长城网·冀云客户端讯（记者 武萌）7月18日下午，邯郸市政府新闻办就邯郸市打击网络谣言工作情况召开新闻发布会。会议由邯郸市委宣传部新闻发布处处长闫丰琛主持，邯郸市公安局党委副书记、常务副局长黄玉凯就全市网络谣言打击整治专项行动取得的阶段性成效及典型案例工作作权威发布。邯郸市公安局网巡支队支队长石红印，邯郸市公安局网巡支队监侦大队大队长孔超，将回答媒体记者提问。实录如下：
邯郸市委宣传部新闻发布处处长 闫丰琛：
记者朋友们，上午好！欢迎出席邯郸市政府新闻办新闻发布会。
本场发布会的主题是：打击网络谣言，邯郸网警在行动。
我们今天邀请到了邯郸市公安局党委副书记、常务副局长黄玉凯先生，请他就全市网络谣言打击整治专项行动取得的阶段性成效及典型案例工作作介绍。同时，我们还邀请到邯郸市公安局网巡支队支队长石红印先生，邯郸市公安局网巡支队监侦大队大队长孔超先生，他们将共同回答大家关心的问题。
首先，请黄局长发布。
邯郸市公安局党委副书记、常务副局长黄玉凯：
各位新闻界的朋友们，大家下午好。
今年4月份以来，公安部在全国范围内组织开展为期100天的网络谣言打击整治专项行动。5月14日，我市召开舆情工作会议，市委、市政府主要负责同志对网络谣言打击整治工作提出明确要求。市公安局立即行动，多措并举、综合施策，全力推进网络谣言打击整治专项行动，取得了阶段性成效。现将有关情况通报如下：
一、打击整治网络谣言的重要意义
网络谣言危害严重，广大群众深恶痛绝。近年来，一些自媒体从业人员假借社会热点事件编造传播网络谣言，有的甚至公然在网上自编自导自演、无中生有炮制虚假案件，以此吸粉引流、非法牟利；一些网站企业落实网络安全主体责任不到位，放任网络谣言在其所属平台大量传播扩散，造成恶劣社会影响；一些“网络水军”团伙频繁插手、恶意炒作相关案事件，通过编造传播虚假信息“造热点”“蹭热度”“带节奏”，以达到引流牟利、敲诈勒索等目的。相关违法行为扰乱网络空间秩序，扰乱社会公共秩序，不仅涉嫌违反《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定，情节严重的还可能构成编造传播虚假信息罪、寻衅滋事罪、敲诈勒索罪等犯罪。
打击整治网络谣言，是公安机关服务全市经济社会发展，持续优化营商环境、维护清朗网络空间、保障群众切身利益的必然要求。打击网络谣言，刻不容缓。
二、工作开展情况
市公安局严密组织实施全市网络谣言打击整治专项行动，坚持“打击、宣传、警示”齐头并进。一是强化打击查处。市公安局全力推进网安部门与分县局刑侦、法制、派出所等一线单位的协调联动，实行多警种会商研判制度，分工合作、协同作战。二是强化工作宣传。组织全市各级公安机关民警深入社区、商场、高铁站等人员密集场所摆放专项行动宣传展板，深入宣传展示全国网络谣言打击整治专项行动通告和全国、全市打击网络谣言典型案例。期间，出动警力567人次，发放宣传资料2万余份。三是强化警示震慑。6月1日、6月5日，“邯郸网警巡查执法”账号分别以《邯郸市公安机关查处一起网络谣言案》《邯郸警方严打网络谣言违法行为》为题，对我市公安机关打谣工作进行了公开发布。市委宣传部、市委网信办组织多家官方媒体同步转发、跟进报道，总阅读量超120万次。
截至目前，全市共清理网络谣言信息133条，查处网络谣言案件7起，行政拘留9人，批评教育116人，关停违法违规账号21个，整治不履行备案互联网企业网站22家，我市网络生态得到进一步净化，网络空间秩序得到进一步规范，公安部网安局编发专刊通报我市打击网络谣言典型案例。
三、典型案例
（一）赵某某编造“车祸伤亡数字”网络谣言案。2023年6月24日，邯山区赵某某因在其居住的小区内险些与汽车剐蹭，遂心生不满，其在网上搜索车祸图片，并配不实文字内容发布到某网络平台，以此泄愤。文中内容对车祸的伤亡情况进行捏造扩大，引发大量网民评论猜测，甚至质疑是否发生了严重交通事故，致使部分群众恐慌，造成严重的社会负面影响。经属地公安机关依法询问，赵某某对其违法行为供认不讳。目前，属地公安机关已对赵某某作出行政拘留5日的处罚，对其网络账号采取关停措施。
