峰峰矿区：快速接收“三供一业” 国企职工“幸福敲门”

冀中能源峰峰集团·邯矿集团与邯郸市峰峰矿区人民政府“三供一业”移交签约仪式。张国伟 摄

　　长城网邯郸9月6日讯(通讯员 张国伟)8月11日，对于邯郸市峰峰矿区人民政府、冀中能源峰峰集团，都是一个值得纪念的日子。峰峰集团17个单位、涉及59430户，18万人的“三供一业”整体移交峰峰矿区政府。

　　当天，峰峰矿区政务微信“微观峰峰”，峰峰集团微信同步发布消息。三天之内，点击率超过5万多次，回复留言上千条。网友纷纷留言，“此项举措得民心，顺民意，相信移交后会越来越好，我们期待着‘幸福来敲门’”。

　　企业办社会成为历史，政府成为服务主体。从那一刻起，“让移交单位放心，让职工群众受益”，峰峰矿区区委区政府片刻未停，立即成立接收小组、即刻进行资产核查、深入现场精准查看，如火如荼组织接收，服务于峰峰集团职工群众的“民生快车”快速启动。

　　讲大局保稳定，企业职工也是矿区人民

　　推动国有企业“三供一业”分离移交，是减轻企业负担、促进国有企业提质增效的重要举措，也是推进公共服务均等化、保障改善民生的必然要求。

　　国企的“减负”，伴随着政府的“增重”，毫无疑问，为国企卸下这些历史包袱，地方政府需要支付高昂的成本。

　　大局面前，峰峰矿区区委区政府主动作为，勇挑重担。他们把接收“三供一业”作为一项政治任务。制定整体方案、多方组织人员、分工明确到人，围绕目标，合力攻坚，付出了艰辛的努力。

　　“企业的职工也是矿区的人民。”峰峰矿区区委书记牛颖建、区长陈珍礼多次表示，“我们将认真落实省委省政府要求，突出重点，周密部署，克难攻坚，快速、稳妥、有序、高效推进接收工作，在规定时间内圆满完成分离接收工作，为企业和矿区职工家属交上满意的答卷。”

　　一切为了人民福祉。主管“三供一业”接收的峰峰矿区区委常委、常务副区长张国群说：“驻地的国有企业为矿区的发展做出了巨大贡献。在接收‘三供一业’上，我们将坚持政治导向，规范操作，加快进度，加大工作的调度推进力度。我们要创造‘峰峰速度’，创立‘峰峰模式’，最大限度为企业减负，为人民造福。”

　　接收“三供一业”，减轻企业负担，峰峰矿区区委区政府强化组织领导，加大统筹谋划，专门成立了“三供一业”接收领导小组，先后在财政局、政府办设立办公室。成员涵盖了政府办、财政局、市政公用事业管理局、水利局、住建局、供电公司等部门，共计抽调了50多人，成立了6个专项小组，全面对接“三供一业”接收工作，从制度上、机制上、人员上、资金上，全力进行了保障。

　　首次工作协调会上，峰峰矿区区委常委、常务副副区长张国群就提出要求，“我们要不折不扣，高质量完成接收任务。确保接得住、接的稳、接得好，让所有的小区实现平稳过渡。”

　　每天一次碰头，每周一次调度，晚上十点各个小组还在碰头沟通，有问题大家商量着解决。为了互通信息，他们专门建立了工作群，每个小组都写工作日志。所有工作人员坚守岗位，加足马力，夙兴夜寐，默默奉献，推动“三供一业”移交接收工作“增档提速”。

　　抓进度快接收，“民生快车”跑起来

　　峰峰集团“三供一业”移交涉及17个单位、59430户、18万人，供水、供热、供气、供电、物业等业务每一项都维系百姓生活。围绕“接得住、接的稳、接得好”，所有工作组对照目标、分解任务、挂图作战、分秒必争，使得峰峰矿区的“三供一业”接收工作快起来、跑起来。

