长城网·冀云客户端讯（记者 韩晓寒 张隽）6月29日上午，邯郸市政府新闻办就健康邯郸行动进展成效召开新闻发布会。会议由邯郸市委宣传部新闻发布处处长闫丰琛主持，邯郸市卫生健康委员会党组成员、副主任韩伟就健康邯郸工作进展情况作权威发布。邯郸市卫生健康委员会健康邯郸指导处处长李新华，邯郸市卫生健康委员会科技教育妇幼处处长王军，邯郸市卫生健康委员会规划财务信息处高达，共同回答媒体记者提问。实录如下：
邯郸市委宣传部新闻发布处处长 闫丰琛：
各位记者朋友们：
大家上午好！欢迎出席邯郸市政府新闻办新闻发布会。
本场发布会的主题是：健康邯郸行动进展成效。
我们今天邀请到了邯郸市卫生健康委员会党组成员、副主任韩伟先生，请他就健康邯郸工作进展情况作介绍。同时，我们还邀请到邯郸市卫生健康委员会健康邯郸指导处处长李新华女士，邯郸市卫生健康委员会科技教育妇幼处处长王军先生，邯郸市卫生健康委员会规划财务信息处高达先生，他们将共同回答大家关心的问题。
首先，请韩主任发布。
邯郸市卫生健康委员会党组成员、副主任 韩伟：
新闻媒体朋友们，大家上午好！首先，非常感谢大家对健康邯郸工作的关心和支持。下面，我谨代表邯郸市卫生健康委员会，就健康邯郸工作进展情况作简要介绍。
近年来，在市委市政府的正确领导下，在省卫健委的大力帮助指导下，邯郸市卫健委立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，牢固树立“大卫生、大健康”理念，统筹全民健康事业发展要求，持续加强健康管理服务，综合治理影响健康因素，全方位全周期保障人民健康，健康邯郸行动取得长足进展。
一、科学谋划积极部署，完善健康邯郸政策工作体系
健康邯郸行动开展以来，市委市政府高度重视，市长亲自主持召开成员单位调度会议，迅速对标健康中国行动要求，紧密结合全市实际，科学谋划研究，先后出台了《健康中国·邯郸行动（2021-2030）年》《健康中国·邯郸行动监测评估方案》等一批中长期规划，每年根据各项工作进展情况出台年度《健康邯郸考核实施方案》等指导性文件，为推进健康中国战略在邯郸落地奠定了政策基础。
目前，市县两级均按要求建立健全了组织领导机制，成立了议事协调机构，各项工作纵向可联动、横向可协调，形成了上下一致、有人干事的良好局面，进一步推动健康邯郸行动各项考核指标责任到人、落实到位。
二、统筹兼顾重点推进，开创健康邯郸建设新模式
（一）全面推进15个专项行动，坚持健康邯郸工作统筹发展。一是扎实推进健康知识普及、合理膳食、全民健身、控烟、心理健康促进、健康环境促进等6个行动，建设更新群众身边的全民健身场地设施1364处，人均体育面积近2.6平方米，培训社会体育指导员1000名，举办了“健康河北 活力燕赵”2023年河北省首届全民健身大会太极拳联赛、邯郸市首届全民健身大会等赛事，经常参加体育锻炼人数比例大幅提高；二是积极推进妇幼健康促进、中小学健康促进、职业健康保护、老年健康促进等4个行动，在全市中小学开展“三减”进校园活动，创建了19所河北省近视防控示范学校，企业“职业健康小屋”建设成为全省典型案例；三是大力实施心脑血管疾病防治、癌症防治、慢性呼吸系统疾病防治、糖尿病防治、传染病及地方病防控等5个专项行动，开展防治慢性呼吸系统疾病筛查，肺功能检测筛查人数覆盖197万余人，突发公共卫生事件报告率、报告及时率和处置率均达100%。
（二）聚焦推进考核指标任务，促进健康邯郸工作深入发展。联合市体育局、市教育局、市红十字会、市城市管理综合行政执法局、市生态环境局、市水利局、市建设局等多部门，推动2022年考核指标体系共53项内容全面落实，一是强力推进医共体建设，促进医疗资源融合共享。认真落实全省加快推进紧密型县域医共体建设要求，2022年全市15个县组建紧密型县域医共体24个，各医共体均组建了行政管理、医疗业务、公共卫生服务、信息系统、财务管理(含医保)、药械管理、宣传教育、后勤服务、物流配送等9个管理中心，整合建立了医学影像、检查检验、病理诊断和消毒供应等4个共享服务中心，大部分医共体实现了人财物统一管理，13个县较好落实了医共体医保打包付费政策。