长城网·冀云客户端讯（记者 韩晓寒）1月10日上午，邯郸市政府新闻办就邯郸市2023年度农村公路建设情况召开新闻发布会。会议由邯郸市委宣传部一级主任科员潘富金主持，邯郸市交通运输局二级调研员轩爱玲就邯郸市2023年度农村公路建设情况作介绍。邯郸市交通运输局地方道路建设管理中心主任史增朝，邯郸市交通运输局地方道路建设管理中心副主任李付民，共同回答记者提问。实录如下：
邯郸市委宣传部一级主任科员 潘富金：
记者朋友们：
下午好！欢迎出席邯郸市政府新闻办新闻发布会。
本场发布会的主题是：邯郸市2023年度农村公路建设情况。我们今天邀请到了邯郸市交通运输局二级调研员轩爱玲女士，请她就邯郸市2023年度农村公路建设情况作介绍。同时，我们还邀请到了邯郸市交通运输局地方道路建设管理中心主任史增朝先生，邯郸市交通运输局地方道路建设管理中心副主任李付民先生，他们将共同回答大家关心的问题。
首先，请轩局长作发布。
邯郸市交通运输局二级调研员 轩爱玲：
新闻界的朋友们，大家好！
今天，我们在这里举行邯郸市2023年度农村公路建设情况新闻发布会。首先我代表邯郸市交通运输局对新闻界各位朋友们的到来表示热烈的欢迎，向多年来一直关心和支持邯郸市交通运输事业发展的新闻媒体和社会各界表示衷心的感谢。
农村公路一头连着百姓，一头连着致富希望。在市委、市政府正确领导和省交通运输厅的大力支持下，市交通运输局始终把抓好“四好农村路”高质量发展作为推动城乡一体化的关键点。截至目前，全市农村公路通车总里程达1.8万公里，农村公路密度达每百平方公里150公里，5218个有农村公路的行政村实现路通车通，“四好农村路”全国示范县创建6个，总量居全国地级市第一名；“四好农村路”省级示范县创建实现全覆盖。农村“出行难”问题得到彻底解决，一条条公路托起了农村发展的新希望。
一、近年来全市农村公路建设情况
市委、市政府始终对农村公路工作高度重视，始终把抓好“四好农村路”建设作为乡村振兴的突破口，顶层设计、制度引领，2016年12月出台全省第一个农村公路管理方面的政策规章——《邯郸市农村公路管理办法》、2018年9月，以市委、市政府文件印发了全省第一个由市长担任市级总路长，实行市、县、乡、村四级路长的路长制实施意见，为邯郸市农村公路高质量发展提供了坚强的政策依据。市交通运输局全面实施农村公路路长制做为“四好农村路”建设的有力抓手，持续把建设“四好农村路”作为重大的民心工程、民生工程，全力以赴加快推进。近年来，先后建成涉县“千里旅游大通道”、峰峰矿区0号旅游路、磁县慈兴大道等一批安全、生态、优质的精品农村路，有力保障了邯郸市承办省旅发大会的圆满成功。
一是做强特色生态旅游，擦亮旅游公路品牌。做足“最美旅游线路”文章，建设太行红河谷、东太行景区，打造太行山旅游风景道、圣福天路、云中天路等精品农村公路，涉县圣福天路、峰峰0号旅游路分别被交通运输部评选为2019年全国“十大最美农村路”、最具人气的路。
二是乡村因路而美。美丽农村路串联起了峰峰药王谷、馆陶粮画小镇、涉县王金庄万亩梯田、永年王边溪谷画家基地等一大批美丽乡村和旅游景点。
三是产业因路而兴。依托农村邮递站点货车直接开进村，减少运转环节，降低了物流成本，形成了“中国淘宝村”、街王庄村、炉上村等一批农村电商产业群。
二、2023年农村公路建设完成情况
市交通运输局2023年农村公路建设任务为建设改造农村公路890公里，截至去年10月底，共完成农村公路建设改造992.6公里，占年度计划111.53%，完成投资24.5亿元，占年度计划的116.1%，超额完成全年任务目标，位居全省前列。
三、2023年农村公路建设保障措施
（一）加强组织领导，强化督导协调
市交通运输局成立主要领导任组长的农村公路建设推进专班，专题研究解决农村公路建设推进中的重大政策问题，主管领导牵头每月召开专题会议，研究、部署和调度、督导、通报相结合，强化工作标准和工程进度，通过邀请人大代表、政协委员和新闻媒体开展“民生工程大走访”回头看活动，有力推动了各县（市、区）在农村公路建设上提质增效、争创一流。
（二）坚持高标准规划、高标准建设、高标准管理，全面推进高质量发展“四好农村路”高质量发展是一个有机整体，邯郸市坚持规划、建设、管理三高原则，统筹推进，全面提质。适度超前定标准。按照“适度超前、着眼长远、减少重复、杜绝浪费”的原则，明确县道、乡道、村道建设标准分别达到二级、三级、四级以上，路面宽度分别达到9米、7米、5米以上；在建设的同时要求做到路田分家、路宅分家，安全设施坚固、交通标志齐全。严把质量抓建设。规范建设程序、严格质量标准，坚持工程监理、监督全覆盖，工序交接三认证，质量验收合格率达到100%。坚持“三同步”“七公开”。坚持农村公路主体与防护、排水、绿化、美化等同步设计、同步施工、同步投入使用，全程实施阳光工程“七公开”，杜绝暗箱操作和滋生工程腐败。
