长城网·冀云客户端讯(记者 孟维仑)8月4日上午,邯郸市政府新闻办就建设宜居宜业和美乡村工作开展情况召开新闻发布会。会议由邯郸市委宣传部一级主任科员潘富金主持,邯郸市乡村振兴局二级调研员秦三录就邯郸市建设宜居宜业和美乡村工作开展情况作权威发布。邯郸市乡村振兴局开发指导处处长王云峰、邯郸市乡村振兴局四级主任科员王雅洁,共同回答媒体记者提问。实录如下:
邯郸市委宣传部一级主任科员 潘富金:
记者朋友们:
上午好!欢迎出席今天的新闻发布会。
本场发布会的主题是:邯郸市建设宜居宜业和美乡村工作开展情况。
我们今天邀请到了邯郸市乡村振兴局二级调研员秦三录先生,请他就邯郸市建设宜居宜业和美乡村工作开展情况作介绍。同时,我们还邀请到了邯郸市乡村振兴局开发指导处处长王云峰先生、邯郸市乡村振兴局四级主任科员王雅洁女士,他们将共同回答大家关心的问题。
首先,请秦局长发布。
邯郸市乡村振兴局二级调研员 秦三录:
主持人好,各位记者朋友:
大家好!
非常感谢社会各界朋友多年来对乡村振兴工作的关心和支持。
党的二十大报告提出,要“建设宜居宜业和美乡村”。作为中国式现代化的重要内容和推进农业强国建设的题中应有之义,“宜居宜业和美乡村”这一表述饱含了党和国家对农村工作的价值追寻与目标界定。
首先,我从三方面向大家简要介绍一下建设宜居宜业和美乡村的意义、内涵以及重点任务。
(一)建设宜居宜业和美乡村意义重大
党的二十大报告提出,统筹乡村基础设施和公共服务布局,建设宜居宜业和美乡村。2023年中央一号文件再次强调,加快建设农业强国,建设宜居宜业和美乡村,并对扎实推进宜居宜业和美乡村建设作出具体部署。新时代新征程,建设宜居宜业和美乡村,对于全面建设社会主义现代化国家、满足农民对美好生活的新需求、提高乡村社会文明程度,进而推进农业农村现代化、全面建成社会主义现代化强国具有重要意义。
建设宜居宜业和美乡村是全面建设社会主义现代化国家的重要内容。全面建设社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴,最艰巨最繁重的任务依然在农村,最广泛最深厚的基础依然在农村。当前,与快速推进的工业化、城镇化相比,农业农村发展步伐还跟不上,城乡发展不平衡、乡村发展不充分仍是社会主要矛盾的集中体现。建设宜居宜业和美乡村,有利于实现全体人民共同富裕,是农业农村发展新的历史方位,也是“三农”工作新的历史使命。
建设宜居宜业和美乡村是让农民就地过上现代化生活的迫切需要。要牢记亿万农民对革命、建设、改革作出的巨大贡献,把乡村建设好,让亿万农民有更多获得感。截至2022年,全国农村常住人口4.39亿,未来即便是城镇化率达到70%以上,还将有数亿人生活在农村。建设宜居宜业和美乡村,是在顺应农民群众对美好生活的向往,有利于持续提高农村生活质量,有利于缩小城乡发展差距,有利于让农民就地过上现代生活。
建设宜居宜业和美乡村是焕发乡村文明新气象的内在要求。农村是我国传统文明的发源地,乡土文化的根不能断,农村不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。农村优秀传统文化是我国农耕文明曾长期领先于世界的重要基因密码,也是新时代提振农村精气神的宝贵精神财富。建设宜居宜业和美乡村,有利于进一步改善农民精神风貌,提高乡村社会文明程度。
(二)建设宜居宜业和美乡村涵盖面广
建设宜居宜业和美乡村,概括来讲,就是要以产业强为基础,塑形环境“美”,铸魂精神“和”,实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。主要包括以下几个方面的目标。一是农村基本具备现代生活条件。推进农村生产生活生态空间布局持续优化,农村现代化基础设施建设日益完善,基本公共服务逐步实现城乡一体化。二是农村要建设绿色美丽的宜居环境。实现干净整洁的卫生环境和生态特色的乡村风貌,让城乡居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。三是农村要形成就地就近就业与多元增收的宜业空间。完成农村经济转型升级,一二三产业融合新业态创新发展,县域经济大力发展,城乡融合发展体制逐渐完善,城乡居民生活水平差距持续缩小。四是以“和文化”为内涵推进城乡精神文明建设融合发展。农民思想文化素质全面提升,家风乡风民风明显改善,有序推进移风易俗,积极打造文化产品、文化符号和文化形态,重塑乡村价值。
(三)建设宜居宜业和美乡村任务艰巨
今年5月份,我市印发了《邯郸市建设宜居宜业和美乡村行动方案》,为全市建设宜居宜业和美乡村提供了根本遵循和工作方向。《行动方案》明确了全市建设宜居宜业和美乡村的重点任务,即实施生活条件改善、农村住房改建改造、人居环境整治提升、富民强村、治理增效、特色村庄保护和示范创建七项工程,其中,囊括了统筹城乡基础设施和公共服务布局、深入开展农村房屋安全隐患排查整治、开展农村人居环境整治提升、发展壮大农村产业、提高农民就业创业能力、完善乡村治理体系、强化村庄风貌引导和改造提升、开展示范创建等多项工作,工作内容涉及24个市直部门,可以说是内容繁杂,任务艰巨,只有市直部门横向联动、市县乡村纵向协同,凝聚强大工作合力,才能确保取得扎实成效。