　　资产清查是移交接收最关键的第一步，也是第一仗。接受伊始，他们便创造了“峰峰速度”。

　　8月18日，《峰峰矿区“三供一业”移交接收资产清产核资专项审计工作方案》出炉，此后，邀请了两家专业的会计师事务所，成立了四个资产核算小组，与峰峰集团实现了全程无缝对接。

　　峰峰矿区区委书记牛颖建专程到清产核资现场督导，“我们面对的是民生考量、群众期望。要不讲条件、不计得失，啃下硬骨头，打一场必胜的战役。”

　　工作组先后深入17个社区，查阅审核了大量资料、各类报表、统计手册。到9月3日，基本完成了现场资产清查，为正式签字交接打下坚实的基础。

　　在九龙矿职工生活区，记者见到了水利局副局长顾建军。连日来，他带着工作人员一直往返于几个独立的工矿区之间。“企业移交过来的17个社区中，主城区之内9个，主城区之外的独立工矿区有8个，情况千差万别，我们需要摸清底数，重新制定新的水源供应方案。”

　　据了解，仅仅九龙矿，供水管线就达11公里，由于历史原因，地域因素，供水管路沿途跑冒滴漏，非法偷水、水费拖欠非常严重。工作组顶着太阳，穿越村巷，用脚丈量了整条路线，逐一进行了现场勘查，彻底理清了供水情况。

　　顾建军告诉记者：“我们正在与企业加强沟通协调，相信办法总比困难多。我们的主导思想是‘不讲条件，克服困难，平稳移交，确保供水’，总之，千方百计完成接收任务。”

　　面对困难，水利局不等不靠，主体责任先期交接，工作人员及时进驻，预留时间平稳过渡，提出了过渡时期“四个不变”的指导思想，“执行上级政策不变、原定水价不变、原用人定岗定员不变、以往供水模式不变”，促进了供水工作的平稳对接。

　　独立工矿区大都是单水源供水，对供水安全和保障存在一定影响。工作组配合专业人员，往返多地，勘察测量，在寺后坡找到并确定了备用水源补给地，为今后双回路供水改造奠定了基础。

　　秋风渐凉，冬季供热开始了前期筹备。主城区需要提前检修，“三供一业”移交，再度接收17个生活区，43510户居民的供热。热力公司副经理吕瑞旗深感“亚历山大”。

　　“眼看着天一天比一天凉了，这些小区以往的供暖都是企业自己管理，供暖方式有煤气、电暖、瓦斯、集中管理等多种，每年都在正常供热。现在政府接收了，百姓们的期待都很高。一下子多出几万户的供热任务，气源、管线、加压泵站等都得统筹考虑。”吕瑞旗说：“民生工作大于天。供暖供不好，不但给职工家属送不去温暖，还会寒了老百姓的心。我们真恨不得一天当成三天用。”

　　时间紧，任务重。负责接收供热工作的热力公司，抽调精兵强将，第一时间投入战斗，安排了四个小组八位同志，深入居民区，职工家中以及小区的泵站，进行全方位的仔细摸排，对影响供热的“卡脖子”工程逐一统计。工作组先后制定了《供热接收方案》、《接收小区热力基本情况汇总》，峰峰集团相关部门积极配合，打响了峰峰矿区一场史无前例的供暖“保卫战”。

　　多个小组同时行动，平行作战，负责指挥、协调、统筹的区财政局责任重大、任务繁重。局长兼“三供一业”办公室主任王成才介绍说：“政府制定了全面精细的接收方案，区委区政府两位主要领导亲自挂帅指挥，多次深入对接现场指导工作，各个小组不管几点，每天都要碰头，办公室每周五一次调度，雷打不动。还推行了挂牌销号制，对各种问题登记上账，逐一分析研究，确保了各项工作举措能够迅速落地。”

