长城网9月8日讯（记者 武萌 张谢雅）今天上午，为进一步展示邯郸峰峰矿区露天矿山生态修复工作成果，邯郸峰峰矿区人民政府新闻办公室就“修复露天矿山，改善生态环境”情况召开新闻发布会。会议由峰峰矿区自然资源和规划局党组书记王向增作权威发布并回答记者问题，峰峰矿区自然资源和规划局副局长赵德瑞，峰峰矿区自然资源和规划局二级主任科员罗文辉回答记者问题。实录如下：
峰峰矿区自然资源和规划局党组书记王向增：
各位新闻媒体朋友们，大家上午好！非常高兴有机会和大家在新闻发布厅见面。
首先，向长期以来关心、支持、关注峰峰发展的媒体朋友们表示衷心的感谢和热烈的欢迎。
众所周知，峰峰是典型的老工矿区，因山而名、因矿而兴，丰富的矿产资源，曾经让峰峰的采矿业一度繁荣，为峰峰经济的发展做出了巨大贡献。但由于对资源超强度、大规模的无序开采，山体变得千疮百孔、满目疮痍，区域生态环境遭到严重破坏。近年来，我区深入贯彻习近平生态文明思想，认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态优先、绿色发展，以壮士断腕的决心和刮骨疗毒的力度，全面实行“响堂山禁采”，先后关停取缔矿山开采企业41家；大力开展矿山生态修复治理，累计投入资金2.56亿元，修复露天矿山102座，真正实现“矿山”变“青山”，为我区生态文明建设做出了重大的贡献，树立了我区经济发展转型的新典范。
一、强化顶层设计，在思路上“落子定盘”。
我区坚持以习近平生态文明思想为指导，深入践行“两山”理论，把矿山深度治理作为生态建设中最紧迫的任务之一。按照“科学谋划、系统治理、标本兼治”的原则，确立了“治山先治矿、治矿先治污、治污先治源、治源先治人”的总体思路。特别是2017年以来，通过区委常委会、政府常务会、区长办公会等形式，专题研究矿山治理工作10余次，旗帜鲜明提出了“矿山变景山、矿区变景区”的目标，制定出台了《改革和完善矿山资源管理制度》《矿山集中整治三年行动方案》等一系列文件，大力推进“四拆四修”“全域拆违、全域修复”等工程，仅用4年时间就完成了102座露天矿山的修复治理。
二、切实明确责任，在落实上“夯基垒台”。
坚持以矿山归属划分责任，构建形成政府主导、部门主责、企业主体的责任体系。一是属地守土负责。从平地到矿山，从企业到源头，区主要领导带头徒步踏查矿山60余次，各级领导干部看山体、摸实情，谋方案、定措施，用脚步丈量矿山，现场开展工作，做到了踏查无遗留、责任具体化、治理全覆盖。二是企业担当担责。坚持“谁开发、谁保护，谁破坏、谁治理”，严格督促矿山开采企业履行社会责任，以金隅太行为代表的国有企业，对开采矿山全面实施矿山边界绿化、采场道路硬化、运输道路抑尘等治理措施。三是部门各负其责。由自然资源、财政、行政执法、环境保护等部门组成工作专班，对所有矿山建立修复治理台账，列出任务、措施、标准、责任、时限“五个清单”，推行网格化管理，编制矿山治理分布图和责任分工表，设置了巡查台账，实现网中有格、格中定人、人负其责。
三、坚持综合施策，在方法上“多措并举”。
坚持“宜林则林、宜草则草、宜建则建、宜景则景”，有的放矢抓好露天矿山修复工作。一是“修山披绿”。采取“生物治理+工程治理”的办法，通过分级削台、砌沟筑坎，客土回填、引水上山，削坡平整、造林绿化等措施，让沟壑变平川、矿山披“绿装”。截至目前，全区累计修复绿化露天矿山面积2.8万亩，砌筑挡土墙60万立方米，回填客土90万立方米，铺设引水上山管道60公里，植树造林400余万株。二是“矿山成景”。大力推广“苗圃式”绿化、“景观式”造林，南响堂等一大批修复完成后的山体森林公园建成开放、昔日满目疮痍的矿山成了峰峰人休闲出游的“后花园”。三是“借山生财”。着眼于将“绿水青山”转化为“金山银山”，积极引入市场机制，推广“公司+农户”经营模式，就地取材、包装产品，大力发展中药材、花卉、食用菌、果蔬等高效经济作物，培育首冠、山友、“响堂·富硒”等10余个农业品牌，农民既参加劳动取得报酬，又集资入股获得分红，实现了“政府要绿、企业得利、村民受益”。
