公益律师驻所定分止争有了“定盘星”

　　前不久,山东夏津开发区一家企业因拖欠土地租赁费,导致30多名群众围堵企业大门。夏津县公安局开发区派出所所长王勤忠与驻派出所的山东融瑞律师事务所主任刘守之一道对双方当事人进行耐心劝解,讲法律、讲道理。经过6小时努力,群众同意不再围堵大门,并请驻所律师代理依法向法院起诉,走法律途径解决问题,成功避免了一起群体性事件的发生。这是夏津县公安局试点推行的“律师驻所”机制发挥的功效。

　　今年以来,夏津县公安局在该局开发区派出所试点推出“公益律师驻所”制度,即在派出所设立律师驻所办公室,专门聘请山东融瑞律师事务所3名律师作为派出所驻所律师,协助派出所处理工作。工作中,驻所律师和民警将“坐堂问诊”与“登门巡访”相结合,超前介入矛盾调处工作,以法治思维和方式调处各种矛盾纠纷,为群众提供法律咨询服务,帮助当事人通过法律途径解决民事纠纷,民警不再简单充当“和事佬”。

　　在处理因家庭、邻里、宅基等纠纷产生的警情时,由于民警对相关民事法律规定了解有限,特别在涉及物权、财产等方面的纠纷时,处置过程中难以用具体翔实的法律条文进行解释。对此,夏津县公安局还实行律警会商联动,共同研判矛盾纠纷,交流调解经验,商议疑难案件定性和查办,并建立学习培训制度,由驻所律师每月组织开展民法、经济法等常用法律法规和矛盾纠纷调处技能培训,提升民警调处能力。

　　今年5月,开发区派出所辖区两户居民因为宅基地道路通行问题产生矛盾,发生斗殴行为,之后双方当事人均报警。处警后,民警根据培训所掌握的民法中关于“地役权”的相关法律条文,向双方进行详细讲解,使双方心悦诚服,两家积存多年的矛盾得以化解。

　　“以往调处矛盾纠纷占据基层派出所日接处警量的70%,不仅浪费大量警力,而且有时群众对调处结果还不满意。通过搭建‘律师驻所’平台,前置律师司法服务功能,引入律师参与化解矛盾、调解纠纷、代理诉讼等工作,依托法律专业资源优势,极大提高了矛盾纠纷调处效率和成功率,同时,通过律师提供专业、权威的法律指导和援助,经常性加强群众法治宣传教育,增强群众法治意识和法律素养,从源头上杜绝矛盾纠纷。”夏津县公安局局长刘培河说。据了解,今年以来,夏津县开发区派出所驻所律师免费为群众提供法律咨询102件,参与化解家庭纠纷、邻里矛盾、宅基纠纷18起,债务、涉企类纠纷38起。由此,派出所民警不再“单打独斗”处理各类纠纷,将节约的警力资源集中于打击处理违法犯罪的“主业”上。

关键词：群众,调处