长城网9月16日讯（记者 张谢雅）今天下午，邯郸市政府新闻办就“学党史 办实事”50项惠民实事系列新闻发布会--就业职业培训和工程建设领域农民工工资支付保障机制全覆盖情况召开新闻发布会。根据邯郸市《全市党史学习教育“我为群众办实事”50项惠民实事任务清单》（邯学组发〔2021〕6号）要求，市人社局对所承担的就业职业培训等2项惠民实事任务，阶段性完成情况及所取得的成效、下步工作举措和预期达到的效果，进行发布并接受社会、媒体及广大群众监督。邯郸市人社局党组书记、局长王合章，就“学党史 办实事”50项惠民实事--就业职业培训工程和建设领域落实农民工工资“两金三机制一惩戒”保障机制全覆盖做权威发布，邯郸市人社局四级调研员、职业能力建设和农民工工作处处长马晓燕、邯郸市人社局劳动保障监察处处长邢伟红，共同回答大家关心的问题。实录如下：
邯郸市委宣传部新闻发布处处长潘富金：
记者朋友们：
下午好！欢迎出席今天的发布会。
本场发布会的主题是邯郸市“学党史 办实事”50项惠民实事系列新闻发布会--就业职业培训和工程建设领域农民工工资支付保障机制全覆盖。
根据邯郸市《全市党史学习教育“我为群众办实事”50项惠民实事任务清单》（邯学组发〔2021〕6号）要求，市人社局对所承担的就业职业培训等2项惠民实事任务，阶段性完成情况及所取得的成效、下步工作举措和预期达到的效果，进行发布并接受社会、媒体及广大群众监督。
今天我们邀请到邯郸市人社局党组书记、局长王合章同志，就“学党史 办实事”50项惠民实事--就业职业培训工程和建设领域落实农民工工资“两金三机制一惩戒”保障机制全覆盖做权威发布。我们还邀请到邯郸市人社局四级调研员、职业能力建设和农民工工作处处长马晓燕同志、邯郸市人社局劳动保障监察处处长邢伟红同志，他们将共同回答大家关心的问题。
首先，请王局长做介绍。
邯郸市人社局党组书记、局长王合章：
各位新闻媒体的朋友们：
大家好！
欢迎大家参加新闻发布会，今天我们发布的内容是就业职业培训工程和建设领域落实农民工工资“两金三机制一惩戒”保障机制全覆盖两项民生工作。
首先，对就业职业培训工程进行发布。
就业职业培训工程是2021年河北省确定的20项民生工程暨“我为群众办实事”实践活动聚焦的10件民生实事之一，也是我市50项惠民实事主要内容。根据省、市“三重四创五优化”活动安排，按照全市民生工程部署要求，制定起草了《就业职业培训工程工作方案》，全力推进工作开展，目前已经高质量完成全年任务。
一、任务完成情况
截至8月底，我市开展各类职业技能培训125738人次，完成全年培训任务101750人次的123.58%，其中开展补贴性培训80217人次，完成全年培训任务62250人次的128.86%，开展社会性培训45521人次，完成全年培训任务39500人次的完成115.24%。属地技工院校2021年毕业生共计5759人，其中实现就业5710人，就业率达99.15%，提前圆满完成了目标任务。我市的职业培训工作多次在全省作典型发言，并被省厅推荐参加由省委党史学习领导小组主办、省人社厅和省广播电视台承办的“我为群众办实事”暨“就业职业培训工程”主题擂台赛。
二、主要工作措施
坚持问题导向和目标导向，严监管、抓质量、促就业、出成果，狠抓技能等级、职业工种、培训对象、社会培训机构与企业主体的“四个平衡”工作思路。在具体推进工作中，主要采取“五坚持一完善”即：
一是坚持提前布局谋划。在疫情管控期间，要求各级人社部门中标（定点）机构充分利用线上招生渠道和往年培训学员进行预招生，对有培训意愿的各类群体开展线上培训对接，建立培训需求台账，积极开展线上培训，为全面开展培训提供人员保障。
二是坚持加强政策宣传。充分利用电台、电视、纸媒、村大喇叭广播等进行大力度政策宣传，积极制作各类培训政策解读文章和培训视频，上传到微信朋友圈、公众号、各视频平台开展线上培训宣传，以群众喜闻乐见的形式，使优惠政策触达更多群众。
三是坚持扩大培训供给。为更好满足各类劳动者群体培训需求，2021年新增了定点培训机构，目前，全市各级人社部门通过招投标或组织专家认定的培训机构达170（动态调整）余家。
