【美丽邯郸】最美政务大厅
成安县政务服务中心

　　成安县政务服务大厅，环境整洁明亮，厅内人来人往，一派繁忙景象。虽然来大厅办理行政审批和公共服务事项的人较多，但秩序井然、有条不紊。特别是去年县政务服务大厅整体搬迁新址以后，大体全体工作人员秉承“便民利企”的宗旨，坚持“依法行政、公开透明、规范运作、方便群众、廉洁高效”的原则，一个窗口对外、一条龙服务、一站式办结，实现阳光作业；公共资源交易中心坚持“公开、公平、公正”的原则，统一进场交易，规范公共资源的市场化配置，提升公共资源的价值和利用率。

　　一、以高效服务为初衷，锻造“骨干队伍”

　　抓制度规范行为。先后制定了一系列管理制度，从工作纪律、行为规范、服务承诺、工作制度、投诉受理、责任追究等方面全方位规范政务服务工作，为实现政务服务大厅的优质高效运转提供了体制保障。同时，配合两办督查室、县纪委组织明察暗访活动等方式确保各项制度的落实。

　　简流程优化服务。以整体搬迁新址为契机，通过流程再造，去除不必要的环节，缩减办结时限，提升整体服务质量，通过电子显示屏推广先进、通报落后，调动入驻人员的工作积极性。

　　抓环境促进文明。在大厅内张贴了廉政文化宣传语，以简洁生动的形象和通俗易懂的语言，随时向手中掌握公权力的入驻人员敲响警钟，设置了岗位工作牌，向群众明示办公人员的基本情况，以服务指南，明确了承诺、流程、收件等情况，以办公行为全程监控将服务过程呈现在阳光之下，通过环境建设营造了文明服务的氛围。

　　二、以群众和企业需求为导向，打造“最美环境”

　　强化硬件设施。本着让群众和企业少走路、少跑腿的原则，合理布局，将总建筑面积4200平方米的三层建筑，分为公共服务区、行政审批区和公共资源交易区。入驻32个单位300余人，涉及审批服务事项共269项，其中行政审批事项161项，公共服务事项108项。

　　一层为公共服务区，以公共服务事项为主，入驻了残联、人社、税务、民政等部门，涉及民生的城镇职工医保、城乡居民医疗保险、社会保险、新农保、国税、地税、低保等均在一楼办理，在税务窗口还设置了咨询辅导区、办税服务区、等候休息区、自助办税区四个功能区，在各服务窗口设置了醒目标识。

　　大门门口设置了大厅布局导示图，方便群众按图索骥，准确、迅速的找到办事窗口；大厅西门一侧设置了无障碍通道，一进门就是残联的服务窗口，方便残疾人办事；咨询辅导区设置了宣传资料架，免费为群众和企业提供办事指南等政策宣传资料；窗口前台设置了服务评议器，可对窗口人员的服务态度进行评价；大厅中间摆放了休闲椅，供群众等候休息使用；大厅中摆放了便民伞，方便办事群众下雨出行；大厅走廊两侧摆放了植物花草，可清新环境，净化空气；办公区域安装了监控，实现了音视频全覆盖；大厅内安装了面部识别考勤机，对大厅人员进行考勤管理；大厅内引进了排号系统，在业务量较大的国税窗口进行使用，提供办税业务量上的科学分流产，提升窗口办事效率；水房有直饮水设备和纸杯，方便群众喝水。

　　城乡居民医疗保险窗口， 26人整体入驻了大厅，涉及的事项也全部入驻，为了方便业务的办理，保险公司也随同入驻，包括日常的转诊手续、医疗报销、大病医疗等等。

　　社保窗口，按照功能设置了养老、失业、工伤和退管四个窗口，每天接待群众400余人次。

　　综合办税区，搬迁之后，国、地税的综合办税大厅全部入驻中心，县财政在资金极度紧张的情况下，投资150余万用于办税大厅的软、硬件配备。在地税办税区域，主要办理城建税、企业所得税、个人所得税、房产税、土地使用税、车船税、印花税、契税、耕地占用税、土地增值税、资源税、增值税、养老保险、失业保险、工会经费、残保金、教育费附加、地方费附加等18项税费，日均接待群众200余次。在国税的办税区域，导税台主要是功能咨询、讲解、填报资料、导税(协同办理)等；办税区主要是办理各种综合业务；自助办税区可通过网上云办税厅在自动终端设备上自行办理。日均办件数达到800余件，工作人员非常辛苦，经常加班加点服务群众和企业。

　　二层为行政审批区，主要以行政审批事项为主，入驻27个部门，包括交警大队、综合执法、食药监、卫生、计生、农牧、畜牧、农机、烟草、安监、环保、民政、商务等部门，交警大队窗口设置了4个，还有培训室和驾考室，主要受理12分培训、12分模拟考试、违章处理、违章收费等，每天处理100余件事项。

　　我们在西部区域设置了项目投资审批区，将涉及企业投资的发改、国土、规划、住建、环保、消防、气象等部门集中在一块办公，方便企业办理手续。

　　2016年10月28日，在大厅二层举行了不动产登记证书首发仪式。至此，房产证、林权证、土地证正式停发，标志着我县的不动产登记工作迈上一个新的台阶。

　　我县采购了网上审批服务系统，实现了与“市民网”的顺利对接，近期，对驻厅人员进行了培训学习。下一步，将进一步完善信息采集工作、用户发放工作，争取早日实现审批服务事项的网上办理。

　　三层全部用于公共资源交易中心，按照省关于县级交易平台标准化建设的要求进行建设，面积1400平方米，划分为交易区、监督区、报名区、开标区、评标区等功能区；设置了电子公务监察室、专家抽取室、质询室、专家答疑室、专家休息室等；配备了门禁系统、屏蔽系统、声控对讲设备、音视频监控等，已顺利通过市公共资源交易中心的分支平台验收。

　　公共资源交易中心整合了采购中心、产权交易中心、工建招投标中心、发改招投标中心，建立了统一的平台，去年进场交易事项116项，交易金额4.1亿。(美丽邯郸办公室)

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