冀南新区（磁县）：“五个健全”全力优化发展环境

　　长城网邯郸8月28日电(助理记者 阿振中 通讯员 董建华 齐雄)日前，在冀南新区(磁县)优化发展环境大会上，对今年区县8起不作为、乱作为等损害发展环境的典型案件进行了通报曝光，严厉惩戒了那些坑企害民的违规违纪者，进一步优化了区县发展环境。

　　经济社会发展离不开良好的发展环境，良好的发展环境给力经济社会发展。近来，冀南新区(磁县)强化“发展至上，环境为先”的思想理念，通过不断完善机制建设，重点解决影响和阻碍经济社会发展的突出问题，全力打造“办事效率高、服务质量好、商务成本低、市场环境优”的区县发展环境。

　　健全服务机制。对磁县、马头行政服务中心进行优化升级，对与群众密切相关的行政管理事项，全部进驻行政服务中心；加强乡、村(社区)综合服务平台建设，在城乡社区(村)设立便民代办点；严格落实“两个零接触”，项目业主不与征地群众接触，不与主管、审批、收费部门接触；精减和规范行政审批事项，对区县行政服务事项进行全面清理核减，公开保留实施的审批事项；优化多部门审批流程、多层级审批流程、部门内部审批流程，对区县所有行政事项实行流程优化和标准化管理。

　　健全权力运行机制。建立重大决策论证咨询机制，凡涉及群众切身利益的重要改革方案、社会公益事业建设等事项，在决策前必须广泛征求意见，增强透明度和公众参与度；深化政务公开制度，建立党务公开、政务公开、司法公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开有机结合的制度规范；规范公共资源交易，建立电子评标、网上报名、电子监察等招投标系统，对中标项目推进情况加强动态跟踪。

　　健全行政执法机制。集中治理行政执法中主体缺失、程序不规范、执法不公和滥用执法权等问题，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制；完善和规范行政执法程序，明确执法环节和步骤，并向社会公布；提升行政执法队伍素质，将执法与服务结合、惩罚与教育互济，防止以罚代管、只罚不管问题；加强和规范收费管理，对各类收费项目进行全面审核清理，实行“分类申报、一窗办理、一章办结、一费缴清”的“一费清”制度。同时，严格收缴分离；规范市场秩序，严厉打击扰乱市场经济秩序和生产经营秩序、损害投资创业者利益的违法行为。

　　健全信访化解机制。加强信访隐患排查和源头治理，逐一建立台账，签字背书，逐案综合施策，集中攻坚，对重点领域开展专项治理行动；畅通信访渠道，严格落实县级领导公开接访制度、下访工作制度，搞好跟踪落实，确保“件件有回音，件件有落实”；严格落实信访责任，对重点信访案件实行挂帐督办，严格落实首接负责制，做到谁接待、谁负责、谁办理；依法规范信访秩序，对非正常上访人员严格实施“六个一律”，依法打击、处置到位。同时引导群众有序合法上访。

　　健全监督问责机制。按照项目管理责任制和“项目管家+全程包办”机制，严格项目倒逼落实；对优化发展环境民意测评结果靠后的单位进行专项巡视督导，督促限期整改；加强企业周边环境治理，及时发现、解决各类矛盾纠纷，严厉打击扰乱企业正常生产经营秩序的村霸、地霸、市霸等恶霸势力和强揽工程、强行阻工、偷盗哄抢等各类非法活动；建立24小时优化发展环境投诉热线，快速受理举报投诉；建立优化环境服务标准化体系，按照“红”、“蓝”、“黄”标准统一进行考核奖惩，对影响和破坏发展环境重大案件的责任人依法依纪处理，对责任单位实行年终考核一票否决。

关键词：优化,发展,环境