长城网·冀云客户端讯（记者 武萌）7月18日上午，邯郸市政府新闻办就邯郸市2023年防汛工作召开新闻发布会。会议由邯郸市委宣传部新闻发布处处长闫丰琛主持，邯郸市防汛抗旱指挥部办公室副主任、邯郸市应急管理局党委委员、副局长杜满红就邯郸市2023年防汛工作作权威发布。邯郸市城市管理综合行政执法局排水管理处总工程师董淑贤，邯郸市水利局水旱灾害防御处处长张群峰，邯郸市气象服务中心主任王洪峰，共同回答媒体记者提问。实录如下：
邯郸市委宣传部新闻发布处处长 闫丰琛：
记者朋友们，上午好！欢迎出席邯郸市政府新闻办新闻发布会。
本场发布会的主题是：邯郸市2023年防汛工作。
我们今天邀请到了邯郸市防汛抗旱指挥部办公室副主任、市应急管理局党委委员、副局长杜满红先生，请他就邯郸市2023年防汛工作作介绍。同时，我们还邀请到邯郸市城市管理综合行政执法局排水管理处总工程师董淑贤女士，邯郸市水利局水旱灾害防御处处长张群峰先生，邯郸市气象服务中心主任王洪峰先生，他们将共同回答大家关心的问题。
首先，请杜局长发布。
邯郸市防汛抗旱指挥部办公室副主任、邯郸市应急管理局党委委员、副局长 杜满红：
各位媒体朋友，大家好！
感谢大家对我市防汛工作的关注和支持。下面，我介绍一下全市2023年防汛度汛重点工作任务。
市防汛抗旱指挥部立足“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”，始终坚持“以防为主、防救结合”，全面做好防汛抢险救灾各项准备，确保全市安全度汛。
一是提前安排部署，充实保障专班。从3月初市防办便启动防汛备汛工作，结合我市防汛经验教训和今年防汛重点任务，先后制发《2023年全市防汛抗旱工作要点》《关于切实做好防汛备汛工作的通知》等文件，进一步细化实化任务分工，督促指导各部门充分发挥职能，提前谋划部署，强化协调联动。今年在以往汛期应急、水利两部门组建专班的基础上，协调推动气象、城管、自然资源、文广旅等6个部门参加汛期防汛专班，并进一步建立健全专班值守、会商研判等工作机制，切实强化防汛指挥应对。5月31日相关工作已全部落实到位。
二是明确职责任务，细化压实责任。结合我市实际，及时调整了市防指组成人员，全面核定了各级各类防汛责任人，市县乡村逐级签订防汛责任书，进一步夯实防汛责任链条。目前全市水库、山洪灾害村、河流、蓄滞洪区等重点防汛部位，已由3639名责任人全部包联到位。
三是开展物资自查，备足备齐物资。组织各级开展物资自查，查漏补缺、合理布局。目前全市共储备防汛抗旱物资2852余万元，其中市本级1238余万元、县级1614余万元，种类和数量均超过省指标。
四是开展综合督导，排查整治隐患。制发《关于开展防汛风险隐患排查整治的通知》，市防办成立督导组开展综合督导，组织各级各相关部门单位对全市4681处防汛隐患重点部位和主城区3.4万处雨水收水口、680余公里排水管网、41座排水泵站及其供配电设施、17处易积水风险点全面进行了排查。目前发现问题隐患404项，已全部整改到位。
五是完善提升预案，强化应急演练。结合应急预案演练情况，组织各级各相关部门重点围绕责任落实、信息预警、转移避险、应急处置等方面，进一步修订完善大中型水库、滏阳河、洺河、支漳河分洪道、大名泛区蓄滞洪区、永年洼蓄滞洪区、山洪灾害防御、南水北调等防洪预案，尤其是强化极端暴雨、超标准洪水情况下的超常规应对措施，全面强化预案方案实效性，并结合实际，因地制宜开展防汛应急演练工作。市防办组成督导组，对各级各部门演练情况进行督导检查。截至目前，全市共开展演练1245次，25万余人次参加。
