邱县着力打造全国一流的三级政务服务体系

　　三级同建+高标定位=平台创一流

　　在南辛店乡便民服务站，记者见到了正在这里办理申请大病救助手续的东仁义庄村村民王麦女。服务站办事员蒋爱芳说，现在在乡里几乎所有的事项都能办理，群众基本不用再跑到县里了。

　　功能完备的政务服务平台是做好便民服务工作的保障。邱县大力推进三级服务平台建设，不断加大财政投入，逐步构建起了“县、乡、村”三级政务服务体系。

　　在县级服务平台打造上，该县建设了面积17000平方米的民生中心和发展中心，实现窗口单位全部入驻。邱县政务服务中心负责人介绍说，目前县政务服务中心入驻单位44个、人员200人、实现一站式审批事项712项，简化办事流程92项。实现了全省首家农村产权交易所、公共资源交易中心、投诉服务热线中心同区办公。

　　为解决基层群众办事难的问题，邱县建成了全市首家规范的乡镇便民服务站，在全县每个乡镇均建设120平方米的便民服务场所，实现了与县政务服务中心并网运行、远程登陆、网上办公。高标准建成24个乡村便民服务室，已投入使用，明年年底前完成全县226个行政村(居委会)便民服务室建设，实现农村基层政务服务全覆盖。

　　在梁二庄镇便民服务站，记者看到这里不仅设有计划生育、社会保障、民政救助等服务窗口，还设有户政户籍，婚姻登记窗口。服务站负责人宋全领告诉记者，该县按照“与群众密切相关的权力尽可能下放”的原则，已将民政优抚、计生服务、合作医疗、土地流转等82件审批服务事项首批下放到了乡镇，并统一印制了审批服务工作流程和办事指南，方便了群众办事。

　　新马头镇温庄村的王庆林刚拿到80岁以上老人的生活补贴卡，王庆林说这还要感谢村里的“一问通”便民服务室。

　　“村里老人在达到条件后，我们主动上门收集齐所需办理的资料，帮助老人代办后，直接把卡送到老人手里。”冯思强既是村里的支部书记，又是服务室的“代办员”。他告诉记者，县里定制了与群众生产生活密切相关的80余项“菜单式”服务事项，由村“两委”干部和大学生村官轮流在便民服务室值班，全天候接受群众咨询和委托，帮助群众办理需要到县乡办理的事项，变“群众跑”为“干部跑”。

　　制度约束+群众评议=事事有回音

　　健全工作机制,强化制度约束,才能提高工作效率,促进工作落实。

　　完善制度，是工作落实的保障。为了确保群众办理的事项件件有回音，该县进一步制定和完善县、乡、村三级政务服务体系考勤管理、选派轮换、跟踪督办、监察投诉、定期通报、效能问责等管理制度，建立健全人员管理长效机制，推进管理模式由审批型向服务型转变。

　　在政务服务中心，记者看到这里推行工作规范、岗位职责、工作纪律“三上墙”制度，服务事项、办事程序、所需资料、政策依据、收费标准、办结时限“六公开”，做到了有法可依、有章可循。

　　“我们通过行政效能电子监察网络，对县、乡两级行政审批事项的申请、受理、审批、办结、查询、投诉等全过程实时进行监督。”县纪委干部侯兰保说，通过规范监察巡查，及时发现和纠正违纪违法行为，推动政务服务上水平、提质量。同时，该县将窗口评价、群众(企业)评议作为考核结果的重要内容纳入单位年度考核范围进行综合评定，促使三级政务服务体系运行步入规范化轨道。

　　新的三级政务服务体系运行以来，邱县的政务服务工作明显成效：县政务服务中心共受理各类事项23131件，办结率100%，群众满意率100%；乡镇便民服务站共受理各类事项3896项，代办事项1123项，办结率100%；24个村便民室共接受咨询2000余人(次)，代办事项800余件，办结率100%，切实实现了惠民利民。

关键词：政务,服务,群众