“狗扰民”事件：把狗患关进法制之“笼”

　　“与国外相比，当前，各地有关养犬管理的法律显得过于宽松，这也是导致狗患不断的一个重要原因。”河北冀华律师事务所律师王建雷说，美国许多州都出台了养犬法律，规定养犬人必须在庭院明显处竖立标牌，提醒过往行人注意。在公共场所，养犬人必须每时每刻都要为其戴上约束皮带和防止咬人的口套，而且任何时候都不允许散养。否则，一旦发现，执法部门有权将其收容处置，并且要视情节轻重追查养犬人的刑事责任。在新加坡和日本，有关法律和制度对养犬规定得十分严格，而且一般来说养犬人的道德素养也较高，所以，人们更多看到的是人与犬之间的亲密、和谐相处。

　　“因此，我省各地不妨借鉴吸收世界上一些国家的相关法律和制度，结合本地实际，完善相关法律，让法律更加严格有效。”王建雷建议。

　　对于养犬管理立法是否应该提升到省级立法层面问题，王律师认为，养犬管理是一个城市管理方面的问题，虽然在一座城市中，所养犬只数量不算太多，但其影响却几乎涉及城市中每个公民。从全国范围看，各地养犬管理立法一般多停留在设区市一级，省级层面很少，国家层面尚是空白。因此，在时机成熟时，将相关立法提升到省级乃至国家层面是值得期待的。

关键词：管理|规定|工作