长城网·冀云客户端讯（记者 韩晓寒）10月12日下午，邯郸市政府新闻办就养老民生工程召开新闻发布会。邯郸市民政局局长申金燕介绍养老民生工程开展情况，邯郸市民政局老龄科科长刘娅回答记者提问。实录如下：
邯郸市委宣传部（市政府新闻办）新闻发布科科长 吕志锋：
各位记者朋友们：
大家下午好！欢迎出席邯郸市人民政府新闻办公室新闻发布会。本场发布会的主题是“邯郸市养老民生工程”。今天，我们邀请到了邯郸市民政局局长申金燕女士，请她介绍养老民生工程开展情况。同时，我们还邀请到了市民政局老龄科科长刘娅女士，回答大家关心的问题。
首先，请申金燕局长作介绍。
邯郸市民政局局长 申金燕：
主持人好，各位记者朋友：
大家下午好！
首先，感谢新闻媒体的朋友们对老龄、养老工作的关注关心，很高兴在这儿和大家见面，向大家介绍一下今年的养老民生工程有关情况。
近年来，邯郸市民政局全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，按照省、市关于推进养老服务发展的决策部署，深入实施积极应对人口老龄化国家战略，聚焦老年人“急难愁盼”，认真履职尽责，持续推进老龄、养老事业高质量发展，老年人获得感、幸福感、安全感得到进一步提升。截至2023年底，我市60岁及以上老年人口178.3万人，占比19.44%，养老机构191家（其中公办机构41家，民办养老机构150家），养老机构床位2.4万张；城市街道居家服务中心30家，社区日间照料站点761家，覆盖率达到100%。下面，我重点介绍一下今年市民政局承担的民生工程开展情况：
一、2024年我局共承担3项养老民生工程
一是特殊困难老年人家庭适老化改造工程。主要任务是对2610户特殊困难老年人家庭进行居家适老化改造，改善老年人居家生活照料条件，提升居家养老服务品质。
二是养老服务人才队伍素质能力提升工程。主要内容是加强养老服务人才培养培训，新增养老护理员持证人员195人以上，不断满足老年人多样化、多层次、高品质养老服务需求。
三是建设提升社区老年食堂。在市辖八区建设提升100家社区老年食堂（助餐点），基本形成布局均衡、方便可及、规范运营的社区食堂服务网点，全面建立健全功能完善、规模适度、覆盖面广的社区助餐服务体系，为社区居民提供安全、实惠、便捷、高效的用餐服务。
以上工作任务，我们已于6月底全部提前完成。
二、主要工作措施
（一）精心谋划部署。一是提高思想认识。市民政局高度重视民生工程工作，局党组坚持把养老工作作为年度民政工作大事、要事来抓，摆上重要工作日程，通过召开部署会、调度会做出具体安排，压紧靠实工作责任，集中人力物力财力推进工程进展，确保高标准、高质量完成工作任务。二是科学制定方案。局党组专题听取相关科室和县级民政部门汇报，研究制定了《特殊困难老年人家庭适老化改造工程工作方案》《邯郸市养老服务人才队伍素质能力提升工程工作方案》《2024年建设提升社区食堂工作方案》，明确了工程进度、任务清单、时间节点、资金保障等。三是建立推进机制。成立了以局主要领导为组长，分管领导为副组长的工作专班，20个县级民政部门参照成立工作机构，形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓的工作局面。建立了通报、调度、检查等工作制度，明确各层面责任，实行台账管理，构建完整的责任闭环。
（二）扎实推动实施。一是依据老人身体状况、养老服务需求、居家环境等实际情况，因户施策，逐户制定改造方案。在实施过程中，不定期对改造情况进行监督检查。累计投入资金430万元，高质量超额完成2635户改造任务。二是委托河北省养老服务业协会对全市1664名养老护理员进行技能提升培训，组织320人参加养老护理员职业技能等级考试，280名养老护理员取得了职业等级证书人员，切实提升了我市养老服务人才队伍的技术能力。8月26日—27日，联合市人社局、市总工会、团市委、市妇联举办了邯郸市2024年养老护理职业技能竞赛。三是为破解社区老年人“就餐难”问题，建设提升100家社区老年食堂，坚持“政府补一点、企业让一点、社会捐一点、个人出一点”的原则，按照方便群众、利民惠民思路，统筹规划和布局养老助餐服务网络。目前100家社区老年食堂统一编号、统一标识、统一挂牌，全部市场化运营，日均服务3500余人次，年服务达100万人次。
（三）严格督导检查。按照市双创双服活动办的要求，扎实开展督导检查和回头看，领导班子成员带队，抽调精干力量组成5个督导组深入20个县（市、区）实地督促检查，坚持每月核查工作台账，强力推进了工作进展。同时，注重媒体宣传，人民日报、人民网、邯郸新闻网等多家媒体围绕养老民生工程进行了报道。
