涉县项目引领推动经济社会高质量发展

　　长城网邯郸讯（记者霍文龙 武萌）夏日的涉县，群山青翠，万物葱茏，工业园区机械轰鸣，厂房林立，现代和自然和谐共生。微风徐徐，一股项目建设热潮扑面而来，创业兴业氛围铺展大地，涉县经济建设展现出蓬勃生机。

　　“今年以来，面对复杂严峻的改革发展形势，涉县在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕‘345673’发展思路，坚决落实“六个三”战略布局，以提高发展质量和效益为中心，以转型升级换道超车为主线，以六大新兴产业为抓手，以产业园区为平台，着力推进‘3492’重大工作任务，大打重点项目‘双百’攻坚战，在全面建设新时代富强涉县、美丽涉县、幸福涉县的征程上，迈出了坚实的步伐。”涉县县委书记汪涛介绍。

　　2018年，涉县全力推进经济社会高质量发展，实现从“补短板”到“百花齐放”的华丽转身。谋划实施了换道超车转型升级、项目支撑产城互动、民生脱贫等8大类129个项目，总投资1056.5亿元，年度计划投资361亿元。今年新上亿元以上项目达到90多个，其中50亿元以上项目5个。

　　理念创新，“双百”推进——打造高质量发展的提速引擎

　　科工智能装备项目整机装配引进全自动生产设备和工业机器人，70%以上配件可自我配套加工；健研智能充电装备项目建成后年产新能源电动汽车充电设备15500台，可设置“尖峰谷平”分段费率，转换效率最高达93.9%以上；一三绿色建筑材料项目生产的高强带肋钢筋已获得56项国家专利及若干专有技术，在满足国内需求的同时，产品还出口多个欧美国家和地区……

　　翻开涉县的项目单，涉县县长邢晟自豪而自信，“不难发现一个特点，就是转型升级换道超车的项目取得重大突破，特别是智能装备制造、新型材料、生物科技、能源环保、绿色建筑、文旅医养这六大新兴产业，我们走在了前列。”

　　4月23日，中共中央政治局召开会议强调，完成全年目标任务需要付出艰苦努力。要加强顶层设计，抓紧出台推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核办法，使各地区各部门在推动高质量发展上有所遵循，要支持各地区结合实际积极探索推动高质量发展的途径。

　　涉县项目建设的“双百”推进工作法无疑符合了上述要求。按照工作项目化、任务数字化、推进阶段化、举措创新化、效果最大化的要求，涉县今年在全县各领域遴选8大类129个项目，其中，省重点项目3个，市重点项目13个。

　　何为“双百”？第一个百，是一百个重大项目，这些项目既包括工业、农业、旅游等产业或基础设施项目，也包括党建、民生等重要工程、重要工作。第二个百，就是采取百日攻坚、百日冲刺和百日考核的办法，按照2月11日-5月30日、6月1日-9月15日、9月16日-12月30日“三个一百天”的时间节点推进项目建设。截至6月底，涉县新落地项目90多个，占到总项目数的70%，当年签约、当年开工、当年投产的项目就达到30多个，刷新了涉县项目建设的记录。

　　精准招商，换道超车——新旧动能转换全面起势

　　“当前，涉县正处于经济转型发展、换道超车的关键时期，稳增长、调结构的任务异常艰巨，经济发展质量和效益亟待提升，解决这些问题，最关键、最有效的办法就是坚持发展新理念，精准招商，换道超车上项目。”涉县县委书记汪涛表示。

　　涉县把招商引资大上项目作为永恒主题和“天字一号工程”，将发展思想换道到新发展理念上来，争做新思想、新理念的践行者。为加大精准招商力度，涉县采取“58”工作法，即各单位拿出50%的财力用于招商，各个单位一把手把80%以上的精力用于招商。

　　为打开招商引资和项目建设的突破口，县委书记汪涛招商基本都是夜里出发，白天对接洽谈，困了就吃口方便面，累了就在车上休息。为洽谈超百亿元项目，汪涛不顾牙疼刚刚拔了牙，塞上酒精棉就去见客商……

