长城网9月15日讯（记者 张谢雅）根据邯郸市《全市党史学习教育“我为群众办实事”50项惠民实事任务清单》（邯学组发〔2021〕6号）要求，邯郸市卫健委对所承担的基层公共医疗服务惠民等4项惠民实事任务，阶段性完成情况及所取得的成效、下步工作举措和预期达到的效果，进行发布并接受社会、媒体及广大群众监督。今天上午，邯郸市政府新闻办就“学党史 办实事”50项惠民实事--用心用情办实事，当好健康“守门人”召开新闻发布会。邯郸市卫健委党组书记、主任李之杰，就“学党史 办实事”50项惠民实事--基层公共医疗服务惠民等4项惠民实事任务实施情况做权威发布，邯郸市卫健委党组成员、副主任周海英、邯郸市卫健委四级调研员高士荣、邯郸市中心医院党委副书记、副院长李书瑞、邯郸市疾控中心副主任马玉忠，他们将共同回答大家关心的问题。实录如下：
邯郸市委宣传部新闻发布处处长潘富金：
记者朋友们：
上午好！欢迎出席今天的发布会。
本场发布会的主题是邯郸市“学党史 办实事”50项惠民实事系列新闻发布会--用心用情办实事，当好健康“守门人”。
根据邯郸市《全市党史学习教育“我为群众办实事”50项惠民实事任务清单》（邯学组发〔2021〕6号）要求，市卫健委对所承担的基层公共医疗服务惠民等4项惠民实事任务，阶段性完成情况及所取得的成效、下步工作举措和预期达到的效果，进行发布并接受社会、媒体及广大群众监督。
今天我们邀请到邯郸市卫健委党组书记、主任李之杰同志，就“学党史 办实事”50项惠民实事--基层公共医疗服务惠民等4项惠民实事任务实施情况做权威发布。我们还邀请到邯郸市卫健委党组成员、副主任周海英同志、邯郸市卫健委四级调研员高士荣同志、邯郸市中心医院党委副书记、副院长李书瑞同志、邯郸市疾控中心副主任马玉忠，他们将共同回答大家关心的问题。
首先，请李主任做介绍。
邯郸市卫健委党组书记、主任李之杰：
各位媒体朋友，大家上午好！欢迎参加市卫健委举办的新闻发布会。
党史学习教育以来，邯郸市卫健委各级党组织把学习党史与解决群众看病难结合起来，通过实施基层公共医疗惠民工程、深化医联体建设、开展新冠疫苗接种和公立医院系列惠民项目，让全市人民群众享受到健康服务的便利、感受到医疗质量的提升。
一是强基层，守护好人民群众健康。实施了基层医疗惠民工程，在加强基层医疗卫生机构标准化建设，实现城市基层医疗卫生机构设置全覆盖，乡镇卫生院与村卫生室实行一体化管理方面，目前全市214家乡镇卫生院的200家和41家社区卫生服务中心的37家达到服务能力基本标准，分别占93.4%和90.2%；85家社区卫生服务站全部达到标准化；5502个村卫生室已全部达标。26家乡镇卫生院或社区卫生服务中心达到推荐标准。新建1所社区卫生服务中心并投入使用。在加强基层疫情防护设备配备，强化基层医务人员业务培训，推动优质医疗资源下沉基层方面，基层配备负压救护车219辆、流动核酸检测车9辆。在基层能力提升方面，委托市中心医院开展的对疫情防控、心脑血管病、高血压病诊疗培训，每期30人，时间两周，共培训20期 。各县（市、区）组织基层医务人员参加的疫情防控知识培训18179人，掌握核酸采样技术的基层医务人员15193人。推进二级以上医院专业技术人员下沉乡镇卫生院，提升基层医疗卫生机构服务能力。坚持二级以上医院对口帮扶乡镇卫生院工作，全市214所乡镇卫生院均有派驻医师开展对口帮扶工作，实现了乡镇卫生院对口帮扶全覆盖。
