长城网8月26日讯讯（记者 韩晓寒）今天上午，邯郸市政府新闻办召开邯郸市全面推行林长制开展情况发布会。邯郸市林业局三级调研员张运军就邯郸市全面推行林长制开展情况做发布，邯郸市林业行政综合执法大队负责人李伟伟、邯郸市林业和草原资源监测保护中心高级工程师赵耀新，共同回答记者提问。实录如下：
邯郸市委宣传部新闻发布处处长潘富金：
记者朋友们：
上午好！欢迎出席今天的发布会。
本场发布会的主题是邯郸市全面推行林长制开展情况。
今天我们邀请到邯郸市林业局三级调研员张运军同志，就邯郸市全面推行林长制开展情况做发布。我们还邀请到邯郸市林业行政综合执法大队负责人李伟伟同志、邯郸市林业和草原资源监测保护中心高级工程师赵耀新同志，他们将共同回答大家关心的问题。
首先，请张运军同志做介绍。
邯郸市林业局三级调研员 张运军
同志们、新闻界的朋友们：
大家好！2020年12月28日，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行林长制的意见》，要求在全国全面推行林长制，2021年4月21日，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于全面推行林长制的若干措施》，要求到2021年年底前全面建立林长制。按照国家、省安排部署，我市林长制工作已全面启动。下面就该项工作相关情况做一简要介绍：
推行林长制的背景及意义
林长制是指按照“分级负责”原则，由各级地方党委和政府主要负责同志担任林长，其他负责同志担任副林长，构建省市县乡村等各级林长体系，实行分区（片）负责，落实保护发展林草资源属地责任的制度。
近年来，国内部分地区积极探索林长制，森林草原资源得到有效保护和发展，绿水青山持续转化为金山银山，实现了生态改善和绿色发展“双赢”，也成为了践行习近平生态文明思想的成功典范。新修订实施的《森林法》提出，“地方人民政府可以根据本行政区域森林资源保护发展的需要，建立林长制”。党的十九届五中全会也明确提出要“推行林长制”。中央全面深化改革委员会第十六次会议提出全面推行林长制。这些都是党中央、国务院决定全面推行林长制的基础和背景，全面推行林长制将是今后一个时期森林草原资源保护发展的重大制度保障和长效工作机制。
推行林长制改革，强化地方党委政府保护发展林草资源的主体责任和主导作用，是全面贯彻习近平生态文明思想和新发展理念的重大实践，也是守住自然生态安全边界的必然要求，将有效解决林草资源保护的内生动力问题、长远发展问题、统筹协调问题，不断增进人民群众的生态福祉，更好地推动生态文明和美丽中国建设。
二、我市林业资源情况
邯郸市总面积1.2万平方公里，全市规划保护林地面积472.8万亩，占国土总面积的26.1%。重点公益林面积136.73万亩，国家级公益林面积87.38万亩，省级公益林49.35 万亩。我市目前共有自然保护区、风景名胜区、湿地公园、地质公园、森林公园等自然保护地16处。其中自然保护区1处，即青崖寨国家级自然保护区；风景名胜区5处，包括娲皇宫国家级风景名胜区、响堂山国家级风景名胜区，省级3处；湿地公园5处，包括国家级1处，即永年洼国家湿地公园，国家级试点2处，省级2处；地质公园1处，即武安国家地质公园；森林公园4处。我市乔木、灌木和木质藤本树种有水杉、银杏、核桃等，共涉及67科、150属、390种；陆生野生动物有白鹳、金雕、大天鹅等，共涉及4个动物纲、27个动物目、78个动物科、300余种。
三、林长制主要任务
一是加大资源保护力度。严格森林草原资源保护管理，严守“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单），严格森林草原资源用途管制，严控林地、草地、湿地转为建设用地。整合优化自然保护区、地质公园、森林公园等各类自然保护地，建立以国家公园为主体的自然保护地体系。加大封山禁牧力度。严格落实天然林保护修复制度和国家、省重点公益林保护政策，完善森林生态效益补偿制度。加强湿地、野生动植物资源和古树名木保护，严厉打击破坏森林草原资源的违法违规行为。
