【美丽邯郸】最美政务大厅
邯郸经济技术开发区行政审批局

　　邯郸经济技术开发区行政审批局成立于2016年6月，主要职能是面向公众办理行政审批、涉企集中收费、便民服务等相关事项。一直以来，开发区行政审批局始终坚持把“让群众好办事、为群众办好事”作为政务服务工作的出发点和落脚点，积极探索“一号申请、一窗受理、一网通办”新模式，聚焦打造“高效服务、敬商便民”的政务服务环境。《河北日报》、《中原商报》、《联播邯郸》等媒体对开发区行政审批局工作进行了多次宣传报道，肯定了开发区行政审批局在简政放权、放管结合、优化服务方面取得的成效。

　　一、紧跟“放管服”改革步伐，争当简政放权“排头兵”

　　2015年下旬，市政府按照省编委办要求，确定涉县、魏县为我市行政审批局改革试点县，组建行政审批局，但截至2016年底，以上两县行政审批局均未正常运行。而与此同时，在没有得到相关政策支持的情况下，开发区党工委、管委会领导对此项改革工作高度重视，审时度势，不畏艰辛，本着“边探索边运行，边实施边完善”的原则于2016年1月成立邯郸经济技术开发区一站式服务中心。在运行初期，中心总结试点县组建行政审批局的经验教训，在管委会各部门、各单位的大力支持下，坚持项目集中审批制，将原发改、投促、建设、教育、卫计、民政等部门的102项关联性较强的审批事项全部纳入一站式服务中心，率先在全市实现了并联审批。同年6月，经市委、市政府同意，邯郸经济技术开发区行政审批局正式挂牌成立。同年9月，启用“邯郸经济技术开发区行政审批局审批专用章”，将原来14个部门20余枚行政审批章全部废止封存，在全市率先实现了“一枚公章管审批”。

　　二、优化再造审批模式，提供“保姆式”政务服务

　　开发区行政审批局积极探索高效便捷的便民服务方式，尝试优化再造审批模式。一是优化整合窗口和工作人员。将行政许可窗口精简整合为16个，便民服务窗口精简为8个，每个窗口承担多项业务职能；将直属人员由49名精简为19名。区划调整后，因业务量激增，工作人员增加至25名。二是显著提高审批效率。全面制定落实首问责任制、一次性告知、公开承诺、限时办结等八公开规章制度，将审批责任与效率落实到每个审批人员，减少审批环节、优化审批流程，探索实行并联审批制,大幅缩短办事时间。比如原来注册一家新公司至少要16个工作日，改革后最多5个工作日。一个建设项目从环评等各种评价报告到开工建设，原来最少需要185个工作日，现在缩短至87个工作日。企业办理工商登记，住所登记选择申报制的，无需再提交租赁协议、房产证明等材料，可直接办理工商登记等等。三是做好项目代办帮办工作。安排专职人员为重点项目提供全程代办帮办服务，协调解决项目审批中遇到的问题，提高项目审批效率。目前七一八所年产550吨高纯电子气体项目、汉光激光有机光导鼓扩产及墨粉生产线建设项目等15项重点项目已完成施工许可证办理。

　　三、以“四个意识”为统领，树立“开发区人”良好形象

　　开发区行政审批局以开展优化政务环境，敬商便民服务年为抓手，一是强化制度建设。紧紧围绕“业务整合、队伍融合、力量融合”的目标，加强事关双向互动、审管对接、内部管理等各项机制建设完善，加快步伐实现以严格科学的工作标准管人、管事、管物。同时，积极借鉴苏州工业园、威县等先进改革试点经验，制定了邯郸经济技术开发区行政审批局管理制度。二是抓活动重教育。深入开展“服务之星”、“红旗窗口”、“岗位大练兵、业务大比拼”等活动，打造优秀窗口,营造人人争当服务标兵的氛围，创造微笑服务、温馨服务的政务审批环境。三是坚持标准化服务。进一步加深认识，强化业务培训效果，提高服务技能，推行窗口服务标准化，学习其他地区先进经验，根据工作实际，对窗口业务的概况、具体事项的收件内容、收件标准、审批流程及注意事项进行进一步规范，提升了窗口工作人员的工作责任感。开发区行政审批局先后收到了七一八所、美的地产、隆基泰和等企业送来的锦旗、感谢信，工作人员受到了办事企业和群众的一致好评。

　　四、融合升级平台渠道，推行“互联网+政务服务”

　　开发区行政审批局充分运用互联网思维和信息科技，深入推进“互联网+政务服务”建设。一是紧紧依托邯郸市民网，将原来审批事项由板块化逐部门管理变成统一逐事项管理。将实体大厅和网上大厅结合起来，相互补充相互促进，充分发挥网上行政审批系统查阅、咨询等功能，促进政务服务规范运作，政务信息公开透明。比如实行企业名称核准全程电子化，开通企业名称的网上申请，网上核准。二是开通了行政审批局微信公众号。平台依托开发区官网办事大厅等载体优势，开设了“机构概况、办事服务、互动资讯”三大模块，打造了集办事流程查询、网上在线申报、信息公布等多功能于一体的综合服务平台。

　　五、推进行政审批权限下放，打通服务群众“最后一公里”

　　2月27日，开发区尚璧镇便民服务中心正式开始运行，标志着开发区政务服务工作延伸到了乡镇，是开发区行政审批局落实开发区“高效服务、便民敬商”服务年要求，真正把服务送到百姓面前，解决服务群众“最后一公里”问题的一项重要举措。尚璧镇便民服务中心是我区政务服务全覆盖改革试点，我局下一步将进一步完善尚壁便民服务中心的管理工作，尽力争取将更多的涉及老百姓的审批权限下放至基层便民服务中心，为老百姓提供更便捷的服务，同时将根据开发区党工委、管委会的统一部署在辖区内各乡镇内全面推行。(美丽邯郸办公室)

关键词：美丽邯郸,最美政务大厅,经济技术开发区