二是提质量，优质医疗资源更加均衡。围绕医联体建设，通过派专家到基层坐诊、远程会诊、双向转诊等多种形式，让我市人民群众不出市、不出县就可以享受到国家级、省级三甲医院专家的诊疗服务。在城市，我们已经建设了市中心医院、市第一医院和河北工程大学附属医院3家医疗集团，形成与7家2级医院、23个乡镇卫生院、32个城市社区服务中心上下联通的医疗体系。全市5家三级医院、33家二级医院之间实现检验检查结果互认，14家医院通过京津冀检验结果互认，6家医院通过京津冀影像结果互认。在县城，我们已建成28家县域医共体，通过发挥县级医院的龙头带动作用，不断提升乡镇卫生院的医疗服务能力，通过乡村一体化管理，不断改善村级卫生设施，加大资源配置向基层倾斜的力度，夯实了基层服务网络，推动分级诊疗制度落到实处。在“互联网+医疗”方面，全市20个县（市、区）参与各类国家级医学中心远程医疗网络，覆盖率达到100%；5个县医院接入河北省远程医疗服务网络。市中心医院、河北工程大学附属医院建立辐射基层的远程会诊系统，终端数量分别达到306、117个，提供远程医疗服务，覆盖到80%以上的乡镇卫生院和社区卫生服务中心。我们建成了“互联网+医疗影像云”服务平台，接入市、县、乡三级医疗影像数据，开展综合数字（电子）影像服务和区域检查结果互认工作。成立市、县两级影像云诊断中心和基层服务网点，实现“基层卫生院拍片、上级专家论断、结果立等可取、手机网上查询”的远程影像云诊断服务。目前全市建立影像云诊断中心5家，服务网点31家，上传影像服务数据35万余人次，开展专家远程影像诊断5500余人次。如临漳县的医疗影像云系统，覆盖所有卫生院，已有2160余名患者通过远程诊断受益，不但为患者节省了4.3万元的检查费用，而且还减少了约12.96万元因来回奔波就医产生的花费。另外，全市建设了3000多个“健康小屋”，建立起以“健康教育、健康咨询、健康干预、慢病防控”为主的慢病防治体系，以此为平台，推动二级以上医院与基层医疗卫生服务机构建立上下联动、分工协作的机制，鼓励医务人员面向基层开展基本医疗服务，让群众在家门口就能享受到医疗专家高质量的健康服务。
三是强预防，筑牢疫情防控屏障。8月27日国务院联防联控机制新闻发布会上，专家说：“新冠疫苗接种对控制疫情好处明显”，再次说明接种疫苗的重要性。我们始终把人民生命安全和身体健康放在第一位，大力推进新冠疫苗接种工作，努力筑牢疫情防护屏障。我市新冠疫苗接种工作，通过采取摸清底数、合理设置接种单位、做好人员配备和培训、规范实施接种、保障医疗救治等多项措施，对照规定的目标人群，组织开展辖区内摸底统计工作，形成了分三步的接种计划，详细制定出辖区内各人群接种安排。为了做好疫苗接种工作，我们选配有经验的专业技术骨干组成师资队伍，对所有参与接种和医疗救治的人员开展培训，重点突出疫苗管理、预防接种工作规范、接种场所交叉感染预防、严重疑似预防接种异常反应监测处置等，参训人员须经过培训考核合格后上岗。在实施接种过程中，严格按照“三查七对一验证”的原则规范操作，开展健康询问、接种禁忌核查、信息登记、接种后30分钟留观等工作。成立市、县两级疫苗接种医疗救治专家组，加强对全市疫苗接种医疗救治保障工作的技术指导。截至2021年9月15日，全市接种新冠病毒疫苗1414.5085万剂次，接种人数为712.7577万人，覆盖全市12岁以上人群94.80%，覆盖全市人口75.71%。其中60岁以上接种160.5526万人；12-17岁接种95.0104万人。有效保障了全市城市运行和重点保护人员的接种工作，没有出现安全事故和严重不良事件。目前正在全力完成“应接尽接”任务和全程接种工作。接下来做好准备，根据国家安排完成重点人群第三剂次和还没覆盖的小年龄组人群接种工作。