馆陶县在全市率先落实医共体医保基金打包预付制度，建立了“总额预算、结余奖励”机制，2022年医保结余基金342.98万元，累计结余基金2527.06万元，居民医保报销比例由原来的55.1%提高到70.02%。武安市第一人民医院投资1588万元建成全市首个县域一体化“互联”医共体信息化管理平台，实现六大资源共享中心信息化，涵盖服务站点53个。二是重点推进一老一小健康服务，提升全生命周期健康水平。在全市 27家二级以上公立医院设立了“一站式”服务中心，为人民群众提供13项便民惠民服务项目，累计服务近90万人次。按标准打造了12家婴幼儿照护省级试点单位，完成备案机构253个，累计完成托位31668个，每千人托位数达到3.55，超额完成省定目标，全市备案托育机构完成数居全省第二，备案托位数居全省第一。在公共场所投放了180台自动体外除颤仪（AED），进一步完善了应急救护体系。完成53946 例孕妇耳聋基因筛查和56898例无创产前基因筛查，对筛查结果异常情况采取了干预措施，有效降低了人口出生缺陷率。完成老年人免费健康体检735191人，超额完成省定全年目标任务。三是扎实推进卫生城市创建工作。全面启动创建国家卫生城市。2022年9月15日，市委、市政府召开了高规格的全市创建国家卫生城市动员会，印发了《邯郸市创建国家卫生城市工作方案》，成立了以市委书记为政委、市长为指挥长、市委副书记为常务副指挥长、其他市领导为副指挥长、相关市直部门和单位主要领导为成员的创卫指挥部，全面启动我市创建国家卫生城市工作。深入开展卫生城市（县城）和卫生村镇创建工作。组织各县（市、区）做好2022-2024年周期第一批国家卫生乡镇申报工作，全市14个乡镇、199个村被省爱卫会评为省级卫生乡镇、省级卫生村。
（三）着力推进典型示范引领，坚持健康邯郸工作创新发展。联合市教育局在全市中小学建设“健康小屋”，使医疗资源下沉扩展至校园，为中小学生健康筑起一道“守护线”；联合市气象局开展了全省首创的“健康气象”工作，利用天气预报、抖音和微信公众号、医疗机构公众号等开展极端天气相关科普工作，丰富健康邯郸活动内涵；在全省首创邯郸“职业健康小屋”，尘毒危害专项治理成效列入健康河北行动典型经验案例；打造了以古城营卫生院为代表的“可听可看可体验”的健康教育体验中心，通过影像演示、实物展示、知识展板、模拟体验等多种形式提高居民健康意识。
（四）积极推进宣传推广工作，坚持健康邯郸工作广泛开展。一是举办特色栏目。在市电视台创办《健康邯郸》栏目，组建健康邯郸科普专家团，坚持一期一主题，以权威、公益、科学、实用的健康资讯，展现卫生健康领域服务新形象。二是印制宣传资料。制作下发了健康邯郸15个专项行动宣传册，做到健康知识记心间，健康宣传落实践，开阔宣传思路，强化了宣传推广的重要作用。定期印发工作简报。挖掘总结具有代表性、示范性、可复制性的经验在全市推广。2022年共印发健康邯郸工作简报8期，收集各县（市、区）典型案例37篇，宣传稿件87篇。三是开展健康活动。制定《健康邯郸行动形象大使和健康达人管理办法》，成功举办2022年邯郸市“健康达人”评选活动。广大市民广泛关注，积极参与，7天投票时间里，累计投票688959人次，总访问量950147人次，教育和引导广大群众积极践行健康生活理念，使“每个人都是自己健康的第一责任人”观念深入人心。
三、深度分析综合发力，推进健康邯郸工作再上新台阶
我们将以本次发布会为契机，深度分析发展形势，密切部署工作计划，推进健康邯郸工作全面深入发展。一是在考核评估方面：进一步细化考核内容，完善监测评估体系，结合邯郸实际情况和需求，组织制定健康邯郸常态化考核实施方案和指标体系，对各县（市、区）工作落实情况进行整体评价，引导各县（市、区）党委政府推动行动顺利实施。二是在创新工作方面：培育地方品牌，创建典型示范县区。指导各县（市、区）紧密联系教育、体育、宣传、文化等相关部门，落实好各项工作要求，创新工作方式方法，开拓工作视野思路，力争每个县都能培育出一个特色品牌。三是在扩大宣传方面：整合各类资源，加强宣传引导。不断推进健康邯郸工作在系统内部纵向深化，在各行业、各领域横向拓展，提高社会知晓率、美誉度，引导人民自觉落实健康行动。
