永年：铁腕治污 半月取缔“五小”企业391家

　　长城网邯郸1月9日讯(记者 郑风莉 通讯员 赵明 赵子豪)为全力开展环境污染整治工作，彻底根治反弹现象，永年细排严打，长效监管，以专项集中行动和长效日常监管相结合，严厉打击违规违法环境污染小企业，做到盯死标准，取缔到位，加大监管力度，完善长效机制，为全面改善和保障民生、促进产业升级改造做出了积极贡献。其中12月15日至12月31日，在全区范围内组织开展了以小轧钢、小炼铁、小铸造、小石灰、小玻璃等“五小”企业为重点的集中取缔专项行动。累计排查“五小”企业391家，集中取缔行动取得了较好的成效。

　　党政齐抓共管，铁腕强势推进。

　　永年历来高度重视重污染小企业的清理取缔工作，并始终把取缔工作作为一项政治任务，进行明确要求和安排部署。区委书记侯有民到永年工作后的第一次领导干部全体会议上便强调大气污染治理要持续有力、常抓不懈。区委副书记、区长张荷红亲自主持召开动员会进行安排部署，并深入到工作难度较大的张西堡镇、临洺关镇现场督导取缔工作。动员会上，17个乡镇党委书记、乡镇长向区政府递交了承诺书，明确目标，落实责任。区环保、发改、工信、安监、质监、国土和电力等部门严格按照“党政同责、一岗双责、属地监管、齐抓共管”、“管行业、管环保，管生产、管环保，管发展、管环保”和“谁审批、谁负责、谁打非”的三项原则，勇担重责，主动作为。区委常委、副区长崔耀鹏每天召开“碰头会”进行调度，研究解决工作中存在的阻力和问题。同时，建立了每日例会、督导巡查、快速反应、评比通报等四项工作机制，在全区形成了“拧成一股绳、劲往一处使”的协调联动格局，高效推进集中取缔活动。

　　拉网密集排查，严格标准取缔。

　　“五小”企业大多藏得深，隐的严，有的选择在夜间偷工复产。针对这些特点，永年组织区环保、公安等执法部门联合开展“零点”行动，实行错时执法和夜间巡查执法，全面扩大排查取缔范围，只要是违规违法的环境污染小企业，坚决与“五小”企业同步排查、同步取缔。全区共排查各类污染小企业391家，均严格按照停工停产、断水断电和拆除(封存)设备“三步走”的标准取缔到位。在取缔行动中，创新方法，注重实效，采取先易后难、先少后多和逐个击破的工作策略，对任务较少的乡镇和易拆除的企业先行攻破“销号”，再集中力量对数量多、难度大的乡镇、企业进行合力攻坚。针对规模大、拆除难度大的玻璃厂和铸造厂，实施了“先断电、后贴封”措施，并明确属地乡镇和行业管理部门监管责任。

　　强化宣传造势，注重疏堵结合。

　　为有效震慑环境违法行为，永年加强协调配合，强化部门联动，开展“利剑斩污”行动，切实加大环境监管力度。12月15日晚，区环保局、区公安局对高新建材区小玻璃加工企业进行突击查处，当场查获违法嫌疑人9个，并依法对8名涉案人员进行了行政拘留，在全区起到较强的震撼作用。同时，灵活利用网络微信、电视广播、报纸杂志和口号标语等宣传形式，加大对环境保护工作的宣传力度，在全区造强了“打击非法、保护合法”工作氛围。特别是针对个别顽固的“五小”企业业主，认真讲形势、说政策，引导其思想认识转变，从强烈抵触，逐渐到主动配合，确保了“五小”企业取缔工作深得民心、赢得支持。同时，为保护规模企业的正当利益，组织区环保局、工信局对全区33家涉气工业企业重污染天气应急预案编制、备案工作进行了逐一指导完善。面对当前严峻的环保工作形势，取缔行动始终坚持“堵”字当头，严厉打击各类环境污染企业，但对于部分有市场前景，并不在国家产业政策限制范围内的“地方特色企业”，注重以堵促疏。组织企业代表外出参观考察，学习外地同类行业的发展经验，由行业主管部门牵头，严格按照国家产业政策和环保工作要求，研究制定提升标准，规范企业绿色发展。

　　坚持常查严管，确保取缔实效。

　　按照区委书记侯有民提出的“严格执法、协调联动、手腕要硬、狠抓典型、防止反弹、建立机制”的工作要求，永年以此次取缔活动为契机，举一反三，查漏补缺，健全三项制度，坚持常态监管，持续加大生态环境治理力度。一是建立日常巡查监管机制。将此次集中取缔的企业向涉及属地乡镇和供电部门进行了移交，按照属地管理为主、行业监管为辅的原则落实责任，并成立巡查组，建立日巡查、周汇总工作机制，推进此项工作经常化、常态化，坚决杜绝出现复工反弹。二是建立环保公安联动机制。将解决环境问题的行政和法律手段有机结合,实现环保行政执法与司法的有效衔接,加大对环境违法案件的惩处力度。三是健全环境“网格长”机制，强化区乡村三级网络，实行无缝隙、无空白、无交叉、无重叠的属地行业纵横双向的网格化监管体系，确保环境责任落实和环保职能不脱节。

　　此次“五小”企业集中取缔活动规模之大、速度之快，极大地打击了企业违法排污行为，有效遏制了污染企业复工势头，极大地降低和消除了环境安全隐患。

关键词：永年,监管,乡镇