四是送服务，帮助解决群众的烦心事。“我为群众办实事”实践活动以来，市卫健委紧密结合实际，推出多项惠民项目，得到了患者及群众的好评。如：市中心医院“微笑列车”惠民项目，为贫困唇腭裂家庭提供免费矫治手术，今年以来完成手术160余例，减免金额62万余元，手术效果良好，在惠及贫困唇腭裂家庭的同时，也取得了很好的治疗效果和显著的社会效益。市第一医院“绿色卒中快通道”惠民项目，在最短的时间内为卒中患者提供优质医疗服务，挽救患者生命，提高生命质量。共完成急性缺血性脑卒中患者静脉溶栓人89次，共出院缺血性脑卒中人数1057人次，溶栓率8.5%，溶栓成功率100%。通过卒中快速通道建设DNT时间缩短仅8分钟，平均住院日由12天降低至仅9.5天，降低患者住院治疗费用约37万/月，大大降低了患者致残率及致死率。市第二医院“三无人员救治”惠民项目，全天候对我市“三无”人员的患者实施院前急救，并对住院的“三无”人员先救助、先治疗，上半年救治三无流浪人员13名,医疗救治费用101441.37元。市第三医院“蒲公英”护理科普团队项目，为群众普及健康和急救知识，100多篇科普宣传图文发表在人民日报海外版、光明日报、健康报头版、现代护理报等国家级、省市级报刊，以及新华网、长城网、河北共产党网等网络新媒体平台。制作科普作品640余篇，投稿260余篇，进行科普宣讲650余次，受众达60余万人次，记录了护士延伸护理服务的精彩瞬间。
下一步，我们将持续深化“我为群众办实事”实践活动，把“学党史 办实事”惠民实事打造成密切党群关系、服务人民群众的桥梁纽带，建成卫健系统履职尽责、担当作为的活动阵地。同时，始终把疫情防控作为头等大事，毫不放松疫情防控工作，以更加优质的服务当好邯郸人民群众的健康“守门人”！
邯郸市委宣传部新闻发布处处长潘富金：
感谢李主任的权威发布。
下面请各位新闻媒体朋友就邯郸市“学党史 办实事”50项惠民实事--基层公共医疗服务惠民等4项惠民实事任务实施情况实施情况有关问题进行提问。请提问的记者举手示意，并通报所在的媒体。
记者：在发布辞中提到我市加强基层医疗卫生机构标准化建设，那实施基层医疗惠民工程咱们是出于什么考虑呢？
邯郸市卫健委四级调研员高士荣：
首先谢谢您的提问。下面回答您的问题：
基层医疗卫生机构主要有三个职责:提供基本医疗服务，承担公共卫生服务，承担县级部门委托的卫生管理职能。基层医疗卫生机构具有多种特点，覆盖点多面广，本身提供基本的服务，包括基本的医疗服务、基本的公共卫生服务，还有中国特色的中医药服务等，在服务的过程中遵循防治结合这么一个理念，还有坚持中西医并重。提供的服务使用基本药物，采用基本技术，所以价格也是比较便宜的。但由于发展不平衡，基层卫生机构与城市大医院在发展上的差距还有很大，如何能够更好地发挥基层医疗卫生机构的作用，一直是我们努力的方向，加强基层医疗卫生服务能力，提高防病能力和慢性病防治能力，特别是在新冠疫情防控过程中，基本每个基层卫生服务机构都承担着大量的防控工作，所以不断加强基层公共医疗卫生队伍建设就是提升公共卫生体系短板的最佳手段，也是发挥健康守门人作用的需要。
记者：刚才李主任在发布辞中提到了推动医联体建设，那就我们邯郸市来说应该如何推动医联体建设呢？
邯郸市卫健委党组成员、副主任周海英：
谢谢提问，下面我从六个方面回答：
为推动优质医疗资源下沉基层，并推进分级诊疗制度，让基层群众在家门口就能享受到高水平的医疗服务，我市自2017年开始，统筹稳妥推进医联体建设工作。截至2021年，共建成28个县域医联体，实现了全市所有乡镇卫生院和公立社区卫生服务中心的全覆盖。主要的举措有以下几方面：
