长城网·冀云客户端讯（记者 张隽）8月17日上午，邯郸市政府新闻办就“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督开展情况召开新闻发布会。会议由邯郸市委宣传部新闻发布处处长闫丰琛主持，邯郸市人民检察院副检察长顾香玲就“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督开展情况作权威发布。邯郸市人民检察院第八检察部主任游义坤，邯郸市人民检察院第八检察部副主任李颖，共同回答媒体记者提问。实录如下：
邯郸市委宣传部新闻发布处处长 闫丰琛：
记者朋友们：
上午好！欢迎出席邯郸市政府新闻办新闻发布会。
本场发布会的主题是：“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督开展情况。
我们今天邀请到了邯郸市人民检察院副检察长顾香玲女士，请她就“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督开展情况作介绍。同时，我们还邀请到邯郸市人民检察院第八检察部主任游义坤先生，邯郸市人民检察院第八检察部副主任李颖女士，他们将共同回答大家关心的问题。
首先，请顾检察长发布。
邯郸市人民检察院副检察长 顾香玲：
各位新闻媒体朋友：
上午好！欢迎大家在百忙之中出席今天的新闻发布会，也感谢大家长期以来对全市公益诉讼检察工作的关心和支持。今天新闻发布会的主题是：“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督开展情况。河北省人民检察院自今年3月以来，在全省部署开展了“燕赵山海·公益检察”专项监督，印发了《实施方案》，围绕“四个领域”“八个一批”提出了工作要求、具体举措，充分发挥检察公益诉讼职能作用，持续强化生态环境司法保护，为促进人与自然和谐共生提供有力司法保障，全力护航美丽河北建设。全市检察机关认真贯彻河北省人民检察院历次会议精神，严格按照《实施方案》要求，在邯郸市人民检察院党组的领导下，各县（市、区）检察院积极行动、全力以赴。专项监督开展以来，共发现案件线索463件，立案办理394件。
下面，我将全市检察机关“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督开展情况通报如下。
自专项监督开展以来，全市检察机关坚持以办案为中心，推动“四个领域”齐头并进。部署开展了“大气污染综合治理”“全域治水”“土壤污染防治”“太行山综合保护”等专项活动，办案力度持续加大。
围绕大气环境领域，督促整治钢铁、煤炭、焦化、火电等违法排放废气企业60家，督促10个涉粉状物料行业900余家排放废气企业达标合规排放，督促整改尾气超标非道路移动机械300余辆，扬尘点800余个，推动重点管控区域1600多家餐饮单位实现安装高效油烟净化设施。邯郸市人民检察院办理的某公司篡改在线监测数据污染大气环境案，督促涉案企业赔偿大气环境损害费用120余万元，实现了大气环境领域办案破题开局。
围绕水环境领域，联动全市“全域治水”任务，督促恢复被污染水源地10余处、清理河道70余公里。邯郸经济技术开发区人民检察院通过制发检察建议督促整改变电站违规取水破坏水资源、水生态问题。曲周县人民检察院通过制发检察建议督促拆除河道违建、沿岸养殖场，保护流域生态环境。
围绕土壤环境领域，抓实土壤污染防治、保护修复土地资源和农村生态环境整治，督促修复被污染土壤80余亩，督促回收农用地膜30千克，农药包装废物2吨左右。在第33个全国土地日，《检察日报》整版报道了全市检察机关耕地保护相关做法。
围绕破坏生态资源领域，挽回被非法开采的矿产资源总案值18万余元，追偿环境损害赔偿金治理修复费用13万余元。邯郸市人民检察院利用卫星遥感技术发现150处非法采矿点，移交线索后已立刑事案件1件，抓获犯罪嫌疑人24名，打掉犯罪团伙1个。
自专项监督开展以来，全市检察机关始终以“八个一批”目标要求为指引，推动专项监督持续深入开展。
拓展案源渠道，搜集梳理一批案件线索。全市检察长实地巡河，既摸排案件线索，又压实领导责任，得到河北省人民检察院肯定。全市人民检察院率先建立公益诉讼指挥平台，充分运用大数据技术手段辅助办案，实现案源信息一站式汇集、案件线索一站式筛选、案件办理一站式协作，相关经验被河北省人民检察院推广。截至目前，利用平台接收线索近800条，立案办理100余件。在全市开展“益心为公”志愿者招募，构建多元组合的志愿者团队，引导志愿者线上线下参加和监督检察公益诉讼办案，全市共招募志愿者700多人，志愿者参与办案50余件。积极创建数字监督模型，通过数据碰撞发现监督线索，实现类案监督的效果。全市已研发应用模型5个，复兴区人民检察院构建的非道路移动机械法律监督模型，聚焦非道路移动机械污染，通过嵌入行政机关执法数据、利用卫星图像对比、网络传媒信息报道以及人工巡查排查等方式发现监督线索。