四、聚焦强化保障，在机制上“立柱架梁”。
主要是创新了四方面机制。一是创新资金筹措机制。本着“投资主体多元化、治理工程项目化、治理过程规范化”的原则，我们采取财政投一点、对上争一点、企业拿一点、群众筹一点的“四个一点”办法，通过多种渠道筹资投入矿山治理达到2.56亿元。二是创新全民共治机制。以开展全域绿化为契机，动员全社会弘扬“塞罕坝精神”“旅发精神”“跃峰渠精神”，通过“筹工筹劳”“小手拉大手”和建设“巾帼林”“青年林”“爱心林”等形式，广泛发动社会各界主动参与矿山修复治理，确保矿山“常青”。三是创新考核问责机制。区委、区政府把矿山治理纳入各级各部门年度考核范畴，制定目标绩效考核办法，对矿山治理工作实行月度排名、定期通报，鼓励先进、鞭策落后，努力形成比进度、比质量、比效果、比成绩的浓厚氛围。四是创新监督管理机制。按照“完成一处、移交一处”的原则，陆续将全区102处治理完成的露天矿山移交属地乡镇（街道）管理。由属地乡镇对治理矿山进行定期巡察，做好植绿补绿，强化后期养护，消除安全隐患，坚决杜绝各类偷挖私采行为。
五、坚持全面统筹，在成效上“一体推进”。
把露天矿山治理与生态建设、城乡发展、产业转型等有机结合、一体推进，实现了一石多鸟、一举多得的综合效应。一是与采煤沉陷区治理相结合。借力国家独立工矿区政策，运用防水防渗、覆土绿化、生态修复等技术措施，对采煤沉陷区土地进行综合治理，治理面积10平方公里，尤其是利用地质沉降的起伏地形，创新推行的“一镇一湿地、一乡一公园”模式，随坡就势，因地制宜，建设了12个公园。二是与产业转型升级相结合。通过取缔、关停、“禁采”等一系列综合措施，倒逼矿山开采企业转变发展思路，主动换道换车，从“有水快流”的资源型发展模式，向绿色低碳环保的可持续发展方向转型，不断提升传统产业发展的含金量、含质量、含绿量。三是与推进全域旅游相结合。按照“矿山治理+旅游”思路，大力推进南响堂山等一批矿山恢复治理工程。通过推坡造景、沿山修路、植被覆盖，完成修复的南响堂森林公园等一批山体公园建成开放，极大改善峰峰矿区主城区一带的生态环境，为广大群众提供了更多休闲娱乐的好去处，全区百姓正在享受越来越多的生态福利。治理经验被央视、新华社、人民日报等主流媒体报道，2020年南响堂矿山修复项目代表河北省入围“全国生态修复典型案例”评选，今年6月9日，全省矿山治理现场会在邯郸召开，南响堂作为现场观摩点，受到了袁桐利常务副省长的高度评价。
下一步，我区将以此次活动为契机，提高思想认识，提升政治站位，严格落实上级领导的部署要求，细化任务、细化责任、细化措施，全力以赴做好露天矿山修复工作，以一域之光为全区、全市添彩。
感谢各位媒体界的朋友参加今天的发布会。下面，我愿和我的同事一起来回答大家的提问。
记者：请谈一下峰峰矿区在推进矿山治理方面都开展了哪些工作？
峰峰矿区自然资源和规划局副局长赵德瑞：
一是坚持顶层设计、科学治理。我局坚持以习近平生态文明思想为指导，深入践行“两山”理念，鲜明提出“矿山变景山，矿区变景区”的治理目标，先后成立了由区政府主管区长为组长，自然资源和规划局、财政局、生态环境分局、各乡镇为成员的矿山综合治理领导小组，出台了《峰峰矿区露天矿山污染持续整治三年作战计划2019年目标任务落实方案》、《峰峰矿区矿山综合治理攻坚行动方案》、《峰峰矿区露天矿山综合治理工作方案》等一系列方案，并联合河北省地矿局第一地质大队对我区治理项目进行了勘查、摸排，强势推动我区生态修复治理工程。
二是坚持压实责任、传导压力。从平地到矿山，从企业到源头，区委、区政府主要领导带头徒步踏查矿山，看山体、摸实情，谋方案、定措施，用脚步丈量矿山，现场办公，做到了踏查无遗留、治理全覆盖。峰峰矿区统一修复治理标准，建立修复治理任务、措施、标准、责任、时限“五个清单”，网格化落实矿山修复治理责任，实现网中有格、格中定人、各负其责，形成政府主导、部门主责、企业主体的责任体系。同时，实行动态调度，定期通报，鼓励先进、鞭策落后，营造比进度、比质量、比效果、比成绩的浓厚工作氛围。
