长城网9月16日讯（记者 张谢雅）今天下午，邯郸市政府新闻办就“学党史 办实事”50项惠民实事--“四好农村路”提升工作开展情况召开新闻发布会。开展党史学习教育以来，邯郸市交通局认真落实中央和省、市委各项工作要求，坚持机制创新，不断把党史学习教育引向深入，本着公开承诺、展示成效、接受监督的目的，对所承担的惠民事项进行发布，接受广大群众监督。邯郸市交通运输局党组书记、局长殷社林，就邯郸市“学党史 办实事”50项惠民实事--“四好农村路”提升工作开展情况做权威发布，邯郸市交通运输局二级调研员轩爱玲、邯郸市交通运输局地方道路管理处处长史增朝，共同回答大家关心的问题。实录如下：
邯郸市委宣传部新闻发布处处长潘富金：
记者朋友们：
下午好！欢迎出席今天的发布会。
本场发布会的主题是邯郸市“学党史 办实事”50项惠民实事系列新闻发布会--“四好农村路”提升工作开展情况。
开展党史学习教育以来，邯郸市交通局认真落实中央和省、市委各项工作要求，坚持机制创新，不断把党史学习教育引向深入。今天我们邀请到邯郸市交通运输局党组书记、局长殷社林同志，就邯郸市“学党史 办实事”50项惠民实事--“四好农村路”提升工作开展情况做权威发布。我们还邀请到邯郸市交通运输局二级调研员轩爱玲同志、邯郸市交通运输局地方道路管理处处长史增朝同志，他们将共同回答大家关心的问题。
首先，请殷局长做介绍。
邯郸市交通运输局党组书记、局长殷社林：
新闻界的朋友们：
大家好!
“四好农村路”是习近平总书记于2014年3月4日提出的，即“建好、管好、护好、运营好”农村公路。总书记的指示批示，为农村公路的建设发展指明了方向，为广大农民朋友脱贫致富奔小康提供了有力的保障。
近年来，在市委市政府的坚强领导下，全市交通运输系统深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，“四好农村路”建设取得显著成效。截至2020年底，全市农村公路总里程达到1.7万多公里，占公路通车总里程的88.3%，其中县道731公里、乡道6414公里、村道10075公里，桥梁1626座，行政村通公路率达100%，乡镇三级以上公路比例达到96.2%，20户以上规模的自然村（组）通硬化路比例达到98%，形成了以县道为骨架、乡道为支线、村道为脉络的农村公路网络体系，实现了与国省干线公路以及城市道路的有效连接互通，为全市农村经济发展提供了强有力的支撑和保障。截至目前，我市成功创建14个省级示范县，其中涉县、邱县获全国“四好农村路”示范县称号；涉县圣福天路荣获全国十大最美农村路。2018年10月，省政府在我市涉县召开全省“四好农村路”建设现场会；2019年3月，在涉县举行全国政协网络议政远程协商基层连线活动；2020年10月，邯郸市被交通运输部确定为全国深化农村公路管理养护体制改革试点市；2020年10月，交通运输部在我市举办了“行在乡村游在路上”脱贫攻坚自驾主题宣传活动启动仪式。今年，我市正在全力争创首批“四好农村路”全国示范市，广平县和武安市力争2021年度“四好农村路”全国示范县。“四好农村路”逐步成为引领美丽乡村建设、服务农村经济社会发展、助力乡村振兴、提升百姓出行品质的重要支撑和保障。
在“四好农村路”建设方面，我们切实做到了五点：
一、强化组织领导，创建民生工程
“四好农村路”提质升级工程是提升人民群众出行质量，服务乡村振兴国家战略的先导性工程，同时，也是我市今年党史学习教育“我为群众办实事”50项惠民实事的重要内容之一，任务目标是建设改造农村公路644公里，重点是整治“翻浆路”628.9公里。截至目前，我市完成农村公路建设改造595公里，完成任务比例92.3%，其中“翻浆路”整治完成583.8公里，完成任务比例92.8%。
