长城网·冀云客户端讯（见习记者 张隽）5月31日上午，邯郸市政府新闻办就携手落实“两法” 共护祖国未来召开新闻发布会。会议由邯郸市委宣传部二级主任科员闫丰琛主持，邯郸市人民检察院党组副书记、常务副检察长辛辉同志就全市未成年人检察工作做发布；邯郸市人民检察院第九检察部主任李晋华同志就大家关心的问题做回答。实录如下：
邯郸市委宣传部二级主任科员闫丰琛：
记者朋友们：
上午好！欢迎出席本场新闻发布会。
本场发布会的主题是“携手落实‘两法’ 共护祖国未来”。
今年“六一”国际儿童节是修订后的未成年人保护法、预防未成年人犯罪法（以下简称“两法”）正式实施一周年。为展示检察机关落实“两法”的新进展新成效，增进社会公众对未成年人检察工作的了解、认同和支持，有效预防未成年人违法犯罪、维护未成年人合法权益，积极构建未成年人社会保护体系，提升未成年人检察工作质效。
今天我们邀请到邯郸市人民检察院党组副书记、常务副检察长辛辉同志就全市未成年人检察工作做发布；同时我们还邀请到了邯郸市人民检察院第九检察部主任李晋华同志同志就大家关心的问题做回答。
邯郸市人民检察院党组副书记、常务副检察长辛辉：
各位记者朋友：
大家上午好！邯郸市检察机关牢固树立最有利于未成年人的原则，充分履行未成年人保护法律监督职责，在邯郸市委和省检察院的坚强领导下，在社会各界的关心支持下，创新进取、能动履职，努力推动未成年人检察工作取得新的进展。市检察院被确定为“全国未检工作社会支持体系示范建设单位”，邯山区检察院“琢玉”品牌被评为2021年全国检察机关十佳文化品牌，武安市检察院荣获“全国青少年普法教育先进集体”称号，市检察院、魏县检察院获得“全国维护妇女儿童权益先进集体”，峰峰矿区检察院被命名为国家级青少年维权岗。
一、深耕主责主业、严惩犯罪，提高未成年人司法保护质效
我们始终保持严惩侵害未成人犯罪的高压态势，依法从快、从严追诉各类危害未成年人的刑事犯罪，形成司法震慑。2019年至2021年，检察机关批准逮捕侵害未成年人犯罪嫌疑人585人，提起公诉764人。先后办理了在社会上影响恶劣的武安市霍某某当街砍杀案、磁县特大拐卖儿童案等重大、敏感案件，以及河北省首例撤销监护权案、性侵精神损害赔偿支持起诉案件等新型涉未成年案件。8件案例获评省级典型案例，其中市检察院提请省检察院抗诉的猥亵多名幼女案，被告人由免予刑事处罚改判为有期徒刑8年，提起抗诉王某某强奸幼女案，被告人由有期徒刑4年改判为11年，有力打击了性侵未成年人犯罪，取得了良好社会效果。
二、坚持惩教并重、双向保护，帮助“问题”少年回归社会
全面落实未成年人综合司法保护政策，创设未成年人案件同步审查机制，贯彻少捕慎诉理念，依法宽缓到位，做好后续帮教工作，促其健康成长。2019年至2021年，不批捕未成年犯罪嫌疑人203人，不起诉197人，附条件不起诉157人。积极对作出不捕不诉未成年犯罪嫌疑人进行“多对一”的帮教，帮其改掉陋习，重新做人，经帮教有31人考上大学，129人就业回归社会。开展涉案困境未成年人救助帮扶专项工作，建立了“司法救助+心理辅导+教育帮扶”多元化救助工作格局，三年来，共发放救助金48.1万元，帮助重返学校26人，协助开展生活安置29人，帮助一批未成年被害人及涉案困境儿童走出困境，重拾生活信心。全面落实“一站式”询问办案机制，共建成“一站式”办案区14个，已对130名未成年被害人进行“一站式”询问救助，最大限度避免“二次伤害”。
三、加强普法宣传、预防犯罪，提升未成年人法治意识