下一步，我们将紧盯短板弱项抓提升，聚焦重点任务抓落实，以更强的信心、更大的力度、更实的举措提升我市养老服务水平，推动新时代养老事业高质量发展，让广大老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年。
谢谢大家。
邯郸市委宣传部（市政府新闻办）新闻发布科科长 吕志锋：
感谢申金燕局长的权威发布。
下面进入提问环节，请记者朋友举手示意，并通报您所在的新闻机构。
一、特殊困难老年人家庭进行居家适老化改造针对的是什么人群，进行什么样的改造，为老人带来了哪些便利？
我们改造对象所指的特殊困难老年人为：纳入分散供养特困人员范围的高龄、失能、残疾老年人和建档立卡脱贫人口中的高龄、失能、残疾老年人。完成以上人群家庭适老化改造的县（市、区）可按照相关要求和本地经济条件，逐步将改造对象范围扩大到城乡低保对象中的高龄、失能、留守、空巢、残疾老年人家庭和计划生育特殊家庭。高龄老年人，指年满80周岁的老年人（以身份证为准）；失能老年人，应参照《老年人能力评估》行业标准进行评估认定，已申领经济困难失能老年人护理补贴的可不再重新认定；残疾老年人，须持有《中华人民共和国残疾人证》。
我们采取政府补贴方式对7个基础项目进行改造。老年人可自愿申请改造其中某项或全部7个项目，除基础项目外也可个人出资对其他项目进行改造。7个基础项目分别为：①防滑处理：在卫生间、厨房、卧室等区域，铺设防滑砖或者防滑地胶，避免老年人滑倒，提高安全性；②高差处理：铺设水泥坡道或者加设橡胶等材质的可移动式坡道，保证路面平滑、无高差障碍，方便轮椅进出。③安装床边护栏或抓杆：辅助老年人起身、上下床，防止翻身滚下床，保证老年人睡眠和活动安全。④安装扶手：在如厕区或者洗浴区安装扶手，辅助老年人起身、站立、转身和坐下，包括一字形扶手、U形扶手、L形扶手、135°扶手、T形扶手或者助力扶手等；⑤配置沐浴椅：辅助老年人洗澡用，避免老年人滑倒，提高安全性。⑥手杖：辅助老年人平稳站立和行走，包含三脚或四脚手杖、凳拐等；⑦防走失装置：用于监测失智老年人或其他精神障碍老年人定位，避免老年人走失，包括防走失手环、防走失胸卡等。
二、随着社会的进步，老人高龄化和空巢化问题日益严重，空巢独居老人逐渐增多，绝大多数老人子女不在身边，单独居住，且老年人行走不便、反应迟缓，买菜做饭成为生活中的一大难题。请问民政部门在社区老年食堂建设方面有哪些具体措施？
建设提升社区老年食堂是关系老年人切身利益的民生实事，也是基本养老服务体系建设的重要内容。今年，我市把建设提升100家社区老年食堂列为市政府民生实事和民生工程，印发了《2024年建设提升社区食堂工作方案》，在市辖八区建设提升100家社区老年食堂。截至目前，100家社区食堂已全部提升完成并投入运营，同时，我们在社区老年食堂悬挂统一标识，注明监督单位和监督电话。基本形成布局均衡、方便可及、规范运营的社区食堂服务网点，全面建立健全功能完善、规模适度、覆盖面广的社区助餐服务体系，为社区居民提供安全、实惠、便捷、高效的用餐服务。
下一步，我们将加强对社区老年食堂的运营监督管理和动态跟踪，确保社区老年食堂规范化、标准化运行，让老年人吃得放心、吃得健康，让子女们放心。
三、刚才提到的养老护理员培训内容有哪些？民政部门具体作了哪些工作？
开展养老护理员培训，是以积极应对人口老龄化、加快建设养老服务体系、发展养老服务产业、全面提升老年人生活质量为目标，切实提高养老护理员的理论知识、服务意识和操作技能，提升养老护理员职业道德素养、沟通交流能力、创新服务理念、应急处理能力等，更好满足养老服务需求，提高养老服务专业化和规范化水平。
培训对象为准备或正在从事老年人生活照料、护理服务工作的人员。主要分为理论知识培训和实践技能培训，培训内容包括与养老护理相关的生活照护、基础照护、康复服务、心理支持、安宁服务、照护评估、质量管理及培训指导等。
近年来，我们对全市在岗养老护理员、拟上岗养老护理员和从事家庭照护服务的工作人员等进行专业技能培训。参加培训的护理员达到8000余人次，培训结束后组织考试，考试合格的颁发证书，通过护理员培训，有效提高了养老服务机构的护理能力和服务水平。今年8月，我市举办了2024年邯郸市养老护理职业技能竞赛，为全市养老护理员搭建了切磋技艺、互相学习的平台，达到了以赛促学、以赛促训，内强素质、外树形象的目的。
邯郸市委宣传部（市政府新闻办）新闻发布科科长 吕志锋：
感谢各位记者朋友的参与，也感谢2位嘉宾的翔实发布与答问。如果大家还有感兴趣的问题，会后请和邯郸市民政局办公室联系。
本场新闻发布会到此结束。谢谢大家。