其次,我向大家介绍一下当前我市建设宜居宜业和美乡村都开展了哪些工作。
今年以来,我市深入学习贯彻党的二十大精神,全面贯彻落实党中央、国务院,省委、省政府决策部署,始终将扎实推进宜居宜业和美乡村建设摆在乡村振兴的突出位置,取得了初步成效。
一是高质量完成农村农户信息采集,彻底摸清了建设和美乡村工作底数。组织20个县(市、区)29025人组成12619个工作组进村入户开展数据采集,并高标准完成乡村建设信息数据录入工作,共录入我市5298个行政村、182.5691万户农户的4221.3409万条信息数据。其中,行政村信息采集包括基本情况、村庄规划、基础设施、人居环境、公共服务等四方面共42项指标,农户信息采集包括户主信息、基础设施、人居环境等三方面共23项指标。信息数据采集工作的完成为全市建设宜居宜业和美乡村摸清了工作底数。
二是高标准印发和美乡村行动方案,充分明确建设和美乡村目标任务。市委农村工作领导小组印发《邯郸市建设宜居宜业和美乡村行动方案》,以实施生活条件改善等七项工程为重点任务,为我市深入开展建设宜居宜业和美乡村行动指明了方向,提供了遵循。
三是高水平推进和美乡村示范创建,切实发挥建设和美乡村示范引领。组织各县(市、区)积极申报全域推进宜居宜业和美乡村建设试点县和2023年宜居宜业和美乡村省级示范区、示范村。经过省乡村振兴局和省农业农村厅评审,确定我市魏县为宜居宜业和美乡村建设试点县,布局创建武安市东太行和美乡村示范区、邯郸市环城和美乡村示范区2个省级宜居宜业和美乡村示范区,初步布局魏县东南温村等57个村为拟创建和美乡村省级示范村。
四是高标准编制市级年度任务清单,大力实行乡村建设任务清单管理。市乡村振兴局、市农业农村局、市发展改革委联合印发《邯郸市乡村建设任务清单实施细则(试行)》,加强组织领导、强化部门协同,指导市、县两级实行乡村建设任务清单管理;市乡村振兴局、市农业农村局联合印发《邯郸市2023年度乡村建设任务清单》,从乡村规划、公共基础设施、农村人居环境、基本公共服务四个方面,部署制定我市年度乡村建设任务。
五是高效率召开全市工作调度会议,推动和美乡村目标任务落地落实。7月27日,召开全市建设宜居宜业和美乡村工作调度会,调度24个市直有关部门落实《邯郸市建设宜居宜业和美乡村行动方案》目标任务进展情况和20个县(市、区)建设宜居宜业和美乡村工作进展情况。目前,我市宜居宜业和美乡村建设行动起步扎实、推进有力、初显成效。农村水、电、路、讯等基础设施及养老、教育、医疗等公共服务设施得到进一步完善,农村危房保持动态清零,装配式农村住房建设试点工作有序开展,农村人居环境得到进一步提升,农村产业、就业得到进一步发展,乡村治理效能和文明程度得到进一步强化,乡村朝着由表及里、形神兼备,打造美丽乡村“升级版”的方向稳步前进。
《邯郸市建设宜居宜业和美乡村行动方案》印发以来,各地各有关部门积极行动、扎实推进,压力传导持续强化,制度框架不断完善,工作成效初步显现。但建设宜居宜业和美乡村绝非一日之功,需要我们久久为功。下一步,我们将锚定《邯郸市建设宜居宜业和美乡村行动方案》的总体要求和重点任务,强力推进工作落实。
一是建立工作专班。市县两级成立宜居宜业和美乡村建设行动工作专班,配齐人员力量,压实工作责任,完善推进机制,加强组织推进,强化督导调度,确保我市宜居宜业和美乡村建设行动稳步推进。
二是抓好任务建设。协调市直有关部门按照《邯郸市建设宜居宜业和美乡村行动方案》职责分工和《邯郸市2023年度乡村建设任务清单》建设任务内容,继续抓好各领域建设任务的督促指导,各负其责、各尽其力,确保全市各领域各项建设任务落地落实。各县(市、区)切实用好乡村建设信息数据采集成果,结合实际谋划一批大项目、好项目,列入年度任务清单、纳入项目库管理。
三是做好示范创建。集中支持魏县全域推进宜居宜业和美乡村建设,全力布局创建武安市东太行和美乡村示范区、邯郸市环城和美乡村示范区2个省级宜居宜业和美乡村示范区和魏县东南温村等57个省级宜居宜业和美乡村示范村,加大对试点县、示范区、示范村的政策支持,强化农民参与乡村建设的积极性、主动性、创造性,因地制宜做好省、市、县三级示范创建工作,为全市建设宜居宜业和美乡村积累经验、探索路径。
建设宜居宜业和美乡村,既是“塑形”工程,又是“铸魂”行动,还是“壮体”项目。在具体推进中,我们将在市委、市政府的坚强领导下,凝心聚力、实干担当,以尊重自然规律、市场规律和城乡发展规律为原则,久久为功,绵绵用力,以更加饱满的干事热情、更加务实的工作作风,扎实推进我市宜居宜业和美乡村建设,为乡村振兴新篇章绘就“和美”画卷。
就先介绍这些,谢谢大家!