善于攻坚克难、集中办理一批影响力大、社会效果好的案件。强化“以我为主”的监督理念，邯郸市人民检察院发挥信息优势领办、督办、交办重点案件。其中，领办非法倾倒市政污泥案，成安县等人民检察院督促清理污泥3万余立方米，并监督刑事立案。督办非法采砂案，邯山区人民检察院借助科技手段调查取证，通过制发检察建议督促修复受损耕地70余亩。
强化恢复性司法，修复治理一批遭破坏的生态环境。专项监督开展以来，共挽回被损毁林地、耕地200余亩，清理被污染水域面积近30亩，督促清除生活垃圾1.6万余吨，督促清理固体废物2千余吨。磁县人民检察院创新修复方式，采用异地补植复绿、增殖放流等方式践行恢复性司法理念，修复受损生态环境。
深化溯源治理，推动解决一批系统性行业性治理难题。在把个案办好办实的基础上，将办案职能向社会治理领域延伸。邯山区人民检察院推动总投资8000余万元的汽修喷涂中心项目建设，促进减少挥发性有机物排放，有效破解当地汽修行业大气污染治理难题。魏县人民检察院办理的督促剥离耕地耕作层行政公益诉讼案，推动出台《魏县耕作层剥离再利用实施办法》，在全县严格落实耕地耕作层剥离工作。
持续深化协作，健全完善一批长效机制。加强与其他地市检察院、行政机关线索移送、信息共享、会商研判，邯郸市人民检察院与其他地市检察院会签了关于京杭大运河协作配合机制，形成大运河沿线公益诉讼检察保护合力。涉县人民检察院与山西省梨城县人民检察院会签跨区域协作机制，复兴区人民检察院与区生态环境局建立协作联动机制，肥乡区人民检察院与五个行政机关会签协作配合机制，磁县人民检察院与水利部海委建立漳河流域协作机制。
积极探索实践，总结形成一批生态环境和资源保护领域办案指引。邯郸市人民检察院梳理总结的《生态环境和资源保护领域常见违法问题调查指南》和《环境监测水土采样手册》被河北省人民检察院“燕赵山海·公益检察”专栏刊发，为办案人员提供参考借鉴。
注重示范引领，总结发布一批典型案例。全省共有8件公益诉讼案例入选全国典型案例，我市占4件，分别是鸡泽县人民检察院督促规范野生动物养殖行政公益诉讼系列案，涉县人民检察院督促整治非法采矿行政公益诉讼案。河北省人民检察院发布了首批环境资源领域公益诉讼典型案例，邯郸市检察机关督促保护滏阳河水生态行政公益诉讼案入选。
勇于开拓进取，着力打造一批具有河北特色和辨识度的生态环境检察品牌。市县两级检察机关向当地党委、政法委、人大作专题汇报，19个县（市、区）41位党委主要领导作出批示表示支持。灵活主动开展宣传，推动专项监督成为全社会热议话题，邱县人民检察院制作了主题漫画，被《法治日报》、人民网、中国长安网等60余家媒体刊载，临漳县人民检察院邀请“益心为公”志愿者一同在六五世界环境日开展普法宣传，扩大专项监督知晓度、美誉度。
蓝图已绘就，奋斗正当时。公益保护只有进行时、没有完成时，公益诉讼检察工作没有最好、只有更好。接下来，全市检察机关将继续巩固深化专项监督已取得的成果，精心谋划下一步工作措施。不断更新办案理念，加大办案力度，着力解决群众关注关切的公益损害问题，办理一批有影响、有成效的案件，持续提高人民群众的司法获得感。结合本地特色和工作实际，加大精品案例培树力度，打造具有邯郸特色的生态环境检察品牌，更好地实现公益诉讼检察工作高质量发展。全市检察机关将用实际行动践行党的二十大精神，推动专项监督走深走实，奋力谱写美丽河北建设的壮丽篇章。
谢谢大家！
邯郸市委宣传部新闻发布处处长 闫丰琛：
感谢顾检察长的权威发布。
下面进入提问环节，请提问的记者举手示意，并通报所在媒体。
一、近几个月来，经常在市、县部分广场大屏、公交站点以及网络媒体看到“燕赵山海·公益检察”宣传海报和宣传片，请问河北省人民检察院开展“燕赵山海·公益检察”专项监督的背景是什么？邯郸市人民检察院的工作目标是什么？
邯郸市人民检察院第八检察部 游义坤：