三是坚持因地施策、长效管控。针对我区矿山历史破坏成因复杂多样，治理方式各不相同的实际情况，我局坚持因地施策，秉持“宜林则林、宜草则草、宜建则建、宜景则景”的原则，先后投入2.56亿元，修复露天矿山102处，砌筑挡土墙60万立方米，回填客土90万立方米，铺设引水上山管道60公里，植树造林400余万株，为保证治理效果的长期性，我区创新全民共治机制，通过“筹工筹劳”“小手拉大手”和建设“巾帼林”“青年林”“爱心林”等形式，广泛发动社会各界主动参与矿山修复治理，保证修复效果，真正实现“矿山”变“青山”。
记者：通过南响堂矿山修复工程，对于当地老百姓生活发生了哪些变化？
峰峰矿区自然资源和规划局二级主任科员罗文辉：
开展南响堂矿山修复工程，顺应了广大群众对优美生态环境的追求。项目实施后，通过推坡造景、沿山修路、植被覆盖等一系列举措，使南响堂这个昔日沟壑纵横、伤痕累累的“光头山”，变成了如今草木葱翠、环境优美的 “风景山”，完成修复的南响堂森林公园建成开放，极大改善了峰峰矿区主城区一带的生态环境，也促进了文化与旅游、体育与旅游、休闲养生与旅游的深度融合，打造了又一个高端舒适的旅游胜地。改造后的南响堂生态公园已成为为广大群众的休闲娱乐好去处，全区百姓正在享受越来越多的生态福利。南响堂矿山生态环境的成功修复，是我区近年来加快生态绿色转型的一个缩影。我们有理由相信，只要坚定不移贯彻落实习近平生态文明思想，持续加大生态保护修复力度，建设美丽中国、创造良好环境，正在逐渐由梦想变成现实。
记者：请谈一下峰峰矿区现阶段矿山治理的进展情况及下一步打算？
峰峰矿区自然资源和规划局二级主任科员罗文辉：
2021年我区共6处责任主体灭失矿山地质环境恢复治理任务，总面积约453亩。其中2处为矸石山，目前由原企业自行治理，正在覆土绿化；4处为责任主体灭失矿山，已进行招投标工作，设备已入场，正在进行平整场地，目前正在加紧施工，预计今年11月底完成，届时我区将完成省、市下达的全部任务。
下一步我局将按照上级关于历史遗留矿山修复工作的要求对全区矿山再次进行实地摸底排查，将排查出需治理的矿山个数进行编报，科学、合理地做好规划，并进一步制定好矿山综合治理方案，科学设置近期目标、远期目标，挂图作战，按照设计规划方案和相应时间节点，高效推进我区历史遗留矿山治理工作，为彻底还清历史欠账，进一步擦亮叫响“矿山变景山，矿区变景区”名片贡献更大的力量。
记者：据了解，峰峰矿区先后制定了《峰峰矿区露天矿山整治专项行动实施方案》、《峰峰矿区矿山综合治理攻坚行动方案》、《峰峰矿区露天矿山污染持续整治三年作战计划2019年目标任务落实方案》《峰峰矿区2021年露天矿山综合治理工作方案》等多个涉及矿山综合治理的工作方案，为什么峰峰矿区对矿山修复工作如此重视？
峰峰矿区自然资源和规划局党组书记王向增：
党的十八大以来，党中央、国务院把生态文明建设和环境保护摆上更加重要的战略位置，作出一系列重大决策部署，认识高度、推进力度、实践深度前所未有。习近平总书记对我省大气污染治理非常关注，多次强调，多次做出重要指示。省委、省政府更是将生态环保作为核心工作、政治任务，矿山治理问题，不仅是一个生态问题，而且是一个发展问题、民生问题、社会问题，由于峰峰矿区历史欠账多，矿山修复一直是峰峰矿区生态环境综合治理的重点，做好峰峰矿区生态环境治理已经到了刻不容缓的地步。因此我区将矿区环境综合治理工作摆在重要位置，制定出台《峰峰矿区露天矿山整治专项行动实施方案》，针对辖区所有矿山企业和采空区灾害治理项目均明确了治理任务、时限和标准，不断加强矿区生态建设和环境保护，目的就是确保矿区环境得到根本改善，尽最大努力弥补历史欠账，尊重自然、顺应自然，做到应治尽治，久久为功抓好生态治理和保护，持续推动我区生态环境质量持续改善。这既是贯彻落实国家、省市区关于生态环境保护工作决策部署的要求，也是优化人居环境、推动城市转型发展的必然选择。
