国企反腐第二波:5个月43人被查 神华反腐未结束

　　4月27日，恐怕是王天普迄今为止人生中极为“黯然”的一天。

　　这天下午下班前，他被相关部门叫去谈话，并当场被带走。仅仅几个小时后，中纪委官方网站也在当晚19：40公布了他涉嫌严重违纪违法，接受组织调查的消息。

　　王天普是今年以来国资反腐落马的“大老虎”之一。

　　在此之前，中石油原总经理廖永远、中海油原副总经理吴振芳、中国一汽原董事长徐建一、中国电信[微博]原副总经理冷荣泉等一批位居要职的国企高管均在这一轮的反腐风暴中黯然落马。

　　上一轮国企反腐高潮是在2013年，当年轰动全国的当属中石油腐败窝案，包括原国资委[微博]主任、中石油原董事长蒋洁敏，中石油原副总经理王永春和李华林、总地质师王道富、总会计师温青山等在内的近10名核心管理层在短时间内相继被带走调查。

　　此后，国企反腐开始蔓延到其它行业，中纪委巡视组的网越拉越大，一批涉嫌违纪违规的国企高管悬在头顶的达摩克利斯之剑，应声落下。

　　新一轮国企反腐被“定调”是在今年1月14日。

　　当天，第十八届中央纪委五次全会公报“出炉”，决定将反腐重心对准国企，开辟反腐的“第二战场”。

　　一个月后，中央决定，2015年要完成对国有重要骨干企业和金融企业巡视全覆盖，首轮专项巡视随即圈定了中石油、国家电网[微博]、中移动等26家央企。

　　本刊不完全统计，自进入2015年以来，过去5个月，中纪委已经公布的被调查地方和中央国企高管多达43人，涵盖了石化、电力、煤炭、通信、航空等多个行业。其中，能源行业再次成为重灾区，被查高管多达20人。被巡视的央企也被纪检部门明确定性了各类“罪名”。其中，神华集团“谋取‘黑金’、‘链条式’腐败”，中石化[微博]“搞利益输送和交换”，华电集团“跑官要官、买官卖官”等。

　　值得注意的是，2015年已被中央定义为“国企反腐年”。接近中纪委的政府部门人士接受本刊记者采访时表示，国资反腐目的之一便是为国企改革铺路，“因此，它注定是一个系统、长期的工程，不可能重拳之下没有后击。”

　　一

　　从顶峰到低谷，王天普用了十年。

　　王天普或许不会忘记2005年3月25日这一天。当日下午3时，中石化在原总部6层会议室内宣布了一个新的人事任命，200多名高管见证了一项新的纪录。

　　时任中石化董事长陈同海宣布了这项任命，主管安全生产的高级副总裁王天普接替前任王基铭，担任总裁一职。

　　彼时，王天普年仅42岁，他也由此成为了中石化有史以来最为年轻的总裁，达到了职业生涯的顶峰。这一次打破逐级升职的“反传统”任命，此后也成为中石化内部员工间被屡屡提及的谈资。

　　王天普出生于1962年9月，系山东昌乐人，1985年7月青岛化工学院(现青岛科技大学)基本有机化工专业大学本科毕业，1996年7月大连理工大学工商管理专业硕士研究生毕业。

　　梳理王的职业经历不难发现，他在石化系统的崛起速度相当之快，从1999年担任齐鲁石化副经理开始，仅用了三年时间就跻身成为中石化党组成员。

　　在担任“二把手”不到两年，王天普便干了一件“大事”，这件事也让王天普在中石化内部名声大噪。

　　中石化内部人士接受《中国企业家》记者采访时透露，2007年，王天普与另外两名高管曾一起实名举报时任“一把手”陈同海，成为将陈同海扳下台的关键人物。陈同海于2003年3月-2007年4月担任中石化集团董事长，于2007年6月22日被双规，2009年7月以受贿罪被判处死缓。