（二）肖某编造“诱骗屠杀小朋友”网络谣言案。2023年5月，磁县肖某为博取关注，在某网络平台发布视频，并编造“一女子买了两三百元零食，诱骗多名在小区玩耍的小朋友跟其回家，到家后开始疯狂屠杀”的谣言信息。该视频一经发布立即引发网民关注，点赞1.8万次，评论8100余条，转发1.9万余次，造成了严重的社会负面影响。经查，肖某对其为达到吸粉引流目的，故意编造谣言信息的违法行为供认不讳。目前，属地公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条之规定，依法对肖某处以行政拘留5日的处罚，对其网络账号采取关停措施。
（三）李某某编造“邯郸发生血腥暴力案件”网络谣言案。2023年5月，魏县李某某为博取关注、吸粉引流，在某网络平台将“5月23日发生在福建某地的一起故意伤害案件”的视频恶意剪辑并杜撰编造称是“邯郸市血腥视频”的谣言信息。该信息被多次转发，引发网民高度关注，造成恶劣影响。经属地公安机关依法询问，李某某对其违法行为供认不讳。目前，属地公安机关已对李某某处以行政拘留5日的处罚，对其网络账号采取关停措施。
（四）李某某编造“餐饮煤气爆炸”网络谣言案。2023年7月，经开区李某某为博取关注，在网上发布我市经开区一街道弥漫烟尘的视频，称“底商餐饮煤气爆炸”。该视频一经发布，迅速引发网络围观，造成不明真相群众恐慌担忧。经属地有关部门核实，我市并未发生煤气爆炸事故，该视频反映的仅是一起普通火情，且无人员伤亡。经查，违法行为人李某某当日早上看到楼下一早餐店发生火情，消防部门正在积极扑救，为吸引眼球，杜撰发布了“底商餐饮煤气爆炸”的视频。李某某能够及时主动删除视频，消除影响，且关注度不高，经开分局依法对其批评教育。
下一步，市公安局将以此次全国网络谣言打击整治专项行动为契机，按照“以打开路、以打促治”的思路，彻底清除网上负面信息，维护我市城市形象，推进我市网络谣言打击整治专项行动长效常治。同时，将会同有关部门进一步强化网络生态综合治理，形成网络治理强大合力，全力维护我市网络空间秩序和城市形象，为加快建设富强文明美丽的现代化区域中心城市作出新的、更大的贡献。
“网络不是法外之地”，打击网络谣言、公安机关绝不手软！请广大网民严格遵守相关法律法规，自觉规范个人网上言行，做到“不信谣、不传谣、不造谣”，共同携手维护网络空间秩序。
我通报的就是这些，谢谢大家！
邯郸市委宣传部新闻发布处处长 闫丰琛：
感谢黄局长的权威发布。
下面进入提问环节，请提问的记者举手示意，并通报所在媒体。
一、自媒体时代的到来，似乎每个人都可以隐匿身份发布信息，我关注的问题是，如果发布了谣言类信息，需要承担什么样的法律后果，在网上散布谣言类信息，对发布者有什么样的法律惩戒措施？
网络不是法外之地，网上发言也是要承担责任，这是常识。对于不是故意传播虚假信息的，以批评、教育为主。
对于网络上散布谣言需要承担的法律责任，主要分为三种责任：
1、民事责任
如果散布谣言侵犯了公民个人的名誉权或者侵犯了法人的商誉，依据我国民法典的规定，要承担停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉及赔偿损失的责任。
2、行政责任
《治安管理处罚法》第二十五条规定：有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款：(一)散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的；(二)投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质扰乱公共秩序的；(三)扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的。