为确保圆满完成建设任务，我局成立了“四好农村路”提升工作推进领导小组，制定实施方案，强化组织领导，压实各部门责任。督促各县（市、区）政府落实主体责任，建立工作专班、制定实施方案，强化资金落实、促推进、保质量，确保全面完成建设任务。对各县（市、区）农村公路施工建设进行全力督导，对工程质量和进度加强监管。各县（市、区）聚焦工作目标，以“四好农村路”提质扩面建设为突破口，解决群众关心的“揪心路”“难行路”，持续改善农村出行环境，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。
二、完善制度体系，提升治理水平
市委市政府始终把推动“四好农村路”建设作为实施乡村振兴战略、加快农村现代化步伐的重要举措。以市政府令出台了全省第一部《农村公路管理办法》，《办法》集规划、建设、养护、管理、考核五位一体，明确县乡政府的农村公路主体责任，实现了农村公路有人管、有法依、有章循的目标。市政府分管领导多次带队现场调研、督导，高位推进全市“四好农村路”建设。市人大、政协也多次现场调研，给予指导。2018年9月，市委市政府两办印发《邯郸市农村公路“路长制”实施意见》，明确建立市、县、乡、村四级“路长”制度，给每条农村公路配上专门“管家”，促进了解决农村公路建设、养护和管理工作中所涉及的体制、机制、资金、土地等制约因素。目前全市所有县（市、区）全部出台“路长制”实施方案，县乡两级政府均成立路长制办公室，截至目前，共有路长4874名，7169条县乡村道路已全部设置路长制信息公示牌。信息公示牌上明确标有路长的姓名、电话和管护人员的热线及监督电话，便于及时解决周边群众反映的路面问题，融洽了干群关系，树立了交通形象。
围绕农村公路治理能力提升，出台了《邯郸市深入推进“四好农村路”建设三年行动计划》《考核办法》《指导意见》，完善了“四好农村路”高质量发展体系和制度体系。市交通运输局加强对县（市、区）“四好农村路”建设指导服务，通过召开专题会议、全市现场示范观摩、专题调研指导、专项督办督导等方式，督促帮助各县（市、区）推进好“四好农村路”建设；各县（市、区）也成立了组织领导机构，负责统筹协调和组织指导“四好农村路”工作，形成了党委领导、政府主导、行业指导、部门联动、齐抓共建的工作格局。
三、优化路网体系，促进产业融合
我市深入推动农村公路与现代农业、乡村旅游、特色资源等产业融合发展，积极探索“农村公路+产业”“农村公路+旅游开发”等发展模式，着力建好资源路、旅游路、特色产业路，将农村地区资源优势转化为经济优势、发展优势，改善农村生产生活条件，助力农民增收，让农民群众感受到实实在在的获得感、幸福感。“十三五”期间，我市完成新改建农村公路5978公里，桥梁522座，安防工程810公里，公路密度达到144公里/百平方公里，有效提升了互联互通水平，进一步改善了路网结构。全市农村公路沿线发展电商6000家、农家乐33000家、生态采摘园5800家、服务驿站13000家，不仅有力地带动了农产品销售、乡村旅游发展，拓宽了群众增收渠道、就业门路，更促进了农村与城市的交流与融合。
四、强化示范引领，创建最美公路
围绕“建好、管好、护好、运营好”的总目标，发挥示范引领作用，深入开展“四好农村路”示范创建活动。截至目前，我市“四好农村路” 全国示范县、省级示范县创建数量均居全国、全省前列，有效带动了全市“四好农村路”建设的整体质量和发展水平。同时，开展了“美丽农村路”创建活动，通过试点示范，不断探索创新，共创建市级美丽农村路185条、1800余公里，省级精品示范路12条、200余公里，创建里程全省领先。圣福天路、云中天路、玫瑰大道、黄金大道、樱花大道与粮画小镇、黄瓜小镇、民俗小镇、成语小镇等美丽乡村互联互通，将旅游公路变成了公路旅游，助推了全域旅游的快速发展。