　　但历史仿佛在重演。

　　2014年11月24日-12月24日期间，中央第六巡视组对中石化进行专项巡视。巡视组入驻不到10天，中石化石油工程技术服务公司总经理薛万东被查。

　　今年春节前后，有更重磅级的高管将可能出事的传言也随之在中石化内部流传，而传言在小范围内也指向了王天普。

　　王天普最后一次公开露面是在4月24日。这天中石化召开了第一届董事会第二十五次会议，中石化原党委书记傅成玉主持了会议，王天普进行了专题汇报。

　　三天后，王天普被查的消息终被坐实。消息人士向本刊记者透露，在巡视组巡视期间，就有多名中石化内部干部实名举报王天普，这也成为王天普落马的直接原因。

　　消息一出，犹如一枚重磅炸弹震荡了整个中石化集团。多名接受本刊记者采访的中石化内部人士均表示，“天普总”被调查的消息让他们“很意外”。

　　在中石化内部，王天普被认为是“自己”培养的干部，其职业生涯都是在中石化度过的。熟悉王天普的石化系统专家评价说，“王天普能力很强，虽然在同级别的领导中最年轻，但处事却很老辣。”

　　与王天普同病相怜的还有跟他同年的廖永远。廖被查的消息于3月16日对外公布，直接原因也是被中石油股份公司的副总实名举报。

　　资料显示，廖永远1962年出生，现年53岁，先后毕业于江汉石油学院钻井工程专业和石油大学(华东)管理科学与工程专业。

　　廖崛起于1994年。曾主动请缨参加塔里木勘探会战，其后数年随着塔里木油田探明储量和产量的不断飞跃，廖永远也在中石油内部干部选拔机制中脱颖而出，37岁即当上塔里木油田总经理，号称“西北虎”。

　　几乎是公开的秘密，在中石油内部，皆知廖永远是蒋洁敏的心腹，是中石油系统内“蒋洁敏山头的主要干将”。在蒋洁敏等一众人等被查之后，有关廖永远的诸多传言也随之乍起。但令人意外的是，廖永远在此后的一年半内平安无事。

　　中纪委巡视组一名前官员对《中国企业家》透露，王岐山主政中纪委后，纪委办案的思路和制度都区别于以前，“不再像以前，掌握一些实际材料后把有关联的人都先带走调查，这样波及范围太大，而且打草惊蛇，甚至影响正常工作，现在是定点突破，一一落实。”

　　熟悉廖永远的人士说，廖江湖气很重，独断专横，任人唯亲。这种性格也让他得罪不少人。因而，举报廖的人不在少数。

　　另一名消息人士透露，中石油副总经理王永春也曾举报过廖永远，原因“可能是为了争夺中石油总经理的职位”，但这一消息未得到证实。

　　王永春此前为中石油副总经理兼大庆油田总经理，于2013年8月被查。

　　2013年3月，前中石油董事长蒋洁敏调任国资委[微博]。当时，中石油内部开始了高层的人事调整，周吉平接任中石油董事长一职。两个月后，廖永远便被任命为中石油总经理一职。

　　与王天普和廖永远相比，中海油原党组成员、副总经理吴振芳落马显得更为落寞。这位现年63岁的“实力派”代表在被查之前已然退休，赋闲在家。

　　吴振芳被查的消息于4月2日公布。他也成为自3月1日起巡视组入驻中海油以来落马的第一位高管，也是目前中海油被查的最高级别的高管。

　　接触过吴振芳的中海油内部人士对《中国企业家》透露，吴振芳是中海油的实干家，干事很有魄力，“人很率性，中海油的中下游业务几乎是他一手推动搞起来的。但是他说话太直，从不留情面。”

　　本刊记者多方求证获悉，吴振芳被查也是被他人举报所致，并且是被吴“十分亲近之人”所举报。但截至本刊发稿，该消息并未获得中海油官方的证实。

　　在这轮反腐风暴中，王天普、廖永远、吴振芳无疑是石化领域内的三名大“老虎”。除此之外，中石油塔里木油田分公司副总经理安文华、总会计师贾东、原贵州赤天化(11.58,-0.42, -3.50%)集团党委委员、副总经理李欣雁亦被调查。