六是梯次布置队伍，配足配强装备。统筹落实防汛抢险救援专职队伍共62支、5436人，不断加强应急值守备勤，全面做好汛期应急处突准备。按照“本县专兼结合、区域就近支援、东西对口帮扶、市县统筹防控”的思路，将全市救援力量编为三个梯队。第一梯队为救援队伍，主要是本县域的消防救援队伍、森林草原消防队伍、乡镇工作人员和社会救援力量；第二梯队为支援队伍，主要是市级消防救援队伍、森林草原消防队伍和社会救援力量以及周边县（市、区）救援队伍；第三梯队为增援队伍，主要是驻邯部队、军分区、武警和其他县（市、区）救援队伍，作为全市总预备队，视汛情发展程度，按市防汛抗旱指挥部命令实施机动增援。各防汛抢险队伍日常24小时值班值守，接市气象防御指挥部雨情预警后，全员在岗，严阵待命。并配备大型抽排水泵、水陆两栖车、冲锋舟、橡皮艇、无人机等抢险救援装备180余台，同时与翼飞通用航空公司建立联动机制，可随时调用至少3架救援直升机、3架固定翼飞机参与灾情侦察和抢险救援工作。
七是捋顺通畅“叫应”，加强科普宣传。进一步健全完善了自然灾害应对“叫应”机制，对可能发生的山洪、地质等灾害，通过电视、广播、大喇叭、短信等，及时叫应到灾害影响区域的每个人。同时，市应急管理局联合有关部门开展汛期安全科普宣传“五进”活动，通过发放防汛海报、知识单页、雨衣等宣传资料，不断提高社会公众安全意识和防灾避险能力。
做好防汛工作，既是严肃的政治责任，也是重要的民生工程。我们将进一步压实各方责任，牢牢守住防汛安全底线。谢谢大家。
邯郸市委宣传部新闻发布处处长 闫丰琛：
感谢杜局长的权威发布。下面进入提问环节，请提问的记者举手示意，并通报所在媒体。
问题1：近期邯郸出现了持续性的高温天气，请问都做了哪些防范应对工作？汛期的天气形势怎么样？
邯郸市气象服务中心主任 王洪峰：
今年以来，截至7月17日，全市平均降水量260.4毫米，较常年偏多1成，较去年偏少1成。
入汛以来，截至7月17日，全市平均降水量69.4毫米，较常年偏少5成，较去年偏少7成。各地（县）降水在40-110毫米，较常年同期偏少3-7成不等。市区降水量78毫米，较常年偏少4成，较去年偏少6成。
近期我市高温天气呈现多发态势，且出现了连续数日的持续性高温天气。据气象资料统计，6月以来全市共出现35℃以上高温天气26天，较去年同期偏多9天，且高温范围广、强度强、持续时间长，7月5日市区最高气温达41.5℃，为今年以来的最高气温。针对高温天气，邯郸市气象局启动高温应急响应3次，发布高温橙色预警信号14期，高温红色预警信号7期，并通过电台、电视台等向社会公众发布。市气象灾害应急防御指挥部启动或升级重大气象灾害（高温）应急响应命令4次，发布明文8期、快报6期，全力做好高温天气防范应对工作。市交通运输局加强重点路面巡查和安全隐患排查；市文化广电和旅游局发布旅游提示，做好涉林A级旅游景区森林防火工作；邯郸供电公司加强重点设备巡视检查，对高温变压器采取临时降温措施，确保全市安全供电。
2023年汛期天气形势：根据历史数据分析，近10年（2013-2022）我市汛期平均降水量较常年偏多1成，汛期天气气候复杂性、极端性明显增强。一是汛期降雨总量年际差异大，2021年最多为583毫米，2015年最少为185毫米，相差近400毫米。二是极端暴雨天气多发，出现了2016年“7.19”特大暴雨、2021年“7.20”特大暴雨、2022年武安“6.30”突发强降雨等极端暴雨天气；三是2020至2022年我市连续3年降水偏多2成以上。预计今年7-8月我市降水较常年偏多一至二成，盛汛期出现极端强降雨可能性大，短时强降水、雷暴大风等强对流天气偏多，强度可能偏强，发生局地洪涝灾害的风险较高，需特别关注。
问题2：从历史情况来看，每次洪涝灾害的人员伤亡大部分都是由于山洪灾害导致的，那么今年邯郸市山洪灾害防御都采取了哪些措施来避免出现群死群伤呢？
邯郸市水利局水旱灾害防御处处长 张群峰：
