长城网邯郸讯(记者霍文龙 通讯员李光清 韩富强 )盛夏之时，黑翅长脚鹬现身曲周凤鸣湖，细尖的嘴巴，黑色的翅膀，修长的红腿，吸引了游人驻足观赏。
河长制以来，曲周河流的水质发生了质的改变，达到了四类乃至四类以上水标准，在全市水污染防治中交出河长制和水污染防治双满分答卷。
素有“北方小江南”美誉的曲周县水网发达，河流众多，干支斗农毛五级河渠988条，全长1476公里，相当于3.5倍曲周至北京的路程。五级河渠星罗棋布。因河流众多，缺乏健全完善的机制，导致河流垃圾清理极易反弹。曾几何时，一度遍地“龙须沟”，垃圾漂浮，恶臭难闻。深有感触的邯郸蓝天红十字救援队队长许英强说，遍地的垃圾阻碍了救援车辆前行的步伐，碗口粗的排污口就像妖怪黑旋风一样，把河水熏成了黑色。这是2016年他途径曲周滏阳河时发出的哀叹。记者从水利部门了解到，当时不达标的五类水占全县河流的八成多。直到2017年6月曲周启动河长制工作，这种局面才逐步改观。
在做好三级河长巡河规定动作的基础上，曲周县把创新机制作为彻底改善河流面貌的第一抓手，坚持问题导向，从源头抓起。2018年5月，曲周县率先在邯郸市出台县级河长河流垃圾清理以奖代补方案，在县财政十分紧张的情况下依然拿出160万元，用于河渠垃圾清理打捞以奖代补。方案规定：按照属地管理原则，由乡镇实施垃圾清理打捞、排污口封堵，县财政将根据河流级别，按每公里每月600元、400元、200元三个类别，作为14条县级河流垃圾清理打捞经费以奖代补。2019年12月，该县又出台河流长效管护方案，对河流管理标准、管护责任和补贴标准进行完善，并把河流垃圾清理以奖代补纳入财政预算，作为河流管护的专项经费。该办法极大地调动了乡村河长的积极性，从一定程度上解决了河流垃圾清理不持久、易反弹的顽症，创出了曲周河长制工作的“一招鲜”。
攻坚行动以来，曲周县累计清理垃圾27000余方，封堵排污口110处，拆除违建3万余平，河流面貌焕然一新。该办法为邯郸市河流垃圾清理常态化提供了可借鉴、可复制的经验，不久就在全市得以推广，“曲周模式”受到了邯郸各级领导和广大群众的好评和认可。以奖代补机制对河流垃圾清理中发挥了重要作用，但在推进过程中由于代补资金有限导致人手紧张，出现了村村各自为战弊端。比如，他们抓住河水流动的特点，上游村把所管辖段漂浮垃圾倾倒河里，垃圾顺河而下，经常出现闸口被堵、下游村河流垃圾成堆的情况。为此，乡村级河长多次向县河长办反映情况。
县河长办对发现的10余条问题进行梳理、归类。县委、政府主要领导从年初城区实施的环卫一体化政府购买服务的保洁模式中受到启发，于2020年4月将所有河堤、河道、坑塘垃圾清理纳入该体系，并出台了曲周县农村环卫一体化政府购买服务实施方案，县财政每年拿出3000多万元支持项目推进。由招标公司航天三创公司、山东银湾集团分别负责县域内道路、河道、边沟的垃圾清理，317个行政村行政区域内所有街道，胡同、坑塘、进出村口、村周边、空闲宅基、河堤、河道、村与村连接道路等村庄行政管辖区域内清扫保洁和垃圾收集清运。其中，航天三创公司具体负责县城25个城中村河流、坑塘垃圾治理，其他村由山东银湾集团具体负责清理。村级河长督促村民定点投放垃圾、按照规定排放生活污水，监督保洁员按时清理，对巡查中发现或群众反映的倾倒垃圾及时劝阻，并上报乡级河长。乡级河长对垃圾处理的第三方公司予以全程监督。
目前，航天三创公司河流、坑塘垃圾清理工作全面启动，山东银湾集团正在有序推进中。
县河长办建立了曲周县河渠整改任务群，覆盖全县河道。河道督查员每天对所负责的区域不间断巡查，发现问题交办责任单位限期整改到位。
截至目前，督办问题94个，处理问题94个，全县河流面貌大为改善。该模式将乡镇河流管理职能由垃圾打捞、排污口封堵向日常巡查、监督监管转变，进一步减轻了乡镇负担，提升了工作效率，解决了部门互相推诿扯皮现象。