所以说，若散布谣言，公安机关可以依据上述规定对行为人进行处罚。
3、刑事责任
《刑法》第291条之一规定，编造虚假的险情、疫情、灾情、警情，在信息网络或者其他媒体上传播，或者明知是上述虚假信息，故意在信息网络或者其他媒体上传播，严重扰乱社会秩序的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑。
第246条规定，以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
如果散布谣言，构成犯罪的要依据《刑法》的规定追究刑事责任。
二、什么是网络谣言？怎么区分故意造谣和无意传谣？“谣言倒逼真相”是否有道理？
谣言是指故意捏造事实，对社会、他人造成危害的虚假信息。通常所称网络谣言是指利用信息网络传播的谣言。的确，有的网民出于无意传播了谣言，需要加以区分，但故意传谣的特征是明显的。有的已经被证明是虚假信息，仍然被反复传播、炒作；有的甚至在传播中被加工、夸大，给他人或社会造成严重危害。
“谣言倒逼真相”这个说法实际是为传播谣言找借口。谣言和真相是两码事，不能是非不分。“谣言止于智者”，同样不能成为容忍谣言的理由，因为不能假定所有人都是“智者”而允许谣言传播。
三、最近几年，网络黑灰产在众多网络犯罪活动中发挥着“推波助澜”和“帮凶”的关键作用。请问，当前网络黑灰产的种类都有哪些？公安机关分别采取了哪些打击治理措施？
近年来，受信息化和互联网快速发展影响，传统犯罪结构中的信息流、技术流、资金流汇聚异变，形成交织复杂的网络黑灰产生态体系。对于网络黑灰产的分法比较多，比较常见的有四分法：物料供应、技术支持、广告推广、支付结算。
在物料供应环节，公安机关聚焦为网络犯罪提供公民个人信息、黑卡、黑号等物料的不法活动，斩源头、断供给，全面清理销毁犯罪人员通过不法手段获得的各种物料，包括各种的手机黑卡、黑号、非法获得的公民个人信息，坚决消存量，全力控增量。
针对技术支持环节，公安机关聚焦为他人犯罪提供APP、网站开发等各类技术支持的不法活动重拳出击，特别是对违法APP制作、打包、签名、分发、运营等实施全流程打击。
针对广告推广环节，聚焦搜索引擎、短信、网络电话等推广渠道开展打击治理。
针对支付结算环节，聚焦非法第四方支付平台、跑分平台，特别是针对虚拟币洗钱新通道，紧盯形势变化、犯罪苗头、创新打击策略。
公安机关在此提醒，网络黑灰产背后埋藏着巨大“陷阱”，明知他人利用信息网络实施犯罪，却为其提供技术支持或帮助的行为已经触犯法律。广大网络从业人员切记要擦亮眼睛、远离网络黑灰产，若存在侥幸心理铤而走险，必将受到法律制裁。
四、我们在生活中发现网络谣言如何举报呢？
1、可以通过拨打110的方式向公安机关举报；
2、可以关注我们“邯郸网警巡查执法”账号进行举报；
3、如果谣言是诽谤行为的，可以直接向法院提起诉讼。
7月17日，邯郸市公安局联合邯郸市委网信办联合发布了《关于依法加强本地“自媒体”管理及打击整治网络谣言的通告》，下一步我们将重点围绕涉我市的网络谣言以及诋毁侮辱邯郸城市形象的不实信息进行依法清理，也请自媒体的作者先行自查自纠。对于我市网民反映涉及民生的问题，建议大家可以拨打12345政务服务便民热线，也可以下载我们本地的融媒体APP—新邯郸，上面也有反映民生的版块。大家还可以关注我们“邯郸网警巡查执法”账号，向我们反映谣言线索，谢谢大家。
邯郸市委宣传部新闻发布处处长 闫丰琛：
感谢4位媒体朋友的提问，感谢3位嘉宾的精彩发布与答问。本场新闻发布会到此结束。谢谢大家。