健康是社会文明进步的基础，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是全民族的共同追求。我们坚持践行“把人民健康放在优先发展战略地位，努力全方位全周期保障人民健康”的指导思想，强化责任担当，狠抓推动落实，提高标准，争优创先，致力守护邯郸人民生命健康，全力推进健康邯郸工作高质量发展。
同时，希望广大新闻媒体朋友能够一如既往地关心和支持健康邯郸建设，多为我们出谋划策，多提宝贵意见，多多宣传健康邯郸工作，提高健康知识普及度，提升群众健康素养水平。谢谢大家！
邯郸市委宣传部新闻发布处处长 闫丰琛：
感谢韩主任的权威发布。
下面进入提问环节，请提问的记者举手示意，并通报所在媒体。
一、请问邯郸市在实施健康邯郸行动以来取得了哪些成绩？
邯郸市卫生健康委员会健康邯郸指导处处长 李新华：
感谢您对健康邯郸工作的关注和支持，谢谢您的提问。
邯郸市委、市政府高度重视人民群众的健康，坚持把健康摆在优先发展的战略地位，作出了实施健康邯郸行动的决策部署。2020年，邯郸市政府印发了《健康中国·邯郸行动实施方案》；2021年，健康邯郸领导小组印发了《健康中国·邯郸行动2021-2030年》，进一步明确了健康邯郸行动的总体要求、行动内容和保障措施，从政府、社会、个人三个层面协同推进实施15个专项行动。
近年来，在市委、市政府的坚强领导下，在全市人民的共同努力下，市卫健委会同市教育局、市体育局和相关成员单位，针对主要健康影响因素、重点人群和重大疾病，加强健康教育与健康促进工作，持续推进以治病健康为中心向以人民健康为中心转变，人均预期寿命（78.07岁，超过全省平均水平78.04岁）和居民健康素养水平持续提高，健康邯郸行动实施取得了明显的阶段性成效：
一是健康促进政策体系基本建立。成立了健康邯郸领导小组，形成了多部门协同推进的工作机制，教育、体育等部门积极参与、主动作为，建立健全会议调度、工作督办、监测考核、典型案例培育推广等机制，实现市、县联动推进。
二是健康风险因素得到有效控制。建立健康科普专家库和媒体健康科普知识发布和传播机制，实施健康知识普及、合理膳食、全民健身、控烟、心理健康促进、健康环境促进等6个专项行动，对影响健康的风险因素进行全方位干预。“三减三健”（减盐、减油、减糖，健康口腔、健康体重、健康骨骼）深入人心，居民健康素养水平持续提升，经常参加体育锻炼人数比例达43.8%。
三是全生命周期健康维护能力明显提升。围绕重点人群，健全完善健康保障体系，不断提升健康服务能力。实施中小学健康促进、妇幼健康促进、职业健康保护、老年健康促进4个专项行动。为高血压、糖尿病、结核病等重点疾病患者和0至6岁儿童、孕产妇、65岁以上老年人等重点人群提供健康管理服务。综合防控儿童青少年近视工作扎实推进，学生体质健康状况逐步提升。
四是重大疾病得到有效遏制。实施心脑血管疾病防治、癌症防治、慢性呼吸系统疾病防治、糖尿病防治、传染病及地方病防治5个专项行动，持续强化综合防控措施，有效遏制发病率上升趋势，重大慢性病过早死亡率持续下降（从2020年的17.6%下降到2021年的15.3%）。
五是全民参与的氛围日益浓厚。“共建共享、全民健康”是建设健康邯郸的主题。大力倡导“每个人都是自己健康的第一责任人”，形成了人人追求健康、维护健康的良好社会氛围。通过线上线下多种方式、新媒体和传统媒体多种渠道，广泛深入普及健康知识。2022年，在电视台举办了多期15个专项行动解读，线上进行了“健康达人”评选活动，广大群众积极参与“万步有约”“全民健身”“健康素养控烟知识竞答”等活动。初步形成政府积极主导、社会广泛参与、营造全社会崇尚健康、促进健康的健康新生态。
下一步，我们将围绕健康邯郸活动建设目标，继续发挥统筹协调作用，扎实推动各项任务落实落地，不断提高全民健康水平，为全面建设社会主义现代化城市筑牢健康支撑。