　　本刊统计显示，自今年1月以来，石油化工领域被查的高管多达6人，占据了能源领域的三分之一。其中，来自“三桶油”的便占了5人。

　　二

　　自从中央第八巡视组3月6日入驻南方电网，此后的一个月时间内，南方电网总部大楼上空似乎都萦绕在乌云之下。

　　在中央巡视组进驻前的动员会上，南方电网董事长赵建国表示，要真实客观、实事求是地反映问题，不回避、不遮掩、不怕丑，使得巡视组能够全面掌握真实情况，不得出现试探打听、活动说情、串通包庇甚至对抗调查等行为，要始终畅通群众来信来访渠道，任何人不得违规干预，阻挠职工群众通过正当渠道反映问题线索。

　　于是，针对南方电网系统高层的举报材料便如雪片般飞入举报邮箱。一个月之内，该公司四名高管相继被查，也把南方电网推上了电力反腐的风口浪尖。

　　就在中石油总经理廖永远被调查后不久，3月30日，南方电网一位重量级人物——南方电网副总经理、党组成员祁达才因涉嫌严重违纪问题，接受组织调查。

　　祁达才是典型技术型管理人才，现年52岁的祁毕业于清华大学，拥有博士研究生学历。他不仅担任南方电网的副总经理，还曾担任过该公司的总会计师和首席信息官。

　　在南方电网担任副总经理期间，祁达才主抓集团基建、物资。这两个业务领域恰恰是电网系统内的“肥缺”，也是最容易出现招标内幕操作、滋生灰色利益链的领域。广东电网系统内部人士称，祁达才很有可能是在基建领域存在利益输送问题。但围绕祁达才的违纪问题目前官方仍未对外公布。

　　在祁达才被查之后第三天，南方电网的另一位副总经理肖鹏也迎来了职业生涯的转折点。4月2日，广东省人民检察院对南方电网副总经理肖鹏涉嫌受贿犯罪立案侦查。跟祁达才相比，肖鹏在南方电网的资历更老。他从2002年12月份开始便担任南方电网的副总经理、党组成员。

　　此后，肖鹏在副总经理职位上的任职时间超过12年，先后分管过计划发展部、市场营销部、战略策划部、信息部等部门。东窗事发前，肖鹏在南方电网副总经理中排名第一，地位仅次于该公司董事长赵建国和总经理钟俊。

　　接触过肖鹏的电力系统人士告诉《中国企业家》，肖鹏爱好书法，“写得一手好字，为人比较亲和。”在南方电网党校2012年春季中青年干部培训班上，肖鹏也将中国书法与中国传统文化定为授课主题。

　　在肖鹏所分管过的部门中，计划发展部是最为核心的一个部门，也是被系统内人士认为最有可能被“腐蚀”的部门。该部门主要负责电网规划、综合计划管理、输变电工程可行性研究审查、综合统计、配网基建计划管理等工作。但肖鹏被查是否与其分管计划发展部有关目前尚不可知。

　　“计划发展部是任何一家企业的核心部门。在南网，这个部门掌握了与各地政府、地方电厂商谈用电量计划、电力跨区域调配的话语权，还掌握了电网的输配电价格定价权，而这也恰恰是南方电网盈利的核心。”上述接触过肖鹏的电力系统人士说。

　　除了祁达才和肖鹏，另外两位在3月份被查的高管分别是广东电网原党委书记黄建军和广东电网东莞供电局局长、党委副书记雷烈波。广东电网是南方电网旗下子公司，而东莞供电局则是广东电网公司旗下的特大型供电企业。

　　多名消息人士称，黄建军和雷烈波被查或许与此前广东电网公司总经理吴周春以及原董事长廖建华被查有关。吴周春有“广东电霸”之称，去年2月9日便已落马，被查之时已退休。

　　而廖建华除了曾担任广东电网董事长之外，还曾担任过南方电网的副总经理，于2015年1月份宣布被调查。

　　除了上面四大高管之外，南方电网在整个3月底均处在被查和自查的阴霾之下。从3月24日-30日短短一个星期，通报的反腐事件便多达10起。其中，3月27日当天甚至有6起公报。

　　三

　　除了石油、电力国企，煤炭领域也是此轮国资反腐的另一重心。

　　过去一年里，反腐风暴一直搅动着神华集团的神经。这家位于北京市安定门旁二环边上的中国最大煤炭企业，平日和它的总部大楼一样低调内敛。但这并不妨碍它成为腐败的温床。公开的一组统计数据显示，过去一年内，煤炭行业被查的国企高管中，神华集团一家公司就占据了75%，达18人。