一是建立分级诊疗制度。医联体内部建立了上下双向转诊、急慢分治的制度，一方面方便群众就医，另一方面减轻看病负担。
二是建立牵头医院选派医师支援成员单位制度。医联体牵头医院每年选派主治医师以上职称业务骨干进驻基层医疗机构工作，帮助基层医疗机构培养人才，提升医疗技术水平。
三是建立6个资源共享中心，推动同质化管理。各医联体牵头医院负责，建立了心电、检验、影像、病理、消毒供应、药品配送等6个共享中心，实现了医联体内部的同质化管理。
四是建立远程会诊系统。利用信息化手段，建立了医联体对外、对内的远程医疗会诊系统，80%以上的乡镇卫生院和社区卫生服务中心能够实现远程医疗。
五是发挥“健康小屋”平台作用。我市以邯郸模式“健康小屋”为平台，鼓励医务人员面向基层开展基本医疗服务，对慢性病患者等重点人群进行健康教育、健康管理和疾病干预指导，逐步建立起预防、治疗、康复“三位一体”的健康管理体系。
六是建立基层签约服务制度。加强家庭医生团队建设，利用微信公众号、健康一体机等信息化手段为患者提供快速、便利的服务。
记者：我市目前使用的新冠病毒疫苗类别及其安全性、有效性？
邯郸市疾控中心副主任马玉忠：
首先谢谢您的提问。下面回答您的问题：
目前我市使用的疫苗有两类。一类灭活疫苗，由国药集团中国生物北京生物制品研究所有限责任公司、北京科兴中维生物技术有限责任公司生产的新冠病毒灭活疫苗（Vero细胞），接种2剂次；另一类重组亚单位疫苗，由安徽智飞龙科马生物制药有限公司生产的重组亚单位新冠疫苗（CHO细胞），接种3剂次。接种部位均为上臂三角肌肌内注射。
通过疫苗临床试验结果分析显示，目前使用的疫苗都具有良好的免疫原性和安全性，疫苗保护效力均达到国家药品监督管理局《新型冠状病毒预防用疫苗临床评价指导原则（试行）》的要求，也符合世界卫生组织《新冠病毒疫苗目标产品特性》推荐的指标要求。临床试验和紧急使用阶段及人群大规模接种后疑似预防接种异常反应监测数据表明，新冠病毒疫苗安全性良好。
记者：新冠病毒疫苗需要接种几针和时间间隔？目前，我国疫情形势控制得很好，我们有没有必要接种新冠疫苗？
邯郸市疾控中心副主任马玉忠：
现在我就这两个问题作以下回答。
新冠病毒灭活疫苗（Vero细胞），接种2剂。2剂之间的接种间隔建议≥3周，第2剂在8周内尽早完成。重组新冠病毒疫苗（CHO细胞），接种3剂。相邻2 剂之间的接种间隔建议≥4周，第2剂尽量在接种第1剂次后8周内完成，第3剂尽量在接种第1剂次后6个月内完成。
目前新冠疫情仍在全球流行，没有谁能够独善其身，接种疫苗是防控新冠疫情最有效的手段。尽管我国疫情已经得到有效控制，但“疫情离我很远，接种疫苗的紧迫性不是太强”仍是一个错误的认识。
我国疫情没有形成大规模的暴发流行，疾病流行和接种疫苗可以让人群获得免疫力。所以必须通过接种新冠疫苗，让更多人群获得免疫力，获得保护力。
记者：参加微笑列车项目的条件及流程是什么，唇腭裂免费手术治疗都包括哪些？
邯郸市中心医院党委副书记、副院长李书瑞：
谢谢您的提问。下面回答您的问题：
参加微笑列车项目不需要特殊的流程，现在程序很简单，只需要到中心医院东区口腔颌面外科报名即可进入这个预约流程，符合手术条件者即可安排住院手术，享受微笑列车提供的全程免费优质服务。也可以在邯郸市中心医院网站、网上或者公布的科室电话均可预约、咨询。初次的唇裂、腭裂患者参加微笑列车项目，在出院时医院直接给补贴2000块钱，并且在手术、治疗等诸方面还可享受医院的相应优惠政策。所有唇腭裂二期手术，比如腭瘘、腭咽闭合不全、唇畸形、牙槽突裂以及鼻唇畸形等二期手术都是全程免费手术治疗的，住院不需要收取任何费用。
