邯郸环保执法出新招 无人机航拍空中监控

　　长城网邯郸11月25日讯(助理记者 武萌 通讯员 冯涛 刘波)25日，记者从邯郸市环保局获悉，自今年10月中旬以来，邯郸市环保局租用两架无人机对该市污染行为进行空中巡查航拍，截至目前，发现疑似违法排污行为已达40起。

　　据邯郸市环保局局长崔红志介绍，为进一步加大对非法排污行为的打击力度，针对少数环境违法企业与环保部门“捉迷藏”、“打游击”等躲避环保部门监管的行为，邯郸市创新执法手段，引进第三方力量，运用无人机巡查航拍。实践证明，这一措施不仅解决了发现难、取证难、监管难等许多平时现场执法中难以解决的难题，而且对污染企业和污染行为实现了空中监管和远距离监管，同时给企业形成强大的威慑作用。

　　无人机巡查航拍，解决了许多环境执法难题

　　11月3日，一驾无人机在邯郸市峰峰矿区上空进行盘旋巡查，航拍发现一家焦化厂有疑似烟气超标排放和扬尘污染。然而当该厂发现有环保执法人员在用无人机拍照取证时，很快就停止疑似超标烟气的排放。尽管该企业很快就停止疑似超标烟气的排放，但它的疑似超标排放行为已被无人机拍摄记录下来，如果疑似超标排放行为经核查属实，该企业将逃脱了环保处罚。

　　邯郸市环保局督查中心主任罗俊杰说，无人机巡查航拍确实解决了许多现场执法中难以解决的问题，在日常检查中确实存在有的企业与环境监管部门“捉迷藏”、“打游击”的现象，检查人员“来了停，走了排”等随意偷拍偷放污染环境的问题，甚至执法人员明明看到企业烟囱排放不正常，但走到现场却不能抓住企业污染治理设施不正常运行超标排放的事实和现行。现在绝大多数企业都是由保安人员看守大门，在多数企业要想进入厂区，必须经保安向企业领导或相关部门请示同意后才能进入，否则根本不让进门。这样，企业如果偷排偷放，环境执法人员很难抓住“现行”。利用无人机巡查航拍，很容易就能把各种污染排放行为拍摄记录下来，克服了执法取证难的问题。

　　罗俊杰主任告诉记者，有一次，环保执法人员与无人机航拍技术人员携带2架无人机开展巡查时，发现一家焦化企业正排放大量黑烟，执法人员马上停车，立即组织技术人员，下达无人机起飞命令，不到一分钟，无人机到达厂区上空，对厂区进行全方位多角度拍照录像，技术人员手持终端显示屏上，厂区的一举一动清晰可见。只见操作人员手指轻轻一动，这种疑似违法排污的行为立即“定格”，照片便保存下来。只听技术人员报告：“东经XX，北纬XX”，执法人员立即记录，便得到准确的地理位置信息。就这样，所到之处，一经发现企事业单位和个人有疑似烟气、污水废水、危险废物等偷拍偷放、超标排放以及秸秆焚烧行为时，执法人员对疑似非法排污行为进行录像、拍照取证，确定方位坐标，然后对取得的影音资料进行技术分析，为下一步调查处理提供重要依据。

　　无人机巡查航拍，实现了环境执法的空中监控

　　对于无人机巡查航拍对环境执法带来的便利，罗俊杰主任是赞不绝口。他说无人机拍摄的太清楚啦！无人机可以在距离地面几百米高的空中飞行，对周围50公里进行巡查，对地面上存在的污染看的一清二楚，以前难以发现的渗坑排放等隐蔽性污染都能发现，通过无人机可以说是真正实现了空中监控和远距离监控。

　　10月30日，在无人机巡查中发现成安县漳河店镇东漳河村西有一家麦糠加工厂在生产，没有任何防尘措施。环境执法人员现场核实时，发现该企业十分隐蔽，企业四周都是比较茂密的树林，只有一条土路能够进入，而且外围都是庄稼地，就是从附近经过也很难发现。环境执法人员郑伟说，隐蔽性这么强的企业，如果不是无人机巡查，将会很难发现，除非群众举报。

　　同样，无人机在武安市巡查时，也发现了一个隐蔽性很强的物料堆放加工点，该加工点周围都是树林或庄稼，产生的粉尘污染也不太大，且距离主要道路比较远，一般情况下如果没有群众举报，环境执法人员很难发现。但是通过无人机巡查航拍，任何污染不论大小都难以逃脱。

　　罗俊杰主任说，在环境执法中大气污染相对来说还是比较容易发现的，但渗坑排放、偷排投放等水体污染的环境监管难度会更大，隐蔽性更强。但是在这些天的无人机巡查中，通过空中监控对以前难以解决的问题都迎刃而解。

　　据介绍，仅11月3日一天，无人机就起飞了9个架次，巡查面积90平方公里，对峰峰矿区的焦化、钢铁和成安制管等重点行业进行了巡查，发现疑似烟气超标排放点7处，料场粉尘4处、疑似污水偷排偷放一处。

　　无人机巡查航拍，形成了环境监管的威慑力

　　莫伸手，伸手必被捉。据邯郸市环保局统计，从10月中旬以来，该局出动执法人员120余人次，动用车辆60余台次、行程3000多公里、无人机起飞60余架次、巡航面积380平方公里、对11个县(市)区、49家重点企业进行了巡查。共计发现疑似违法排污行为40起，其中发现疑似烟气超标排放20起，疑似粉尘扬尘堆放或排放10起，疑似危险废物违法存放2起、疑似污水渗坑偷排4起，秸秆焚烧4起。

　　邯郸市环保局主管环境执法工作的副局长侯日升说，启用无人机对企业进行巡查航拍，主要是针对那些习惯于偷排偷放的企业、隐蔽性强的污染和平时环保执法的盲点，通过无人机巡查航拍来发现一批、严惩一批、警示一批，给排污企业和环境违法行为形成威慑作用，让他们不敢再偷排偷放，不敢再恶意污染环境。

　　罗俊杰说，实践证明，无人机巡查航拍确实起到强大的威慑作用。启用无人机巡查航拍后，很多企业都打电话询问，“环保局是否真用无人机航拍啦？”“拍到我们没有？”此举让很多企业都胆战心惊，都主动加强环保监管，确保治污设施正常运行，达标排放。近日，邯郸市环境执法人员派无人机到武安市进行巡查航拍一天，尽管武安市辖区的企业很多，但没有发现一处。

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