二是加快生态修复进程。依据国土空间规划，科学规划生态用地，大力开展太行山绿化，统筹实施滏阳河生态治理、邯西生态示范区建设、太行红河谷文化旅游经济带及矿山修复等生态系统保护和修复工程。结合实施乡村振兴战略，开展乡村绿化美化行动，重点做好廊道（河渠）绿化、村庄绿化、经济林建设、农田防护林网建设。广泛开展全民义务植树活动，引导市场主体和社会资本参与。科学开展森林抚育、低质低效林改造和未成林抚育管护，建立科学的森林草原经营体系。
三是加强资源灾害防控。建立健全联防联控机制，强化森林草原防灭火专业队伍和半专业队伍建设，打造现代化森林草原防灭火体系。加强森林草原防火宣传教育和野外火源管控，完善信息采集、信息处理、决策支持、应急处置系统，森林火灾受害率控制在0.3‰以内。将森林草原有害生物灾害纳入防灾减灾救灾体系，加强森林草原有害生物灾害预测预警预防，重点防控松材线虫病、美国白蛾等重大有害生物入侵和危害，确保主要林业有害生物成灾率控制在4‰以下。
四是全面深化改革创新。深化森林草原管理体制改革创新，巩固扩大国有林场改革成果，积极培育新型经营主体，提升森林资源资产管理水平，增强林业发展活力和动力。深化集体林权制度改革，支持发展特色经济林、林下经济、花卉苗木、生态旅游、森林草原康养等绿色富民产业，增强森林草原生态系统功能和生态产品供给能力，全面提升森林草原对推进区域绿色发展和乡村振兴的贡献率。
五是强化资源监测监管。明确市、县管理机构职能，建立健全日常监管制度，加强森林草原执法工作，完善行政执法与刑事司法衔接工作机制。严厉打击破坏森林草原资源违法犯罪行为。做好森林草原督查，协助开展森林草原资源主要指标年度监测和森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新等工作。加强领导干部自然资源资产离任审计工作，落实森林草原资源保护和发展目标责任。
六是加强基层基础建设。加强县乡两级林业草原工作机构建设，充实林业草原行政执法队伍。加强对国土绿化以及森林草原质量提升、管护能力建设、资源监测、基础设施建设等方面的资金支持，完善森林草原资源生态保护修复财政扶持政策，鼓励、支持社会力量积极参与生态建设，保护生态环境。
我市林长制推进情况
一是市领导高度重视。市委、市政府领导高度重视我市林长制推行工作，多次进行批示，要求参照成立相应工作机构，建立健全相关组织体系，确保按照各时间节点完成工作任务。二是及时安排部署。5月19日上午，市林业局召开了全市林长制工作视频推进会，局主要领导对我市全面推行林长制工作进行了安排部署，会议要求，要提高站位，深刻认识推行“林长制”的重大意义。会议指出，要突出重点，着力推动各项任务落到实处。会议强调，各县（市、区）要提前谋划，及早动手，积极探索，主动作为，确保2021年11月底在我市全面建立林长制。三是精心起草方案。市林业局认真学习领会国家、省文件精神，借鉴江西、安徽等省份先进经验，赴我省试点县平山县专题考察林长制推进情况，结合我市森林草原资源保护管理实际和秦皇岛市、平山县的探索实践，组织起草了我市《全面推行林长制实施方案》，目前市级实施方案已经市委全面深化改革委员会会议审议通过，近期将按程序发文实施。四是及时掌握进度。各县（市、区）高度重视，结合本地实际，全面启动推行林长制工作，市林业局林长制办公室每周统计各县（市、区）推进林长制情况。7月30日，涉县县委办公室、县政府办公室印发了《全面推行林长制工作实施方案》，在全市县级林长制建设中走在了前列。
五、下一步工作安排