我市山洪灾害防御涉及西部山区8个县（市、区）、71个乡镇、720个行政村、5个自然村。可以说点多、面广，防守任务重、责任大，为避免出现群死群伤的情况发生，我们重点做了以下几项工作。一是明确防御责任。修订完善了县、乡、村三级预案，逐村落实了县、乡、村三级行政责任人和村级监测、预警、转移负责人，二是做好监测预警。建设了县级监测预警平台和雨水情自动监测站，每个村都设立无线预警广播和报警设施。通过山洪灾害监测预警系统、微信群、广播等多种方式，及时向各级责任人和相关部门发布预警信息，提请当地政府和有关部门做好人员转移避险，避免发生人员伤亡。三是强化值班值守。汛期，各级山洪灾害防御监测预警平台24小时专人值守，盯死每一个降雨过程，并委托专业运维公司对山洪灾害监测预警系统运行进行全天候监测维护，为系统正常运行提供保障。
问题3：目前已进入汛期，邯郸市在排水防涝方面都做了哪些工作？
邯郸市城市管理综合行政执法局排水管理处总工程师 董淑贤：
为切实做好2023年城市排水防涝准备工作，确保城市安全度汛，迎接省运会、创建卫生城，按照“扮靓城市提升颜值”百日攻坚活动部署，我局召开专题会议部署落实相关精神，大力开展汛前城市排水防涝备战工作。成立防汛备战“百日攻坚行动”组织机构，制定城市排水防涝备战百日攻坚实施方案，明确任务，压实责任，有方案，有分工，有责任，有落实，扎实做好汛前备战各项准备工作，确保汛前全面完成排查整治工作，全力保障人民群众生命财产安全。截至2023年5月20日，所有备战工作全部完成：
（1）管线安全隐患排查：完成雨水管线排查684公里，随排查随整改，建立台账，排查出的553处安全隐患汛前全部逐一整改到位。3.4万余座收水口全部清掏，96公里过路管全部疏通。
（2）泵站设备排查：26座雨水泵站已全部完成检修和维护，排查所有设备、设施（进出水管线、供配电、抽升设备、集水池等），排查出各类隐患32处，均完成整改。
（3）加强应急演练和应对措施落实，开展排水防涝应急演练，提高各队伍应对和处置能力。针对低洼区域高风险易积水路段，采取设置应急设备、人员盯守，联合交警及时断交处置等措施，确保城区安全度汛。
下一步，开展重点区域回头看，持续推进排查整治工作，对照局“扮靓城市提升颜值”百日攻坚工作部署要求，积极主动、落实“一岗双责”，结合近日降雨情况，加强对主次干道、高铁站、火车站、体育场、广场公园等重点部位周边排查整治，联合市管处、园林局进行精细化排查，重点整治小微积水点，确保责任落实到位、任务完成标准、效果群众满意，备战工作在汛前全部完成，汛期常态保持，确保城市安全度汛。
现在夜市小吃、流动摊位较多，还存在个别向收水口倾倒垃圾、泔水的现象，造成环境污染和排水不畅，呼吁各摊点、门店规范行为，也欢迎广大市民监督举报，市城管执法局将联合四区城管加强监管和治理，共同为邯郸市提高颜值贡献力量。
问题4：遇到强降雨，大家都调侃说雨后看海，请普及一下什么样的情况才叫内涝？什么样的情况才能叫看海？
邯郸市城市管理综合行政执法局排水管理处总工程师 董淑贤：
首先大家要清楚，积水和内涝是两个概念。积水是指道路低洼处的存水，非人工干预不能自行排除或者长时间存水均叫做积水，积水的面积可大可小、深度有深有浅；内涝是指由于雨量过多，地势低洼，积水不能及时排除而造成的涝情。按照《室外排水设计标准》和《城镇内涝防治技术规范》规定：在城市内涝防治标准下，居民住宅和工商业建筑的底层不进水、道路中的一条车道的积水深度不超过15厘米、根据城区路段重要程度不同，雨停后积水在0.5-4小时内排除，满足上述条件则不视为内涝。当然，城市的规划和建设都有一定经济技术标准，超标强降雨一定会导致短时积水现象发生。依据邯郸市现状排水设施防涝能力，基本满足中心城区降雨强度在小时降雨40毫米或者24小时降雨量100毫米以下一般不发生内涝，或会有符合城市内涝治理要求的短时积水。降雨超过城市设防标准，或者发生短时强对流天气，短时间内大量雨水倾泻而下，超过道路排水设施排放输送能力，雨水会沿地势从高处向低洼处汇集，道路特别是低洼路段非常容易积水，不满足《城镇内涝防治技术规范》规定的技术条件标准，就是内涝。城市看海的说法虽然不一定规范，是较通俗的形容大面积积水的说法。
邯郸市委宣传部新闻发布处处长 闫丰琛：
感谢 4位媒体朋友的提问，感谢4位嘉宾的精彩发布与答问。本场新闻发布会到此结束。谢谢大家。