　　县长邢晟不顾自己“痛风”病发作，从没有因为脚痛休息一天、迟到一会儿，为做好招商引资和项目攻坚，多次拔掉输液针，赶到工地上……

　　为招好商，引好项目，涉县实行“五招五不招”：即招新兴战略支撑项目，做到抓一个项目兴一个产业、带一方致富，顶起涉县这片天；招产业链条项目，形成集聚效应，提高市场竞争力；招能“当家吃饭”的好项目，低耗能、低污染，能交税、能就业；招“老树开新花”项目，支持老企业大上新项目，帮扶亏损企业转型上项目；招“四个就地”类项目，让群众就地就业、就地创业、就地致富、就地幸福。坚决不招不符合国家环保政策的、不招既不交税又不带动就业的、不招光圈地不建设的、不招诚信度低的、不招既无先进技术又无经济实力的，切实以高质量的增量投资促进高质量发展。上半年，涉县智能装备制造、新型材料、生物科技等产业取得重大突破，产业结构进一步优化，有力地带动了县域经济发展和民生改善。

　　全民参与齐招商，提高效率“六个变”。涉县变原来少数干部招商，为全县干部群众一起招商；变原来坐等项目上门，为主动出击、北上南下、东奔西走、招大联强；变原来借助亲情、友情洽谈项目，为通过优化营商环境吸引客商；变依靠好营商环境吸引客商，为优中选商，选择创造更高效益、产生更多盈利的大客商；变泛泛招商，为科学性、精准性招商，突出转型升级、绿色环保、高新技术等产业项目；变由原来简单的熟人关系、朋友关系招商，为互惠互利、相互融合、共同发展的良好政商关系。上半年，涉县与30多家科研院所和企业集团签订了战略合作协议，纳米氧化锆、酵素、淀粉基全降解新型材料等京津项目在涉县落地。近期，有望落地的项目还有20多个，总投资额达到80多亿元。

　　完善机制，强势攻坚——构筑项目建设“护城河”

　　烈日炎炎，骄阳似火，在涉县科工智能装备制造项目建设工地，一座座厂房已经拔地而起，一流的生产设备已经安装完成，项目负责人段关亮正手持对讲机，穿梭在项目现场各个角落，看着进入试运行阶段的厂区，他难掩心中的激动，“水、电、气等基础设施完备，手续服务到位，政策好，我的项目推进速度快，马上就能投产了。”

　　为全力打赢转型升级、高质量发展攻坚战，涉县严格实施“双百”推进工作法，每一个重大项目或工作，都逐件逐项组织专人专班，按照一百天左右的时间确定推进时限、任务，做到倒排工期，集聚财力、物力、智慧等攻坚决战，从而变年终总交账为百天一交账，形成持续不断抓工作、抓项目，积小胜为大胜。

　　在项目推进中，该县成立了“双百”推进工作总指挥部、8类项目分指挥部、项目前线指挥部的“三级”指挥部。以强有力的组织领导，规范严谨的机构设置，层级明确的职责分工，层层传导压力，压死责任目标，全力全速推动项目建设。

　　同时，严格分包责任机制，严格“三级”调度机制，严格“四个干”、“四色”管理机制，用绿、白、黄、红四色分成四个等级。

　　为明确责任抓推进，该县书记、县长挂帅，每个重点项目由一位县级领导牵头，成立一个推进班子，每天深入项目现场，全程跟进项目建设，直至投产达效；总指挥部实行周排队、旬观摩制度。各个项目倒排工期、挂图作战，以日保周，以周保月，以月保年，以进度倒逼责任，确保项目快速、精准推进。

　　实干担当，一线“练兵”—“投资到涉县，一切都好办”

　　“这是您的证件，请收好。”近日，河北英飞昇新型材料有限公司负责人郭万山从涉县行政审批局拿到了岩棉保温材料项目的所有审批手续，而且只跑了一趟。

　　“行政审批局‘一个窗口受理、一枚印章管审批’真是高效，手续办下来还不到一个月时间。在过去，办一套手续要经过工商、发改、国土、住建、环保、安监、税务等十几个部门，盖几十个印章，一个部门用时短则一个星期，长则一个月，全办下来要用多半年甚至一年时间。”郭万山说。

　　近年来，涉县把打造最优的营商环境作为加快经济发展的有效抓手，实施优化环境“九个清”，即：实施安排部署工作任务“一会清”，推进落实“一表清”，政策业务“一门清”，公务处理“一日清”，协调问题“一次清”，办证办事“一趟清”，首问负责“一人清”，下乡就餐“一碗清”，群众满意“一笑清”。现在的涉县，事好办了，效率高了，群众高兴地说，现在办事太方便了，好作风又回来了。