我简要介绍这么多，非常高兴回答您的提问。谢谢。
二、请介绍一下孕妇产前基因免费筛查民生项目？筛查的成效和下一步的举措？
邯郸市卫生健康委员会科技教育妇幼处处长 王军：
孕妇产前基因筛查包括两方面，一是在孕中期通过采集孕妇外周血，检测胎儿是否患有染色体疾病，主要包括21-三体（唐氏综合征）、18-三体综合征、13-三体综合征等严重致死致残缺陷。二是耳聋基因筛查，是检测孕妇是否携带耳聋基因，结合孕妇配偶检测结果确定胎儿是否为耳聋患者。通过采取宣传教育、产前筛查与诊断、遗传咨询、诊治干预、康复救助等措施建立了一条龙服务链，“政府主导、预防为主、精准实施、社会参与”的出生缺陷防控模式日趋完善，群众满意度达99%以上。
项目自2019年7月开始实施至今已近4年，邯郸市孕妇产前基因共计筛查20.34多万例，高风险产前诊断1807人，检出21-三体等缺陷儿近600人。耳聋基因筛查17.97万人次，检出阳性孕妇10993人，耳聋患儿20余人。通过临床干预使六百多个家庭避免了残疾儿的出生，拯救了家庭，造福了社会。通过项目实施使广大群众充分享受到了政府的关怀和政策带来的福利，人人享有免费筛查的权利。目前我市筛查覆盖度达到了91.3%。
下一步我们要多措并举，全力推动孕妇产前基因免费筛查民生工程各项工作再上新水平。一是抓规范，推进工作扎实稳步开展；二是抓机制，提升出生缺陷综合防控能力；三是抓质控，提升项目整体服务质量；四是抓监管，提高项目经费拨付进度；五是抓管理，确保信息安全精准畅通；六是抓宣传，提高项目知晓率和群众参与度。通过各方努力切实增强使命担当，紧紧围绕民生工程项目各项要求，以对广大妇女儿童健康高度负责的态度，用心用情用力将民生工程各项工作做实做好做到位，持续提升全市妇女儿童健康水平。
谢谢大家！
三、请问邯郸市在推动优质医疗资源下沉，建设区域医疗中心方面有哪些举措？
邯郸市卫生健康委员会规划财务信息处 高达：
感谢您对健康邯郸工作的关注和支持，谢谢您的提问。
为贯彻落实市委、市政府关于建设区域医疗中心城市的决策部署，制定了《邯郸市区域医疗中心建设实施方案（2021-2025）》。预计到2025年，邯郸市区域医疗中心具备雏形。
一是多措并举，全面改善服务能力。各医院加强对外对上交流工作，主动对接国内外知名医院合作共建，增加医院知名度。打造特色专业、专科、优势诊疗科室，致力于到2025年底，将市中心医院、市第一医院、河北工大附院、华北医疗峰峰总院及武安市第一人民医院这些辐射带动力强的医疗机构打造为对本市及周边省市均具有影响力的大型综合医院；将市眼科医院、市妇幼保健院、市口腔医院、邯钢医院等学科（专科）特色鲜明，临床诊疗效果显著的医院，打造为专科品牌医院，为全市及周边群众提供优质医疗服务。
二是准确定位，持续加强合作力度。在保证基础医疗的基础上，定位医院特色，促进差异化、特色化发展，持续加强与国内一流医院的合作力度。2023年，我市4家医疗机构8个学科获评省级第三轮重点学科，3家医院7个专科获评省重点专科。全市共引进新技术、新项目400余项、新设备350余台，累计受益24.6万余人，邀请省以上专家举办培训或学术交流活动221次，累计参加8.5万余人。
三是躬身下沉，提升县级医院综合能力。不断强化省、市三级医院对县级医院对口支援工作，推动省、市级优质医疗资源向县域下沉，加快补齐县级医院医疗服务和管理能力短板。截至目前，19个县级医院接受省、市级支援人员161人。开展急诊总数2万余人次，住院患者5000余人次，完成手术总数1200余台次，培训县级医院人员9000余人次。新建临床重点专科7个，开展新适宜技术20个，新项目40个。各县级医院积极对接省、市三甲医院，不断提高自身医疗水平。馆陶县医院、磁县医院、大名县医院、涉县医院、魏县医院、曲周县医院、邯钢医院等已启动了创建三级综合医院工作。
谢谢大家！
邯郸市委宣传部新闻发布处处长 闫丰琛：
感谢3位媒体朋友的提问，感谢4位嘉宾的精彩发布与答问。本场新闻发布会到此结束。谢谢大家。