五、消除事故隐患，保障运营安全
围绕农村公路安全保障能力建设，市交通运输局严格执行农村公路安全监管相关法律法规，开展农村公路安全隐患排查治理。截至目前，邯郸市共有桥梁1626座，其中四五类危桥64座，危桥比例低于4%。2018-2020年共计完成1167公里安防工程，完成102座危桥改造。同时，加大农村公路超限超载运输治理力度，健全了县有路政员、乡有监管员、村有护路员的管理体制。
在此，我代表市交通运输局向多年来支持交通工作的各级领导、新闻媒体朋友们，表示衷心的感谢！向参与农村公路发展的建设者致以崇高的敬意！
谢谢大家！
邯郸市委宣传部新闻发布处处长潘富金：
感谢殷局长的权威发布。
下面请各位新闻媒体朋友就邯郸市“学党史 办实事”50项惠民实事--“四好农村路”提升工作开展情况有关问题进行提问。请提问的记者举手示意，并通报所在的媒体。
记者：农村公路美丽农村路创建工作哪年提出的，具体开展情况如何？
邯郸市交通运输局二级调研员轩爱玲：
2019年省交通运输厅开展“美丽农村路”创建活动，也是在这一年，交通运输部组织评选首批“全国十大最美农村路”。按照活动要求，我们邯郸市全力推进美丽农村路建设工作，全面实施“强化领导、强化标准、强化示范、强化进度、强化督导、强化效果”六个强化的措施，确保了“美丽农村路”创建工作的质量和水平。截至去年底，共创建市级美丽农村路185条，1874.4公里；其中12条200余公里美丽农村路获得“省级美丽农村精品示范路”，条数和里程规模均居全省第一。涉县的“圣福天路”被评为首批“全国十大最美农村路”。今年，我们继续加大美丽农村路创建力度，力求达到绿化、美化加文化全覆盖，努力推进全国深化农村公路管理养护体制改革试点市建设工作。
记者：邯郸市农村公路路长制落实推进情况。
邯郸市交通运输局二级调研员轩爱玲：
邯郸市委、市政府高度重视农村公路工作，率先在全省推行了市、县、乡、村四级路长制。2018年初市委把农村公路“路长制”作为一项创制性改革事项，列入年度改革任务目标，并专门印发了《邯郸市农村公路“路长制”实施意见》。
按照《意见》要求，全市全面推行农村公路路长负责制，市长任农村公路市级总路长，主管市长任副总路长，市、县、乡分别设立路长制办公室，共设路长4874名，为全市1.7万公里农村公路配上了“管家”， 实现了路长全覆盖，路路有人管。农村公路建设、养护和管理工作中遇到的问题得到了有效解决。
记者：今年我市“四好农村路”提升工作重点任务目标及完成情况如何？明年“四好农村路”提升工程实施重点是什么？
邯郸市交通运输局地方道路管理处处长史增朝：
按照省交通运输厅2021年工作计划，我市2021年农村公路建设目标为644公里，计划总投资11.3亿元，重点是“翻浆路”整治628.9公里，乡镇通三级公路11.3公里，自然村通硬化路3.8公里。截至目前，我市完成农村公路595公里，完成任务比例92.3%。
下一步我们的工作重点是推进我市自然村通硬化路和危桥改造及安防工程建设，确保11月底前全面完成任务。
根据我市农村公路“十四五”建设规划，我市2022年农村公路建设目标为800公里，完成投资12亿元，其中乡镇通三级公路涉及4个乡镇，14.683公里；2000口人以上建制村通双车道公路涉及212个建制村，465.717公里；20户以上自然村通硬化路涉及2个自然村，5.9公里，实施改造和养护大修工程313.52公里。