邯郸市委宣传部一级主任科员 潘富金:
感谢秦局长的权威发布。
下面进入提问环节,请提问的记者举手示意,并通报所在媒体。
刚才提到我市印发了《邯郸市建设宜居宜业和美乡村行动方案》,能否展开讲一下方案内容?
邯郸市乡村振兴局开发指导处处长 王云峰:
《邯郸市建设宜居宜业和美乡村行动方案》共分为总体要求、重点任务、保障措施三方面内容。主要阐述了我市建设宜居宜业和美乡村行动的总体要求,为全面加强乡村基础设施建设,提升基本公共服务水平,大力发展乡村产业,扩大乡村就业,强化乡村治理效能和文明程度,实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升,打造美丽乡村“升级版”。重点任务主要为实施生活条件改善、农村住房改造、人居环境整治提升、富民强村、治理增效、特色村庄保护和示范创建等七项工程。并从强化组织领导、资金支持、项目管理和考核激励四方面制定了保障措施,为方案落地落实提供保障。
请问,我市2023年度乡村建设任务清单这项工作的具体内容都有哪些?
邯郸市乡村振兴局四级主任科员 王雅洁:
答:为推进乡村建设任务落地落实,根据《中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅关于印发<河北省乡村建设行动实施方案>的通知》《河北省乡村振兴局、河北省农业农村厅、河北省发展改革委关于印发<河北省乡村建设任务清单管理办法(试行)>的通知》文件要求,4月28日市乡村振兴局、市农业农村局和市发展改革委联合印发了《邯郸市乡村建设任务清单实施细则(试行)》,为市、县两级实行乡村建设任务清单管理提供了指引。按照文件的精神,推行乡村建设任务清单管理,要坚持全面梳理、突出重点,近细远粗、分步建设,程序规范、务实管用的原则。具体来讲,就是市、县两级的乡村振兴部门,和农业农村部门会同本级行业主管部门,于每年下半年开始研究谋划下年度任务清单,由行业主管部门提出建设任务,乡村振兴、农业农村部门依据上级安排部署,在广泛征求意见和深入基层调研的基础上统筹梳理,提出任务清单建议,提交本级人民政府审定。乡村建设任务清单内容应明确任务名称、主管部门、建设期限、建设目标、建设内容、建设标准、建设规模和建设资金来源等基本要素。前边我们也提到了,今年,我们市里的15个市直有关部门共同编制了我市2023年度乡村建设任务清单,涉及乡村规划、公共基础设施、农村人居环境、基本公共服务四个方面共计18项建设任务。内容涵盖村庄规划编制、农村公路安全畅通工程等内容。目前,各项建设任务正在有序推进中。谢谢。
请问,下一步,我市建设宜居宜业和美乡村工作将如何展开?
邯郸市乡村振兴局开发指导处处长 王云峰:
答:好的,一是在《邯郸市建设宜居宜业和美乡村行动方案》的指导下,加强部门间的沟通联系,指导县(市、区)保质保量完成年度乡村建设任务清单的建设内容。二是深入贯彻落实党的二十大精神,借鉴浙江“千万工程”经验,扎实推进宜居宜业和美乡村建设试点县创建和宜居宜业和美乡村省级示范区、示范村布局创建工作,在宜居宜业和美乡村建设中切实发挥示范引领作用。此外,在我市宜居宜业和美乡村建设过程中,要牢固树立以人民为中心的发展思想,积极发挥县乡村三级党组织、驻村第一书记和工作队作用,充分调动广大农民参与乡村建设的积极性、主动性和创造性,组织农民参与村庄规划编制、乡村基础设施和公共服务设施建设与管护等工作,组织带领农民共建共治共享美好家园。谢谢。
邯郸市委宣传部一级主任科员 潘富金:
感谢3位媒体朋友的提问,感谢3位嘉宾的精彩发布与答问。本场新闻发布会到此结束。谢谢大家。