强基固本，筑牢基层堡垒 河北省扎实推进基层党组织建设

　　治国安邦，重在基础；管党治党，重在基层。

　　党的十八大以来，特别是省委八届十二次全会以来，全省各级各部门认真贯彻落实中央和省委决策部署，把加强基层党组织建设摆在突出位置来抓，搞好顶层设计、突出问题导向、实化推进举措，基层党组织创造力凝聚力战斗力进一步加强，在产业转型升级、精准脱贫攻坚、环境污染整治、抗洪抢险救灾等工作中发挥了战斗堡垒作用，为建设经济强省、美丽河北提供了坚强的组织基础和群众基础。

　　层层传导压力，严格落实基层党建责任制

　　只有责任到位，管党才是真管，治党才是真严。我省把抓基层打基础，作为长远大计和固本之举，强化问题导向，层层传导压力，逐级严格落实基层党建责任制。

　　省委率先垂范。省委书记赵克志带头深入农村、社区、企业调研指导，谋划和推动加强基层党建制度改革、加强农村“三支队伍”建设、提高基层干部待遇等重大决策部署。省委常委每人联系1个县、分包1个乡镇、帮扶1个村，开展蹲点调研、指导工作。

　　砸实责任链条。我省认真组织开展市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核，省委组织部对各市述职情况逐一进行梳理，分别制定市委书记抓基层党建工作问题清单、责任清单和整改清单，下发整改通知书，不间断进行督导“要账”。全省11个设区市、168个县(市、区)、2246个乡镇(街道)的党委书记，全部就抓基层党建工作进行述职，并接受评议、考核。

　　严格考核问责。省委组织部运用函询、建档、反馈、约谈、通报、问责等六条追责办法，对基层党建责任制落实不到位的，严肃追责问责。2016年，省委组织部直接约谈县委书记、县委组织部长15名，传导了压力，强化了责任。

　　在省委的带动下，全省各级党组织管党治党意识明显增强，党组织书记“只挂帅不出征”问题得到改进。数据显示，2016年，我省11个设区市平均召开10次常委会或党建工作领导小组会议，研究部署基层党建工作；各市市委书记平均深入基层调研指导党建工作43次，普遍在村里住3天以上；市县乡党委书记联系最难最乱的村，大力整顿7384个软弱涣散村党组织。

　　牵住基层党建责任制这个“牛鼻子”，我省各领域基层党建呈现出齐头并进的态势。社区普遍建立服务中心等服务网点，实行“一站式、一条龙”服务，2016年共有1235个社区设立服务群众专项经费，城市基层党组织的服务能力不断加强；国有企业着重解决党的领导、党的建设弱化淡化虚化边缘化问题，企业党的建设有了新提升；高校紧密结合思想政治建设，持续实施阵地引领、党员示范、素质提升三大工程，基层党组织的作用得到有效发挥。

　　坚持服务大局，抓好党建促脱贫攻坚

　　灵寿县大夫庄村位于太行山深处，贫困户219户、819人，2015年人均收入仅2600余元。耕地资源有限、产业发展落后、基础设施薄弱是制约该村经济发展的瓶颈。

　　“正因为有难题，才更需要我们扎根这里。”抱着这样的信念，来自省人社厅的张合林来到该村担任第一书记。在张合林的带领下，大夫庄村用50天时间完成了对20亩荒废湿地的改造，种起了西洋菜试验田，昔日的“烂泥塘”变成了如今的“聚宝盆”。

　　哪里扶贫任务重，党员作用就要发挥在哪里。过去一年，全省共有2.2万余名机关优秀干部住在村里、开展帮扶，覆盖我省7366个建档立卡贫困村。

　　让驻村干部沉得下，我省各级组织部门严把驻村干部选派质量关，2016年，我省选派的省直驻村干部，是历年下基层干部中年轻干部最多、后备干部比例最高的。省财政为每个省派工作组安排5万元年度驻村工作经费。

　　让驻村干部待得住，我省建立调整召回制度，2016年省委组织部组织5轮集中督导，暗访550个工作组，直接召回驻村干部11人，各地责令召回196人，凡是责令召回的，年度考核不得评为优秀，两年之内不能提拔重用或平职交流到重要岗位。同时，注重提拔重用一批干得好的驻村干部，2016年省派驻村工作组中有94名驻村干部得到重用和提拔。

　　让驻村干部干得好，省委组织部2次对593名省派第一书记集中轮训，下发《关于突出县乡党委主体责任加强精准脱贫驻村干部管理服务的意见》等指导性文件。市、县采取集中培训、交流座谈、实地观摩、项目拉练等方式，围绕扶贫政策、项目建设、扶贫资金监管等内容，市、县平均组织集中培训4次、14次，对各级驻村干部全员轮训了2遍以上。

　　过去一年间，广大驻村干部吃住在村、扎根基层，为全省7366个贫困村协调引进帮扶资金38.2亿元，新增专业合作社4762个，新改建村级组织活动场所3475个，新建村级道路21673公里，打机井5827眼，新改建桥梁794座，安装路灯12.3万盏，农村面貌正在经历着翻天覆地的变化。

　　建强“三支队伍”，打造带领群众全面建成小康

关键词：河北省,党组织建设