严格落实“谁执法谁普法”责任制，加强青少年法治教育，不断推动我市检察机关法治宣传教育常态化、规范化、制度化。与教育等部门会签规范性文件5个，构建“法治进校园”长效机制。抓实检察官担任法治副校长工作，全市360名检察官担任法治副校长，检察官“百人进百校”法治宣讲做法被写入最高人民检察院《未成年人检察工作白皮书》。市检察院党组书记、检察长李素颖同志走进邯郸市第一中学为300余名师生讲授法治课，发挥良好示范作用；组建“青年法治巡讲团”，发挥各自专业优势提升宣讲水平，走进特教中心、留守儿童之家、儿童福利院、偏远山区小学开展“特别的爱送给特别的你”法治宣讲活动。2019年至2021年共开展法治宣讲390余场，全市受教学生达15万余人。疫情期间坚持积极拓展网络宣传新渠道，通过微信群、钉钉网络群、公众号、空中课堂等方式开展法治宣讲，其中，邯山区检察院制作的微课件被最高人民检察院纳入全国未检培训课程。
四、依法全面履职、综合保护，优化未成年人保护社会治理
未成年人案件背后往往有着更为广泛、深刻的社会问题。检察机关以依法监督的“我管”促职能部门依法履职的“都管”。一是强化部门联动，落实强制报告、入职查询制度。2020年11月，联合教育、公安等9部门建立“强制报告联席会议制度”，建立沟通联络机制，通过强制报告发现并办理案件9件，落实“每案必查”制度，倒查发现未履行强制报告义务案件11件，通过检察建议等方式予以监督纠正，邱县检察院创新推出强制报告“一码通”，畅通快速报告渠道。2021年底，全市检察机关联合教育、公安部门开展密切接触未成年人行业入职查询3万余人次，推动对7名前科劣迹人员作出开除、解聘等处理，将“大灰狼”堵在校门之外。二是突出监护干预，解决社会之痛。竭力保障未成年人得到妥善的监护照料，2021年以来，针对监护人侵害行为，共支持起诉、撤销监护人资格6件；针对失管失教导致未成年人违法犯罪或受到侵害的，制发督促监护令302份，与相关部门联合设立家庭教育指导站59个，对“甩手家长”开展家庭教育指导工作256次，促其尽职尽责，让缺席的爱“回家”。三是开展公益诉讼，推动社会之治。从最有利于未成年人原则出发，在全市部署开展维护未成年人权益专项行动，重点清除孩子身边的“危险源”。2021年至今，共办理涉未成年人行政公益诉讼案件48件，发送诉前检察建议46份，武安市检察院诉前检察建议促《出生医学证明》规范办理案、涉县检察院办理的未成年人烟酒行业监管行政公益诉讼案件被评为全省典型案例，均取得良好的社会治理效果。
2022年，邯郸市检察机关将持续贯彻未成年人保护法、预防未成年人犯罪法及家庭教育促进法，以监督落实“一号检察建议”为牵引，以“质量建设年”为抓手，创新进取，能动履职，积极回应人民群众对未成年人保护的新要求新期待，全面提升未成年人检察工作质效，促推家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护落实落地，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
邯郸市委宣传部二级主任科员闫丰琛：
感谢辛辉检察长的权威发布。
下面进入提问环节，请提问的记者举手示意，并通报所在的媒体。原则上一名记者提问一个问题。
1.今年“六一”国际儿童节是修订后的未成年人保护法、预防未成年人犯罪法（以下简称“两法”）正式实施一周年，请问检察机关在未成年人保护与预防未成年人犯罪中承担怎样的职责？
邯郸市人民检察院第九检察部主任 李晋华：
人民检察院是国家的法律监督机关，是保障国家法律统一正确实施的司法机关，是保护国家利益和社会公共利益的重要力量。“两法”赋予检察机关未成年人保护更重责任。首先，作为司法机关，要切实履行未成年人司法保护职责。抓住办案这个关键，准确把握涉未成年人案件的特殊规律，严厉打击侵害未成年人犯罪，扎实做好未成年被害人救助保护，宽严相济办理未成年人犯罪案件等，依法履职尽责，保障未成年人合法权益。