　　去年11月27日-12月31日，中央第十二巡视组入驻神华集团，神华集团内部人士说，“当巡视组来了之后，人心惶惶。”

　　“神华历来都很低调，过去各级高管们都忙着自己的事，这次巡视组突然来了，并且还带着审计一起来，有些人肯定慌了。”上述内部人士说。

　　有关神华集团高管被查的最新消息是，5月12日，最高检发布消息，因涉嫌受贿，河北省人民检察院决定对神华宁夏煤业集团有限公司安全监察局原党委书记、副局长牛进忠进行逮捕，目前此案正在侦查当中。

　　牛进忠被查系因一个颇为冷门的行业——灭火工程。

　　在煤炭行业里，由于煤炭容易自燃，因而灭火工程显得十分重要，它不仅关系到员工的人身安全，还关系到煤炭资源的高效利用。神华集团内部人士透露，牛进忠是在担任神华宁煤集团灭火工程公司经理期间，涉嫌获取非法利益，收受灭火承包商巨额贿赂。

　　中央第十二巡视组向神华集团反馈的信息中，也把灭火工程形容为存在利益输送的“黑洞”。

　　反馈意见称，神华集团煤炭灭火工程管理混乱，一些私人老板受利益驱动并得到“权力”庇佑，打着灭火工程旗号大肆开采和销售煤炭，甚至故意制造煤田火点，谎报灭火项目。有的灭火工程层层转包，造成生态破坏，事故频发。灭火工程成为少数人的“暴利工程”，形成“链条式”腐败。

　　值得注意的是，与针对“三桶油”反腐不同，上述神华集团内部人士对《中国企业家》透露，对于巡视组的专项巡视，神华集团高层为此还专门召开过一次多达4400人参加的反腐大会。神华集团纪检组也因此入驻神华宁煤展开了非常细致的逐项审查。

　　高压之下，神华集团的内部自查反腐痕迹颇为明显。从去年12月底至今，神华集团落马的官员有集团总经理助理、神华科技公司董事长张文江、神华宁夏煤业集团公司(以下简称“神华宁煤”)安监局主任师刘宝龙、中国神华(23.86, 0.77, 3.33%)能源股份有限公司原副总裁华泽桥。

　　神华集团内部人士表示，上述三人均是神华自己纪检组检查出来的，“随时发现、随时发布。”

　　“中纪委巡视组进入企业后，企业自己的纪检部门也会配合参与纪检工作，收集内部员工递交的材料等，开展自查自纠。”上述前中纪委巡视组官员对《中国企业家》说。而在神华集团的反腐风暴中，旗下子公司神华宁夏煤业集团无疑是重灾区。在神华集团过去一年18名落马高管中，神华宁煤占了11名。

　　对神华集团来说，神华宁煤的地位举足轻重。宁煤不仅是神华煤炭产量最大的基地之一，还是神华集团煤化工产业布局的主要平台，神华集团400万吨的煤制油项目便在神华宁煤。正因如此，神华宁煤也成为神华集团诸多子公司中最易滋生腐败的地方。

　　上述被查的高管，牛进忠、张文江、刘宝龙的履历中也都有神华宁煤的任职痕迹。其中，张文江曾任神华宁煤的董事长；刘宝龙则曾担任神华宁煤大峰露天煤矿矿长。

　　事实上，针对神华集团的反腐似乎还未结束，今年5月5日公布的巡视整改情况通报中指出，巡视组掌握的问题线索材料数量多达337件。

　　而神华集团则表示，合并巡视组移交的线索和十八大以来集团公司总部受理的信访举报件，神华集团党组梳理了共869件线索，已办结498件，给予83人党纪政纪处分，移送和正在移送司法机关5人。

　　“能源、资源领域，诱惑比一般的产业要大，也比较复杂，一旦出问题可能就不是小问题。一般人看不太清楚，手段可能更隐秘，更不容易察觉。”中国企业改革发展研究会副会长周放生在接受《中国企业家》专访时称。

关键词：神华,电网,调查