（三）强化考核通报
积极落实省擂台赛要求，对农村公路推进情况坚持每月进行考核通报，进一步激发了各县（市、区）在农村公路建设上大干快上的激情和热情，有力地促进了工程建设任务的超限完成。
（四）开展问题调研，逐一破解销号
为全面优化农村公路路网结构，加快农村公路前期审批步伐，推进农村公路高质量发展，打造农村公路平安百年品质工程，不断对农村公路建设工作中存在的各种问题进行调研，广泛征求意见建议，研究印发了《邯郸市农村公路建设项目审批规范流程》，对存在的问题逐一破解销号，简化审批程序，打造农村公路平安百年品质工程。
下一步为全面做好2024年农村公路建设工作，充分发挥交通基础设施对乡村振兴的先行保障作用，市交通运输局高起点谋划全年农村公路建设项目，强化调度项目前期工作落实，力保首季开门红，创先争优保先进。对涉及乡村振兴的农村路网，协助相关县（市、区）按照路网发展需求，对县道、乡道、村道结合干线公路布局对路网结构进行优化，使其比例适当、布局合理。在年度计划建设安排上，对于路面加宽、路线延长的优先予以安排，优先列入上级建设补助计划。
在技术标准上，对涉及乡村振兴的农村路网，县道、乡道、村道建设的标准分别达到二级、三级、四级以上，路面宽度分别达到9米、7米、5米以上，通村的主要道路达到双车道标准。在建设程序上，对涉及乡村振兴的农村路网，按照《河北省公路条例》，简化建设程序。一般农村公路建设项目不再开展初步设计，可以直接进行施工图设计，多个项目可以一并编制施工图设计文件，确保道路早日开工、早日通达，群众早日受益。
谢谢大家！
邯郸市委宣传部一级主任科员 潘富金：
感谢轩局长的发布。
下面进入提问环节，请提问的记者举手示意，并通报所在地媒体。
一、国家和省在农村公路建设方面有哪些政策？
市交通运输局地方道路建设管理中心主任史增朝回答：
我市2016年12月出台全省第一个农村公路管理方面的政府规章——《邯郸市农村公路管理办法》，这个办法其中规定：农村公路建设资金的主要来源就是省级补助、市级奖励和县级配套。
在“十四五期间”，省厅补助标准：
一是针对新改建项目：二级及其以上公路是120万元；三级公路70万元；四级公路根据路面宽度的不同，分别给予20，30，40万元的补助。
大修项目：二级以上公路70万元/公里；三级公路45万元/公里；四级公路根据路面宽度的不同，分别给予15万，20万，25万元/公里的补助。
中修项目：二级以上公路25万元/公里；三级公路18万元/公里；四级公路根据路面宽度的不同，分别给予8万，12万，15万元/公里的补助。
关于第二个问题，就是刚刚这个省级示范县全域全覆盖，是在2022年实现的，当时是全省唯一。
回答完毕，谢谢。
二、农村公路建设程序是什么？
市交通运输局地方道路建设管理中心副主任李付民回答：
好，我回答这个问题，邯郸市交通运输局根据农村公路它的工作实际需要，制定印发了《邯郸市“四好农村路”高质量发展实施意见》和前期流程规范程序文件，另外这个农村公路至规划、至开工、至验收，这个审批程序和时间节点做出了明确要求。那就是每年到7月20日之前县级政府确定下一年度的建设计划、8月20日之前对工程可行性研究报告进行批复、10月20日之前批复施工图设计、12月10日之前完成施工招标和合同签订工作、在12月20日之前完成施工许可，年底达到开工条件。同时指出，严格建设质量标准，坚持农村公路主体工程和安全防护、排水、附属工程同步设计、同步施工、同步交投使用，在工程实施过程当中，全程实施阳光工程“七公开”，质量验收合格率达到100%。
回答完毕，谢谢。
三：农村公路建设完成以后在管护上采取了哪些具体措施？
市交通运输局地方道路建设管理中心主任史增朝回答：
公路“三分建，七分养”。市交通运输局在公路养护方面采取以下措施保证农村公路使用寿命。
一是统筹养护预算资金，强化资金保障。农村公路养护属于县级财政事权，资金原则上由县级政府通过自有财力安排，按照“有路必养、养必到位”的要求，将农村公路养护资金及管理机构运行经费和人员支出纳入一般公共财政预算，加大履职能力建设和管理养护投入力度。
二是健全组织机构，做好资源要素全保障。建立由市级主要领导担任市级总路长，市政府主管领导担任副总路长的市、县、乡、村四级路长责任体系，推行县级总路长由县（市、区）政府主要领导担任，副总路长由县（市、区）政府主管领导担任，乡级路长由乡（镇）长担任，村道路长由村委会主任担任，每条县道、乡道、村道至少有1名路长，使每条路都有“管家”。 有利于解决农村公路建设、养护和管理工作中涉及的体制、机制、资金、土地等问题，促进了农村交通环境的提升。
回答完毕，谢谢。
邯郸市委宣传部一级主任科员 潘富金：
感谢 3 位媒体朋友的提问，感谢 3 位嘉宾的发布与答问。如果大家还有关心的问题，会后请和邯郸市交通运输局联系。本场新闻发布会到此结束。谢谢大家。