　　勇担责讲奉献舍弃小家担使命

　　如何使那些老旧散小区改造方案切实可行，又能最大限度满足百姓需求?峰峰矿区住建局物业科科长齐志强短短一周内，已经连续组织了5次会议，走访了近50个小区。

　　“此次接收的物业项目涉及到大大小小的职工生活区65个，53370户居民。还有活动中心、广场、公用设施、公共用房、道路、桥梁、防洪沟、社区绿化等资产。我们确实感到人手少，房产多，时间紧。”齐志强说。

　　采访中，峰峰矿区财政局副局长赵晓峰告诉记者，“目前，这次的接收，物业的压力最大，独立工矿区远离主城区，人员居住分散，生活区规模较小，历史欠账较多，摊子大、小区多、人员杂，费难收、硬件弱、环境差，都给下一步规范物业管理带了很大难度。”

　　为了尽快接收各小区物业，物业接收小组的工作如疾风骤雨，一刻未停。齐志强说：“我们已经拿出了三个管理方案，正在有条不紊的扎实推进。规模大的小区，我们将引进先进物业公司，尽快实现规范管理；离社区较近的，要成立社区服务站，移交社区管理；对于一些小的生活区，我们将探索小区自治。”

　　他们在保留原来物业的基础上，已开始着手完善现有的物业管理方案，同时面向社会引进先进的物业公司。一方面组织自行考察，一方面向邯郸市房管局物业处求援推荐。齐志强表示：“两条腿走路，期待能够找到适合的优秀物业公司。”

　　功夫不负有心人。接收小组已先后考察六个物业公司，并于两个公司达成了初步合作意向。羊东矿生活区物业公司已完成现场考察，正在制定规划方案。

　　对于下一步物业的发展。齐志强说：“独立工矿区的物业管理确实很难，但我们有明知山有虎，偏向虎山行的决心，相信经过大家的共同努力，独立工矿区也能够逐步提高生活质量，建成美好家园。将来每一个都打造成美丽小区。”

　　“三供一业”移交接收是一项复杂的工程，所有工作人员勇担当，能吃苦、讲奉献，能战斗，面对困难，舍小家顾大局，勇往直前、从不畏惧。

　　峰峰矿区财政局国资办主任李文生既当指挥员又当战斗员，多次在现场办公协调移交接收各方，督导工作，解决问题。国资办姚国军、鲍冬琳两位同志每人负责两个核查小组，两人除了在各自负责的小组中穿插协调外，还得抽空处理科室工作，并为全区移交接收工作准备各类资料，组织调度会议，每天忙得汗流浃背。热力公司副经理吕瑞旗始终盯在现场一线，眼底出血到了二次复查治疗的时间，医生多次打电话催促，他却推了一天又一天。

　　峰峰矿区水利局供水公司副经理焦冠华每天都是起早贪黑。“我们从早上六点多钟出门，中午都是简单吃个工作餐，每天晚上还要碰头，到晚上几点下班回家确实很难说。”

　　物业科韩丽霞、曹军荣两位女同志，巾帼不让须眉，抛下需要照顾的孩子，早出晚归，没有喊过一声苦累，说过一丝抱怨。为了获取准确的数据，她们对各类表格进行一一核对，还深入居民家中重点查看，那份情怀令人感动。

　　供气涉及三个生活区的改造，平安燃气公司主任胡乐生带领工作组精心准备，超前谋划，关口前移，在“太中路”、“鼓山北街”改造中，提前预埋了部分管路，为偏远工矿区的供气改造创造了条件。

　　最大限度为企业减负，尽心竭力为人民造福。在峰峰矿区区委区政府的快速推进下，峰峰集团“三供一业”移交顺利，接收顺畅，企地合作，友好协商，演绎着一段段“接得住、接的稳、接得好”的感人故事，继“两条路”建设以来，18万峰峰集团职工家属正再次迎来“幸福来敲门”的巨大喜悦。

关键词：峰峰矿区,国企,移交