鸡泽县多措并举创建扶贫大格局
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长城网讯（记者 张霖）“王扶荣入股分红现金1650元;黄风琴入股分红现金1650元……”2017年，在鸡泽县魏青村举行的扶贫产业受益分红发放现场，全村54户入股贫困户领到了扶贫分红现金。 “没想到我这个老人还成了股东，”该村72岁的王扶荣激动地说：“扶贫资金如今都变成了股份用到村光伏发电项目，俺什么事也不用管，只等着年底分红”。 
资料图。 鸡泽县作为省级扶贫开发工作重点县，以“产业扶贫”为突破口，按照“宜工则工、宜农则农、宜游则游”思路，以全县贫困村为主战场，精准识别、精准扶贫、精准退出及防贫，2017年度实现了贫困人口退出1373户3485人、贫困村退出14个，脱贫攻坚取得了明显成效。 凝心聚力，形成扶贫合力。该县实行县委书记、县长“双组长”制，组建了鸡泽县脱贫攻坚指挥中心，下设农业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、金融扶贫、“互联网+”扶贫等11个专项推进组，建立了“常委包乡、单位包村、干部包户”结对帮扶机制，实行县级领导班子成员定期定点联系帮扶制度，一名常委联系一个乡镇，一名县级班子成员联系1个贫困村；5家市直单位、20家县直单位对口帮扶25个重点贫困村，1275名干部投身帮扶活动中，全面建立“一帮一”工作机制，每户确定一名帮扶责任人，不脱贫不摘钩；全面建立常态化考核机制，25支扶贫工作队实行“周例会、月汇报、季述职、半年督查、年度考核”；全面建立站点扶贫工作机制，7个乡镇建立了7个扶贫工作站，25个重点村建立了扶贫工作室，做到了“一个贫困村一支工作队，一个贫困户一名帮扶干部”，形成了强大的帮扶力量，齐心聚力谋帮扶。 多措并举，推进精准扶贫。鸡泽县围绕“两不愁、三保障”、“五个一批、六个精准”要求，在精准扶贫精准脱贫上，主要采取了产业扶贫、行业扶贫、雨露计划扶贫、金融扶贫、“互联网+”扶贫、社会扶贫等多种扶贫措施，切实推进精准扶贫力度，早日实现贫困人口脱贫。产业扶贫。该县依托天下红辣椒企业推进现代农业园区建设，组建了“万亩红”种植合作社，与魏青、王青、马坊营、小韩固4个村的1044户贫困户签订了入股协议，这样企业获得了稳定的原料来源，贫困户实现了“地租+工资+分红”的三重收益，增加了群众收入，这是鸡泽依托农业高效种植产业扶贫的一个缩影。该县根据实际情况，结合资源优势和贫困户劳力状况，因人因户施策，谋划扶贫产业项目，使贫困户通过务工、经营、入股等方式长期稳定获得收益，通过产业就业实现稳定增收的贫困户比率为100%。2017年，鸡泽县产业扶贫项目，重点发展了辣椒、设施蔬菜、林果等特色扶贫产业，产业覆盖率100%。其中发展辣椒、葡萄、设施蔬菜22个村，养殖项目3个村，加工业11个村，家庭手工业2个村，光伏扶贫142个村。教育扶贫。该县制定了《教育脱贫行动实施方案》和《学生资助管理手册》，落实国家助学贷款政策，对就读于县一中、职教中心的建档立卡家庭困难学生，实行“三免一助”政策，实现对贫困家庭高校学生全覆盖。2017年发放普通高中建档立卡贫困家庭学生免学费资金42.64万元，资助学生303人次；发放普通高中贫困家庭学生国家助学金303人次30.3万元。医疗扶贫。鸡泽县实施了医疗保障四重全覆盖，针对2016年8月份以来建档立卡贫困人口在县级及以下定点医疗机构实现基本医保、大病保险和医疗救助“三重保障”“一站式”报销服务，共投资384.24万元，为1.28万贫困人口投保了医疗保险，实现了贫困人口医疗保障四重全覆盖。同时，组建家庭医生签约服务团队169个，贫困户签约率达100%，最大限度地减少贫困家庭资金支出压力，打通了联系服务群众的“最后一公里”。“互联网+”扶贫。该县建成占地2000多平米的县电子商务服务中心，提供产品展示、信息收集、代运营、物流配送等多功能服务。全县169个村实现宽带、光纤、4G基站网络、电商服务站点四个全覆盖。“微工厂”建设，开辟贫困人口脱贫新路径。该县充分利用农村闲置土地、闲置劳动力等资源建设村级扶贫微工厂，采取“政府补贴资助、社会捐助援建、村级集体所有、企业入驻经营、群众就业增收”方式，送项目到村、送技术到户、送就业到人。2017年，通过各乡镇、村摸排上报和县级筛选，鸡泽县建成了15个比较有发展前景的“扶贫微工厂”合作企业，包括箱包加工、书包加工、童车棚、老粗布等，创造就业岗位163个,为培育富民产业，发展乡村经济，发展壮大贫困村集体经济奠定了坚实基础。2018年鸡泽县将建成“扶贫微工厂”20家以上，实现贫困人口零投资、零风险、零距离就业，最终实现企业增效、集体创收、群众脱贫、产业发展“四重效应”。 一系列举措、一系列方法措施助推了鸡泽精准扶贫、精准脱贫工作的顺利开展。 精准防贫，构建脱贫机制。为确保贫困户真正脱贫，以防脱贫群众返贫现象出现，该县深入研究制定了《鸡泽县精准防贫工作实施意见(试行)》(鸡扶组〔2017〕32号)，建立了近贫预警、骤贫处置、脱贫保稳的精准防贫机制，明确了非贫低收入户、非高标准脱贫户和因病预警贫困户三类防贫对象。2017年投入精准防贫资金150万元，有效防止三类防贫对象因病、因学、因灾等致贫返贫现象发生。2018年安排防贫预算资金300万元，不足部分从财政备用金中足额列支，全力保障精准防贫资金支出，为防贫提供了充足的资金保障。 |
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关键词：鸡泽县,精准扶贫,分红,贫困人口 |