党的二十大部署“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”，河北奋力谱写中国式现代化建设河北篇章，特别将“燕赵大地展现天蓝、地绿、水秀的美丽景象”作为重要内容之一，进行着重部署。河北省人民检察院在3月29日，以电视电话会议形式召开全省检察机关“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督部署会，深入落实党中央决策部署及中共河北省委、最高人民检察院工作要求，紧紧围绕河北省委、省政府坚决打赢污染环境防治攻坚战的总体部署，聚焦护航美丽河北建设大局，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，推动首都水源涵养功能区和京津冀生态环境支撑区建设，充分发挥检察公益诉讼职能作用，持续强化生态环境司法保护合力，为促进人与自然和谐共生提供有力司法保障，全力护航美丽河北建设。
邯郸市人民检察院围绕《河北省人民检察院关于开展“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督实施方案》目标任务，紧贴邯郸实际，坚持问题导向、效果导向，实现生态环境和资源保护领域公益诉讼办案力度持续加大，办案质量持续提升，办案效果持续增强，环境有价、损害赔偿的恢复性司法理念得以全面有效贯彻落实，行政机关依法全面有效履行生态环境和资源保护工作职责，生态环境和资源保护的社会氛围进一步浓厚，以落实“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督推动实现美丽邯郸。
二、“燕赵山海·公益检察”专项监督聚焦生态环境和资源保护领域，受损的社会公共利益往往存在跨区域、跨部门的特点，对于这个难点问题，检察机关具体有什么举措和机制来破解？如何督促行政机关履职？
邯郸市人民检察院第八检察部 李颖 ：
近年来，邯郸市人民检察院始终重视并强化跨区域、跨部门公益诉讼检察工作的推进，探索用协作机制的力量来解决这个难点。专项监督开展以来，邯郸市人民检察院与廊坊、邢台等地检察院会签了协作配合机制，就大运河沿线公益保护工作中面临的共性问题，在线索移送、案件办理、资源信息共享等方面加强协作配合，形成大运河沿线公益诉讼检察保护合力，充分彰显“双赢多赢共赢”的工作理念和检察一体化办案优势。
在督促行政机关履职方面，主要是发挥检察机关的法律监督职能，通过磋商、听证、制发检察建议、提起行政公益诉讼等多种方法手段，督促行政机关全面履职；同时，争取党委政府支持，联合行政机关出台相关文件，建立相关协作机制，采取“监督+协作”的模式，努力找到解决问题的最佳途径，实现共建共治共享，推进社会治理的良好效果，画出公益保护的最大同心圆。
三、“燕赵山海·公益检察”专项监督对公益诉讼案件质量提出了更高的要求，专项监督开展以来我市检察机关在提升公益诉讼办案质效方面采取了哪些有效举措？
邯郸市人民检察院第八检察部 游义坤：
质量就是司法机关办案的生命线。专项监督开展以来，全市检察机关始终秉持法治思维、理性精神，准确把握公益诉讼职能定位，严守案件质量底线，积极、稳妥提升我市公益诉讼检察办案质效。
一是夯实案件事实证据基础。我们紧紧围绕国家和社会公共利益是否受到侵害这一核心，以扎实有效的事实证据确保案件立得住、诉得出、判得下。专项监督开展以来，提起公益诉讼已判决案件的诉讼请求均得到了法院支持。
二是常态化开展“回头看”，锲而不舍推动问题整改落实。把“回头看”融入公益诉讼办案的全流程，实事求是地把问题找准、查实、分析透，持之以恒监督推动问题解决。通过开展公益诉讼案件自查和实地评查并接受河北省人民检察院案件质量督导评查，查出问题、跟进整改，全面提升案件办理质量。
三是总结提炼典型案例，发挥好示范引领作用。“一个案例胜过一沓文件”，我们注重培植、挖掘、提炼典型案例，用典型案例示范引领基层办案部门走精细化、精准化、精品化办案思路。今年以来，共有2件公益诉讼案件入选全国典型案例，4件入选全省典型案例，1件入选全省优秀案例。
四、请问作为普通群众，能为公益诉讼检察工作做些什么？如何参与到“燕赵山海·公益检察”专项监督中来？
邯郸市人民检察院第八检察部 李颖：
我们一直都在积极主动争取社会力量参与到公益诉讼检察工作中来，努力构建公共利益保护大格局。因为公益诉讼并非检察机关的独角戏，而是社会各方力量共同演绎的大合唱。今年3月以来，最高人民检察院在全国部署开展了“益心为公”志愿者检察云平台工作，志愿者可以通过平台向检察机关提报公益诉讼案件线索、参与听证、协助检察机关开展案件跟踪观察等，大家可以通过检察机关微信公众号发布的招募公告，报名参与，成为我们的志愿者，参与到“燕赵山海·公益检察”专项监督中来。此外，也可以通过12309热线提供相关线索，为公益保护贡献力量。
邯郸市委宣传部新闻发布处处长 闫丰琛：
感谢4位媒体朋友的提问，感谢3位嘉宾的精彩发布与答问。本场新闻发布会到此结束。谢谢大家。