四是坚持培训严格管理。对培训机构实行“分级分类”管理，即：将培训定点机构分为A、B、C、D四个等级，对应同时最多开班数量5、4、3、2个，通过限制开班数量、加强现场监管频次、实施视频点名和回放等措施，推动培训定点机构狠抓培训质量的提升，防止了资质外借、争抢师资和学员等问题。
五是坚持实施工作调度。根据培训任务进展情况，暂停了所有补贴性初级工、中级工培训，要求各培训机构就培训工作务必做到“三优先一突出”即：培训对象优先是企业职工，培训层次优先是高技能人才，培训工种优先是新兴职业，培训内容突出实操训练，确保了全市培训层次的提升。
六是完善制定相关政策。先后制定下发了《关于公布2019—2021年市本级职业技能培训中标（定点）机构的通知》（邯人社字〔2021〕63号）、《关于2021年组织开展职业技能提升行动质量年活动的通知》（邯人社字〔2021〕70号）、《关于转发冀人社字〔2021〕110号文件深入实施职业技能提升行动的通知》（邯人社字〔2021〕74号）等政策文件，有力推进职业培训工作。
在此，感谢社会各界对“就业职业培训工程”的高度关注和大力支持，在下一步工作中，我们将继续加大技能培训力度，提升培训层次，突出培训效果，为全市经济社会发展提供强有力的技能人才支撑。
下面，就建设领域落实农民工工资“两金三机制一惩戒”保障机制全覆盖进行新闻发布。
近年来，我市经济社会高速发展，城市建设日新月异，这其中，凝结着施工一线的工人们的辛勤汗水，因其大多来自进城务工农村户籍人员，我们称之为“农民工”。维护和保障他们的各项权益是党和政府一直以来的重点工作，其中最重要的就是保障农民工工资报酬权益，解决拖欠农民工工资问题。近年来，习近平总书记、李克强总理多次就保障农民工工资支付作出重要批示。省委省政府、市委市政府先后作出一系列部署安排。人社部门全面贯彻落实中央、省、市决策部署，不断提高政治站位，强化责任担当，坚持标本兼治、综合施策，突出专项整治、集中打击，狠抓责任落实、联合惩处，工作取得积极成效。特别是今年2月3日，经市十五届人大七次会议第三次全体会议通过，建设领域落实农民工工资“两金、三机制、一惩戒”保障机制全覆盖，被列为全市2021年10大民生实事之一。两金是指农民工工资保证金、政府应急周转金；三机制是指农民工实名制管理机制、农民工工资专用账户管理机制、银行代发工资机制；一惩戒是指对工资支付违法违规行为进行联合惩戒。
为确保此项工作落到实处，5月24日，出台了《关于在全市建设领域落实农民工工资“两金、三机制、一惩戒”保障机制全覆盖工作实施方案》，大力推行机制全覆盖工作。成立了全覆盖工作领导小组，组长由市政府分管副市长担任，市政府对口副秘书长和人社、建设部门主要负责同志任副组长，市相关单位分管负责同志为成员。各县（市、区）政府（管委会）也同时成立相应领导小组。在《实施方案》中对县（市、区）政府（管委会）以及各成员单位的职责和分工进行了具体明确，确保各项工作快速有效地开展。
8月，全市成立6个联合检查组，采取查看资料台账与实地检查相结合、明察与暗访相结合、检查与执法相结合的方式，对县区和市直有关行业主管部门工作落实情况进行执法检查。在检查中发现的问题及时下达整改指令，依法依规督促企业限期整改。目前，全市552个在建项目，各项机制覆盖率达91.30%，其中农民工工资保证金覆盖率96.74%，实名制覆盖率96.92%，农民工工资专用账户覆盖率92.57%，银行代发工资覆盖率91.30%。因拖欠农民工工资，向社会公布违法行为7件，列入各类“黑名单”6件，以拒不支付劳动报酬罪向公安机关移交15件。同时，为进一步规范执法程序和工作流程，提升执法效能，专门对全体检查人员开展了系统性专业性培训以及施工项目实地演练，有力提高了执法队伍工作水平。
下一步，我们将继续深入贯彻落实国家、省关于治理农民工欠薪问题重要指示批示精神，进一步织密公平正义的守护网，坚决打赢根治欠薪攻坚战，推动拖欠农民工工资问题得到基本根治，为经济社会发展创造良好环境。
谢谢大家!
