“野鸡大学”网络泛滥 监管不能再用“野路子”

　　高考临近，一份《中国虚假大学警示榜》被网络曝光，引起考生和家长的警惕。记者采访发现，不少地区确实存在无办学资质的“野鸡大学”，使用网络虚假宣传的伎俩，对外违规招生敛财。专家表示，对于泛滥的“野鸡大学”，监管工作不能再沿袭“野路子”。

　　虚假高校：网站移花接木校名以假乱真

　　从2013年到2014年，上大学网接连三次公布了210所虚假高校的名单，称这些大学“无民办高校办学资质，不具备招生资格”，甚至“批量抄袭正规高校往年简介、盗用图片文字等”。北京成为“野鸡大学”泛滥的高发地。

　　记者采访发现，网上曝光的虚假大学确有实例。湖南岳阳，有一所号称“校园占地32.05万平方米”“现有教职工近千人”的屈原大学，但在岳阳市区难觅踪影。岳阳市教育局一位工作人员介绍，目前岳阳市没有民办高校和高职，屈原大学根本是子虚乌有。

　　“湖南屈原大学始建于1985年，重点为全国经济和社会发展服务……”在湖南屈原大学的网站上，赫然显示着这样的介绍文字，优美的校园风光图片甚是让人感觉“高大上”。然而记者发现，该校网站其实属于“移花接木”合成而来，该校校徽和学校概括文字抄袭自北方工业大学，网站ICP证是湖北的，学校公告和新闻内容抄袭自兰州文理学院、四川师范大学等其他高校。

　　上大学网负责人谌江平等业内人士向记者介绍，网站所公布的虚假大学校名大多以假乱真，如“中国邮电大学”，建有空壳网站、无实体校址，打着知名大学的幌子，让人极易与北京邮电大学混淆。“自我们发布报告以来，在北京、辽宁、山东、内蒙古已经有20多个学生和社会人士反映说他们上当受骗，向我们投诉。”

　　据谌江平介绍，目前国内虚假大学又出现两个新趋势：一是国内虚假大学国际化，如在美国注册虚假的网上大学，自任校长，并借此办假签证进行诈骗；二是造假证、假文凭，有的虚假大学跟正规的成人高考混杂在一起，较难分清。

　　行骗伎俩：租借校舍改头换面网络作案隐蔽性强

　　虚假“野鸡大学”如何骗取学生钱财？记者了解到，尽管“野鸡大学”、虚假大学五花八门，但欺骗手段如出一辙。

　　中国教育科学研究院研究员储朝晖介绍，很多“野鸡大学”喜欢打校名擦边球，考生家长很容易疏忽；其次，“野鸡大学”多存在于北上广等高校密集的一线城市，且倾向于异地招生，外地家长难以求证识别。

　　有受访者指出，一些“野鸡大学”之所以克隆某高校的官网，是因双方“已达成默契”，或“只做不说”。此外，不少“野鸡大学”的办学场所就是租用正规高校的校舍或老校区、旧教室，就连办公场所也可能是设在正规高校或教工家属院里。记者了解到，在把学生骗到手后，“野鸡大学”通常会借用一些临时的办学场所，聘请一些社会人士上几堂课，最后以各种借口让学生退学，卷钱走人。

　　针对虚假大学提供上网可查的“国家认证文凭”，谌江平透露，这实际上是在其虚假网站中类似“学历查询”的程序中得到的搜索结果。当不法分子遇上一些稍有警惕性的人，他们则会将其个人信息及毕业信息在一些所谓“高等民办教育学生信息网”之类的非正规网站上进行建档，而这种网站的真实性存疑，很有可能是校方私自建设的数据库，隐蔽性较强。

　　“他们一般团伙作案，形成了一定的利益链条，流窜在全国各地，当某个域名或网站被国家网监部门关闭之后，在其它地方开启另外一个域名，换个网站空间重新继续行骗。”谌江平说。

　　“很多学生由于找不到相关人员维权，只得自认倒霉。”储朝晖说，不少受骗者因轻信自己被录取，而放弃正规学校的录取，耽误了自己的青春、学业。

　　监管“野鸡大学”不能沿袭“野路子”

　　浙江省教育科学研究院院长方展画认为，同一个校名每年都因存在被举报但又死灰复燃。这说明，一方面，监管者失职；另一方面，息事宁人的传统管理方式放任了虚假学校违规行为。

　　储朝晖认为，“野鸡大学”遍布，“野路子”监管难辞其咎。他建议，虚假大学不是新事物，公安网监等部门要根据考生举报和有关情报，采取“净网行动”，及时关停假大学网站，封堵其招生信息，防止利用网络行骗。

　　兰州大学新闻与传播学院副院长李惠民表示，值得注意的是，由于互联网犯罪隐蔽性强、难以掌握证据，这给不法分子虚假宣传提供了较大便利。“新的技术手段和有利于警方取证的新方法，以及具体执行以此阻止犯罪问题的有效督查，才是监管者需要思考的新问题。”

　　谌江平等业内人士们建议，国家各地教育行政主管部门要对具有高招资格的高校进行“年检”并每年公布名单；各级网监部门要严把网站从域名注册到访问运营各关口。对于考生和家长，一些高考落榜生、低分考生、低学历人群应当提高警惕，填报志愿时以当年教育部公布的具有高招资格的高校名单(含最新更名大学)为准，避免上当受骗。

关键词：野鸡大学,高考