　　专门成立“奔跑服务”专项行动领导小组，制定《关于强力推进“一趟清”、“一人清”审批服务提质提效的实施方案》，着力推行一窗办理、限时办理、容缺办理、网上办理、一线办理、全程代办等服务举措，针对县重大民生项目和总投资1亿元以上的重大项目开辟审批“绿色通道”，提供“容缺办理”服务，在现有基础上，将办理时限压缩至少60%以上。

　　实践淬真知，一线砺英才。项目建设攻坚以来，各级干部始终冲在前、干在先，既在实践中锤炼品质、积累经验、增长才干，同时进一步加强了服务项目的积极性和主动性，加快了项目建设进度。

　　县委常委、常务副县长蔡炜华，严格执行早晚例会碰头制度，调度进度，安排工作，及时解决项目困难。7月8日深夜，冀津国际双创中心项目施工中，急需一台100吨的吊车进行钢梁起吊安装，但县里没有这种设备，县人大副主任、园区建设副指挥长姚彦明和发改局局长徐庆明连夜协调天铁集团，当晚吊车设备开到现场。

　　“七一”当日，县财政局将主题党日活动的地点，定在分包项目健研智能充电装备项目的施工现场，全体党员干部拿起扫帚打扫卫生，扛起铁锹清理杂物。一三绿色建筑材料项目二期建设中急需购买新设备，政府办副主任、包项目负责人王广宪到哈尔滨厂家盯办。人社局项目现场盯办人员杨珍田入驻工地不回家，中午没有休息的地方，累了就在水泥板上躺一会。

　　“如今，只要来投资，一切都好办、人人热情办、事事办得好的营商环境正在成为涉县的一张亮闪闪的名片。”汪涛说。

　　抢抓机遇，创优平台——园区建设提档升级

　　走进冀·津(涉县·天铁)循环经济产业示范区，厂房林立，项目工地热火朝天，这里已经成为涉县经济发展的新高地。

　　“冀·津(涉县·天铁)循环经济产业示范区是涉县抢抓京津冀协同发展的历史机遇，依托产业资源优势，服务产业转型升级和推动县域经济高质量发展的重要平台。”邢晟表示。

　　依托天铁集团等国字号企业产业资源优势，经省政府批准，涉县成立冀·津(涉县·天铁)循环经济产业示范区，并列入全省承接京津功能疏解和产业转移的40个重要平台之一，成为冀·津“4+1”战略合作框架协议的重要内容，其中，冀津园区被确定为五个对接合作领域中唯一的产业对接平台。

　　示范区总规划面积50平方公里，由三个分区组成。其中，园区核心区规划控制面积21平方公里，重点发展高端装备制造、精品钢材、住宅产业化、节能环保等产业。

　　在园区建设中，面对地形地势高低不平、建设成本高等情况，涉县逢山开路，遇水搭桥，克服重重困难，涉县通过直接投资、社会融资、企业出资等多种途径，先后投资10亿多元，用于完善示范区内基础设施建设。截至目前，已腾退土地近2000亩，填沟造地动土方6000多万方，新建道路80余公里，污水处理厂、供电站、供水厂、天然气加气站等基础设施一应俱全，示范区核心区已实现“七通一平”，示范区的综合承载能力和产业集聚能力得以大幅提升。

　　招商引资方面，涉县立足冀津园区产业定位，主动接轨京津，注重引进关联度高、带动性强的大项目、好项目，聚焦智能装备制造、新型材料、生物科技、能源环保和文旅医养等6大新兴产业项目，打造产业集群，形成规模效应。今年以来，北京、天津多家先后有100多家企业到我县考察对接，与国机集团、中建集团、新华联集团等30多家企业签订合作意向。截至目前，园区共有亿元以上项目290多个，总投资1530多亿元，累计完成投资510多亿元。

　　“经过不懈努力，我们全县上下掀起了干事创业、奋进发展的热潮，高质量发展的新思路、新举措更加清晰，涉县改革创新、奋进发展的态势已经形成。”涉县县委书记汪涛语气铿锵、充满激情。

关键词：涉县,项目,发展