邯郸：“谁污染谁治理”变“谁污染谁付费”

　　邯郸市打破主要依靠政府和“谁污染、谁治理”的治污方式，把污染治理交给专业化的第三方环保企业，将“谁污染、谁治理”变为“谁污染、谁付费”。

　　新兴铸管股份有限公司能源环保部部长辛景昌每天早上一睁眼的第一件事，就是打开手机上的蔚蓝地图软件，监控厂区的排放情况。

　　辛景昌：“这是实时监控啊，我出差都可以监控啊！”

　　辛景昌说，以前他每天要花大量的时间到减排现场去检查、监督设备的运行情况，因为过去公司治理脱硫排放是以包工包料的方式将项目承包给建设方，这种交钥匙工程让施工方在设计、建设中是怎么省钱怎么来，企业本身在治污方面又是外行，项目运行中经常出现设备故障。

　　辛景昌：“你如果环保设施设备本身不过硬，你要想达标排放、稳定排放那是不可能的。”

　　2014年，新兴铸管通委托北京中科创新园环境技术有限公司对1号烧结机脱硫项目进行建设、运营和维护。按照合同，项目出口二氧化硫控制在每立方米100毫克以下，比国家标准低了一倍，新兴铸管公司则根据生产量按月向中科公司支付治理费，条件是烟气排放必须远低于国家标准。

　　辛景昌给记者算了一笔账，单从每吨烧结矿脱硫支付给治理方的款项看，企业要比自己治理多支付1块多钱，但是排污设备一旦故障，企业不仅要再投入大量检修的费用，还可能面临停产的境地。

　　辛景昌：“所以说它的故障少了，对我们生产经营造成的影响小了，这个整体利益就大了，大帐是合算的，算小账是不合算的。”

　　北京中科创新园环境技术有限公司驻新兴铸管项目部经理徐国才说，他们与新兴铸管为期10年的合同中明确了，如果一旦排放超标，他们将接受每小时1到2万元的处罚，要想10年收回成本并取得效益，就必须提高减排效率，现在1号烧结机的排放量基本保持在每立方米50毫克以下。

　　徐国才：“从设计角度到施工角度到运行角度，都要严格要求，全部提高质量了，人员呢是要求专业性比较强的人员，确保减排效率更高。”

　　从自己治污，到花钱雇人治污。排污企业也由要我达标排放为我要达标排放，形成了排污企业与环保公司之间的互相监督，第三方治污与传统治污模式相比，表现出独特的优势。下一步邯郸市将对环保企业提供一系列优惠政策，扶持第三方治污服务产业的发展。

　　邯郸市环保局污染防治处副处长魏广医：“我们建议省这一级层面尽快出台配套政策，从信贷、价格、税收、财政等方面，来扶持、来壮大第三方企业，建立黑名单的制度，使得不合格的第三方企业逐出市场。”

关键词：治理,企业,排放