常务副县长兼任办公室主任,配备专车,保障经费,专职专司城乡环境卫生工作。二是组建乡镇城管办。各乡(镇)、街道分别组建起行政“一把手”负总责的环境卫生整治领导小组和3-5人专职负责的乡镇城管办,县里授予其委托执法权,为其统一配备专车、服装,拨付经费,实现专职、常设、长效的环境卫生管理。三是成立村保洁队伍。由乡镇城管办负责,按照每500-800人的比例,面向社会公开招标,成立所辖各村保洁队伍,统一管理,按照20元/人的标准拨付经费,统一配发环卫车辆、服装,实现垃圾日产日清。

  有了县、乡、村三级管理机构和2000余人的保洁队伍,城乡垃圾实现了定时清扫和外运,城乡面貌焕然一新。

  常张策村推行了“户分类、村收集、乡转运、县处理”的环卫治理新模式,由“被动送”向“上门收”转变,避免了垃圾池可能产生的二次污染。南吕固乡推行“小背篓”,保洁员定时将村民家门口小背篓里的垃圾倒上车,拉运出去。代召乡投资260万元建起了全市首家乡村压缩式垃圾转运站,避免垃圾运输过程中造成的“二次污染”。

  该县还提升整治标准,在打造“七线二圈八点示范工程”和“主城区样板街路示范区域打造工程”的基础上,今年又先期投资1000万元硬化79个重点村道路,发挥“四两拨千斤”的作用,推动乡村两级对道路进行高标准硬化,带动村庄整体环境大改观。

  建立两套保障机制

  环卫治理需要有充足的资金保障。该县把改善农村环境作为最大的民生,建立了两套机制,拿出“真金白银”推动环境治理有序开展。

  一是投入保障机制。县财政每年至少拿出3000万元,用于环卫设施配备、维护和保洁员工资支出等,以后每年按不低于10%的比例递增。具体标准为:在村一级,根据各村常住人口总数,按照每人每年20元的标准补贴;在重点区域单位、乡(镇)、街道,每年分别给予10万—30万元的专项补贴。该县已投资购置了8台大中型道路洗扫车、机扫车,购置了14辆铲车、12辆大中型垃圾运输车、313辆三码车、600辆人力三轮车、12辆皮卡车,用于全县垃圾的收集、清理和外运。

  二是督导考核机制。该县制定了15项考核评分细则,采取“分类考评、乡镇互评、随机抽样”等办法,实行“双百分”考核,每月评比,考核结果与环境卫生补贴发放相挂钩,实行一票否决制。成立了12个乡镇督查组,配备车辆、摄像机,定期督导、协管、反馈。每月举行一次现场会、观摩会、推进会,每周打分评比排名,每两周颁发一次流动红、黄旗。县内媒体设立了《城乡环境卫生治理督访行》专栏,对环境卫生跟踪报道,常态督访。

  漫步邯郸县大街小巷,路面整洁一新,处处透出清新靓丽的新面貌。该县累计清理外运城乡各类垃圾143万方,整治占道经营、乱摆乱卖7500余处,拆除或规范广告牌匾2900余块,清理城乡各类小广告63万处,违规乱扯乱挂6900余处,补植绿地2万余平方米。

关键词:卫生,机制,环境

稿源:新华网河北频道
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