一是提前高质高限完成任务。省《关于全面推行林长制的若干措施》要求到2021年年底前全面建立林长制，我市将坚决贯彻落实，要求市、县两级要在9月底前，乡、村两级要在11月底前完成林长制建设，到2021年11月底前全面建立市、县、乡、村各级林长制责任体系。
二是完善配套制度。到2021年11月底前建立和完善相关林长会议、信息公开、部门协作、工作督查、考核评价、林长+检察长等配套制度。
三是大力宣传发动。围绕林长制改革，在全市范围内大力开展宣传活动，多渠道、多方式宣传推行林长制的重要意义，及时宣传报道我市推行林长制工作进展、典型经验等，提高全社会责任意识和参与意识。
我代表邯郸市林业局对一直关心、支持我市林业发展和林长制改革工作的朋友们表示衷心的感谢，同时感谢参加本次新闻发布会的记者朋友，也希望大家能积极做好林长制宣传，共同为我市全面推行林长制工作营造良好的舆论氛围。
谢谢大家！
邯郸市委宣传部新闻发布处处长潘富金：
感谢张运军同志的权威发布。
下面请各位新闻媒体朋友就邯郸市全面推行林长制开展情况有关问题进行提问，请提问的记者举手示意。
邯郸市林业行政综合执法大队负责人 李伟伟、邯郸市林业和草原资源监测保护中心高级工程师 赵耀新
一、推行林长制对我市林业发展有什么积极的影响？(赵耀新回答）
推行林长制改革，强化地方党委政府保护发展林草资源的主体责任和主导作用，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，始终坚持以人民为中心，把林草资源的保护发展与人民群众的需求紧密结合起来，在实现森林草原资源保护与发展目标的同时，突出生态惠民，坚持改革利民，发展产业富民，全力释放“生态红利”，实现生态美、产业兴、百姓富的多赢目标，将有效解决林草资源保护的内生动力问题、长远发展问题、统筹协调问题，不断增进人民群众的生态福祉，为建设富强文明美丽的现代化区域中心城市提供有力支撑。
二、推行林长制的工作重点是什么？（李伟伟回答）
我市林长制工作重点：一是“管”，要管好青山绿水，保住绿色存量。实行严格的森林资源保护管理制度，加强湿地、野生动植物和古树名木资源的保护，严守生态保护红线。二是“建”，要建好青山绿水，提升绿色总量。统筹实施太行山、村庄、城区周边绿化及滏阳河、邯西生态区、太行红河谷等重点工程，积极推进国家和省级森林城市、森林乡村建设。三是“守”，要守好青山绿水，减少绿色减量。提高火灾综合防控能力，加强林草有害生物灾害预测预警预防，确保森林资源安全。四是“用”，要用好青山绿水，激活绿色能量。深化森林草原管理体制改革创新，培育新型经营主体，扶持发展特色经济林、林下经济、花卉苗木、生态旅游等绿色富民产业，探索发展碳汇等新型产业。
三、推行林长制，具体保障措施有哪些？（赵耀新回答）
一是强化组织领导。市、县党委和政府是推进林长制的责任主体，党政主要负责同志总负责，分管领导分区负责，按照“分级负责”原则，构建市县乡村四级林长体系，严格落实党政领导干部保护发展森林草原资源目标责任，研究解决重点难点和突出问题。二是健全工作机制。建立健全林长会议、信息公开、部门协作、工作督查、考核评价等配套制度，着力构建森林草原资源保护发展长效机制，提升森林草原治理体系和治理能力现代化水平。三是加强宣传引导。建立林长制信息发布平台，及时公布林长制管理信息，大力开展林长制宣传，积极开展森林草原资源保护公益活动，让绿水青山就是金山银山理念深入人心。四是严格考核问责。建立林长制考核指标体系，市、县两级总林长负责考核下一级（总）林长，考核结果作为党政领导干部自然资源资产离任审计和干部综合考核评价的重要依据。对工作突出、成效明显的，予以通报表扬；对工作不力的，责令限期整改。坚决落实生态环境损害责任追究制，对造成森林草原资源严重破坏的，严格按照有关规定追究责任。