邯郸市委宣传部新闻发布处处长潘富金：
感谢王局长的权威发布。
下面请各位新闻媒体朋友就邯郸市“学党史 办实事”50项惠民实事--就业职业培训等2项惠民实事任务实施情况有关问题进行提问。请提问的记者举手示意，并通报所在的媒体。
记者：职业技能培训是否免费？培训项目有哪些？哪些人群可以参加职业技能培训？
邯郸市人社局四级调研员、职业能力建设和农民工工作处处长马晓燕：
参加职业技能培训个人是免费的。根据当前的政策文件规定，目前培训的项目主要包括：以工代训；企业职工岗前培训；特种作业人员安全技能培训；企业职工在岗和转岗转业培训；企业新型学徒制培训；企业技师培训；重点群体免费职业技能培训；重点群体免费创业培训；岗位练兵和技能竞赛培训、境外培训和创业致富带头人培训。能够参加培训的人群有：企业职工、脱贫人口、城乡未继续升学初高中毕业生、农村转移就业劳动者、下岗失业人员和转岗职工、退役军人、残疾人、毕业年度和离校2年内未就业高校（含技师学院）毕业生；不能按月领取城镇职工基本养老金的人员等，可以说范围特别大，只要未缴纳机关事业养老保险人员都可以参加。
记者：劳动者参加职业技能培训需提供哪些材料？培训的职业（工种）有哪些？如果想培训，去哪里报名？
邯郸市人社局四级调研员、职业能力建设和农民工工作处处长马晓燕：
本省户籍的劳动者携带身份证复印件即可，由职业培训定点机构或企业汇总成册后报培训主管部门，培训主管部门根据身份证复印件通过联网比对社会保险的方式，核查其是否为机关事业单位人员，不缴纳机关事业单位养老保险的即可参加培训。非本省户籍的劳动者需携带身份证复印件和居住证或就业证明（劳动合同、劳动协议、工资条或社会保险缴纳证明）、房产购置证明、房屋租赁协议、结婚证明等有效证明材料之一，即可参加常住地、培训地或求职所在地的培训。大家可以通过参加市县两级定点机构开办的培训班参加培训。市、县两级定点机构及其所培训的职业（工种）目录均可在河北省人力资源和社会保障厅官网技能提升行动专栏查看，也可直接拨打电话3018897进行咨询。
记者：开展“二金三机制一惩戒”保障机制全覆盖活动，农民和企业的反映怎样？
邯郸市人社局劳动保障监察处处长邢伟红：
工程建设领域落实“二金三机制一惩戒”保障机制全覆盖活动，既保障了农民工的合法权益，对施工企业也有较大收益。
从农民工方面来讲：我们开展联合检查到施工工地找农民工座谈时，他们说得最多的一句话就是此项活动开展后，感觉吃了定心丸，再也不用担心干完活拿不到工资了。
从用人单位角度来讲：落实各项保障制度，对用人单位来说也是一件好事，让他们在招用工人和留住工人方面省了很多心。不仅可以使工程项目施工有稳定可靠的技术工人，还对工程项目施工的进度和质量有了极大的保障。