其次，作为法律监督机关，自觉扛起法律监督责任。未成年人保护“两法”明确人民检察院通过行使检察权，对涉未成年人的诉讼活动、未成年人重新犯罪预防工作等依法进行监督，意味着法律监督的内容并不限于诉讼活动，对诉讼活动之外涉及未成年人权益的，检察机关都可以行使检察监督权。检察机关牢牢把握未成年人保护和犯罪预防工作的法律监督职能定位，找准检察工作在未成年人保护大格局中的着力点、结合点，坚持在办案中监督、在监督中办案，办案中如果发现未成年人保护执法司法中的违法线索和问题，通过检察建议、纠正违法、公益诉讼等方式，依法开展未成年人保护法律监督，推动未成年人保护法律规定落到实处。
2.人民检察院在办理涉未成年人案件中如何体现对未成年人的保护？
邯郸市人民检察院第九检察部主任 李晋华：
邯郸市人民检察院高度重视未成年人检察工作，认真贯彻落实“两法”，护航未成年人健康成长。一是加强领导，健全组织。各院挂牌成立“未成年人检察工作办公室”，明确由各院检察长担任本院未成年人检察工作办公室主任，成立专门机构或专门人员办理未成年人案件。二是专业规范，准确施策。不断提升未检队伍专业化建设，未成年人检察干警不仅要熟悉掌握相关法律、刑事政策、特别程序，同时具备心理学、教育学等方面的知识，带着温情去办案，对于犯罪情节轻微的初犯偶犯未成年人，通过贴心的交谈、详实的社会调查，精准的帮教，打好组合拳，拉一把好让“浪子”回头。三是双向保护，依法严惩。在办案中坚持双向保护，在保护涉罪未成年人的合法权益的同时，注重维护社会利益，积极化解矛盾，使被害人得到平等保护，更加注重对未成年被害人的权益维护和帮扶救助。对未成年被害人提供司法救助、身心康复、生活安置、复学就业等多元综合救助，帮助被害人及其家庭摆脱困境。宽严相济办理未成年人犯罪案件，对于主观恶性不大、犯罪情节较轻的初犯偶犯未成年人，坚持少捕慎诉少监禁，依法从宽，实施精准帮教，促其顺利回归社会。对严重的未成年人犯罪坚决予以打击。四是“四大检察”，全面呵护。全面推行未成年人检察业务统一集中办理工作，推动刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”有机融合，增强监督的主动性、及时性和有效性，通过办案提升对未成年人的综合司法保护力度。
3.检察机关作为国家法律监督机关，未成年人检察工作是如何践行以人民为中心，推动未成年人保护社会治理体系和治理能力现代化建设？
邯郸市人民检察院第九检察部主任 李晋华：
邯郸市检察机关通过能动履职，积极推动未成年人保护社会治理体系和治理能力现代化建设。一是抓好“一号检察建议”贯彻落实。开展校园安全专项监督活动，联合教育部门通过实地督导检查，共查访学校幼儿园135所，督促问题整改33个；深入农村、学校、社区开展强制报告宣传教育，落实侵害未成年人案件“是否报告”每案必查制度，督促相关工作人员履行报告义务。二是积极推动社会治理。聚焦社会广泛关注的未成年人文身，校园周边安全治理，娱乐场、网吧、宾馆及其他场所违规接待、容留未成年人等重点问题，立足检察办案，开展“检爱同行 共护未来”未成年人保护法律监督专项行动及文身治理等5个“小专项”行动，加大监督力度。对有关部门怠于履职，侵害未成年人权益的，依法通过检察建议、公益诉讼等方式开展法律监督，努力做到“办理一案、治理一片”。三是加强未成年人法治宣传教育。广泛开展形式多样的以案释法、校园普法活动，加强与教育部门沟通协调，常态化开展“法治进校园”活动，注重推进法治教育基地建设，武安市检察院联合教育部门建成邯郸首家综合性青少年法治教育基地。
邯郸市委宣传部二级主任科员闫丰琛：
感谢3位媒体朋友的提问，感谢2位嘉宾的精彩发布与答问。本场发布会到此结束。谢谢大家！
