邯郸县惊现行政强拆

　　近日，本社接到河北省邯郸市东柳林村村民高秀兰反映，2015年6月4日，她居住了20年的房屋遭到强拆。近日，记者对此事进行了调查了解。

　　强拆现场的视频截图

　　县政府参与强拆？

　　东柳林村原居住着几十户村民，有的世代在此，最短的也已20年。1992年，高秀兰向村委会缴纳了2000元，取得了一块宅基地的使用权，村委会向其开了收据，面积为412.76平方米。高秀兰夫妇建成二层楼房一座，这一住就是23年之久。

　　随着邯郸市城市化进行的加速推进，位于邯郸县人民路与东柳大街的东柳林村，早已不再是一个“村落”，面临被拆迁的命运已不可改变。

　　2010年，邯郸市创新房地产开发有限公司(以下简称“创新公司”)取得了该地段的土地使用权，计划修建一民住小区，并开始进行房屋拆迁工作。该公司制定的拆迁方案按照现状宅基地面积的2倍对村民进行补偿。根据这一方案，创新公司与政府人员一同对高秀兰家宅基地进行了丈量，确认宅基地面积为412.76平方米，拆迁序号为155号。

　　此时，大部分村民接受了补偿安置，与创新公司签订了《拆迁安置补偿协议》，拿到了应得补偿款或即将住上新房。但创新公司与高秀兰一家只签订了地上物重置的补协议，协议上标明，“宅基地上被拆迁房屋建筑面积219.56平方米”，但双方并没有签订对宅基地的补偿协议。

　　对于创新公司的新楼盘来说，也许高秀兰家所处地域恰巧在新楼盘外侧，在整个工程中的位置并不重要，所以没有实施拆迁。之后，邯郸市东柳大街南延工程又要占用高秀兰家所在地，但是高秀兰依然没有得到宅基地的补偿，一直延续到2015年6月4日。

　　根据高秀兰提供的视频资料显示，6月4日上午6点20分，高秀兰家附近突然出现若干辆汽车，不一会儿，上百人聚集在高秀兰家附近。6点30分，铲车、挖掘机、箱式货车、救护车、大货车等相继停在高秀兰家附近。6点40分，十余人进入高秀兰家中，四处推门查看，确认只有83岁高龄的高秀兰的婆婆一人在家。

　　视频中显示几名穿着公安制服的人试图控制住高秀兰的家属

　　画面中可以清晰的看到，铲车、挖掘机开始将高秀兰家外围墙推倒，铲车将废墟铲平。7点08分，一辆拖车又将院内的一辆机动车拉走。

　　视频中显示高秀兰家属被从屋内拉出

　　视频中还显示，高秀兰的亲属三人当场昏倒在地，其中包括83岁的高秀兰的婆婆，经医护人员现场抢救才苏醒过来，然后立刻被救护车拉走。

　　视频中显示83岁高龄的老人昏倒在地

　　高秀兰一家被驱离后，两台挖掘机和一台铲车迅速将高秀兰家房屋全部拆除。

　　根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第27条规定，任何单位和个人不得迫使被征收人搬迁。也就是说“行政强拆被取消”。强制拆迁与否拟全部由法院作出裁决，行政部门不再具有强拆决定权。

　　视频中显示两台挖掘机和一辆铲车正在对高秀兰家实施强拆

　　是否属于违章建筑？

　　11月24日，记者来到邯郸县政府了解情况，东柳街道办事处某负责人向记者解释，高秀兰家的原住房属于“违章建筑”，创新公司已经对于地上物进行了补偿，房屋已经属于创新公司了，而且这次强拆是由创新公司组织的。

　　记者看到了一份在2014年11月20日由邯郸市城乡规划局出具的邯规罚责通字(2014)第14号《责令限期拆除通知书》，上写——“邯郸县东柳林村高秀兰：经查实，你未取得《建设工程规划许可证》，擅自在位于东柳大街(人民路至和平路)以东、人民路以南，建设一处二层建筑物及活动板房，该行为违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条有关规定，属于违法建设行为。依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定，现责令你自收到本通知书起3日内，自行拆除二层建筑物及活动板房。逾期不拆除，将依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条规定，由所在地县政府依法给予强制拆除。”

　　记者又到访了邯郸市城乡规划局邯郸县分局了解情况。相关负责人解释称，现任村委会出具了证明，此地属于非法占地。而且高秀兰拿不出宅基地证，在1997年的宅基地登记表中也没有高秀兰的登记，所以将《责令限期拆除通知书》移交给了邯郸县政府，由政府给予强制拆除。

　　根据东柳街道办事处某负责人的答复，此次强拆是由创新公司实施的。

　　对此，高秀兰解释称，邯郸市于1982年以后就再没有发过宅基地证，她家房子是在1992年才向村里获得的宅基地使用权，自然没有得到过宅基地证，而且全村大部分村民都没有此证。

　　高秀兰又向记者出示了一些证据，以证明她家的住房、宅基地使用权是合法的。

　　2010年4月28日，邯郸县东柳街道办事处以及邯郸县东柳林村委会出具了证明，称东柳林村高秀兰(155号)的宅基地产权人为高秀兰。

　　1992年3月15日，东柳林村委会出具了一份《证明》，证明收到高秀兰丈夫缴纳取得宅基地的款项2000元。

　　另外，高秀兰还向记者出具了一份由当时的村支部书记以及全村325名村民联名签字按手印的证明，以证明该宅基地使用权和房产(新房论坛微博)所有权均属高秀兰所有，拆迁号为155号，系1992年所建，其全家人在此居住已有23年。

关键词：邯郸,创新 ,强拆