长城网·冀云客户端记者 张隽 通讯员 闫悦莹 薛万峰
省重点项目完成投资3.1亿元，投资完成率达到29.3%，排全市第三位；市重点项目完成投资22.6亿元，投资率达到35.55%，排全市第二位。这是邯郸市复兴区经济发展2023年第一季度交出的“答卷”，成绩的背后，是该区优化营商环境的成果。
今年以来，复兴区在持续提升营商环境软实力的同时，采取有力举措，全力营造“有无熟人一个样、大小企业一个样、国有民营一个样、内资外资一个样、投前投后一个样”的公平稳定发展环境，确保做到服务企业“零距离”，办事效率“零延误”，项目入驻“零障碍”，生产经营“零干扰”，着力打造现代化复兴发展营商环境新场景。
“留抵退税政策对我们公司就是雪中送炭。有了这样天大的利好政策，我们一定会加快建设、早日投产、达产。”河北金元矿业有限公司财务负责人王济民介绍，该公司处于筹备建设期，因资金缺乏困难之时，复兴区相关部门第一时间深入企业，开展实地核查和专门指导，帮助企业在第一时间享受到1837万元的留抵退税政策红利。
据了解，为进一步帮助企业纾困解难，提高服务便利度，促进各项惠企政策能够尽快落实到位，复兴区推出“智能送策”平台，通过大数据、人工智能等技术，将政策智能匹配并推送到目标企业，让企业第一时间收到精准的助企纾困政策。目前，累计服务24800余个经营主体，退减缓缴各类税费12.76亿元，发放研发费用加计扣除2.31亿元。
在优化政务服务方面，该区全面推进“放管服”改革，把优化营商环境作为保障经营主体、吸引投资的重要举措，以更优营商环境助力高质量发展。对没有法律法规依据的审批事项一律取消，对市场能够有效调节的审批事项一律取消，持续做好服务经营主体的“加法”和压缩办事流程的“减法”。推出审批立项“一日办结”制度，最大程度提高审批效率。为重点项目、企业配备首席服务官，全程帮办、代办、跟办、跑办，助力项目早投产、早见效。
为了帮助企业快速落地，该区实行“标准地+承诺制”改革。凡在复兴区落地的项目，打破传统土地资源配置障碍，明确项目落地遴选标准，全程做好各项评估，由政府统一打包买单，全面提高审批效率。同时，为引进更多高新技术企业和人才入驻，组建产学研联盟，加大科技创新投入，对科技创新平台，最高给予一次性100万元奖励补助，对专精特新“小巨人”企业，最高给予一次性60万元奖励补助。设立全市首家区级人力资源服务机构，开通全省第一家就业超市，打造了万钍大型就业产业园等平台，简化应届高校毕业生就业手续，建立流动人员人事档案信息互联，实行“一点存档、多点服务”。
“成为复兴区营商环境特约监督员后，我将充分发挥企业和政府之间‘桥梁’和‘纽带’作用，主动作为、履职尽责，为打造公开透明、一流高效的营商环境作贡献。”企业代表、邯郸市西美旅游开发有限公司常务副总经理徐帆说。
据了解，为进一步拓宽营商环境监督渠道，复兴区专门聘请了20名由社会各界人士组成的特约监督员队伍，目的在于全面发动社会力量参与，更好地对政务环境、市场环境、法治环境进行全方位监督，保障公众对营商环境的知情权、参与权和监督权，促进行政人员依法履职，营造亲商、爱商、敬商良好社会氛围。
在打造公平有序、优质服务的政商环境方面，复兴区实现政企面对面“零距离”互动交流制度化、常态化。今年，又创新实施了“政企夜话”利用晚上时间与企业沟通交流，对企业反映的问题建立清单台账，全力督办解决。在全区构建“来信、来访、网络、电话、微信”五位一体信访举报立体受理模式，打造“线上+线下”立体监督举报模式。开设“一把手谈营商环境”公开承诺专栏和审批与执法人员岗位承诺，接受社会各界监督，多部门联合对承诺情况进行督导通报。并依托“河北移动微法院”实现网上立案、跨域立案功能，为商事合同案件提供“当场立、自助立、网上立、就近立”等多种便民立案渠道。
为鼓励各级党员干部光明磊落同企业交往、热情周到为企业服务，该区还制定《复兴区优化营商环境督导评价办法》《复兴区破坏营商环境行为问责办法》等系列文件，建立完善优化营商环境推进落实、调度督查和考核评价机制，把营商环境考核作为领导班子和领导干部评价、使用、奖惩的重要依据。并实行“府院联动”协同治理和诚信企业白名单制度，强化失信治理，对失信单位及相关责任人依法严肃处理，对诚信企业在行政审批、信用贷款、招投标等方面予以优先支持，对失信企业给予相应惩戒。
