央企文化：撬起新时期依法治企的“支点”

　　党的十八届四中全会掀开了法制中国建设的新篇章，这必将给我国市场经济的发展带来深远影响。央企是我国市场经济的重要组成部分，关系社会发展和民生进步。那么，在现代市场经济环境和形势下，依法治企该如何推进，撬起依法治企的“支点”在哪儿呢？

　　支点一：优化法制环境

　　在四中全会上，法制理应彰显的公平和正义屡被提及和强调，依法治国进入“新里程”。依法治企藉此具备了良好的外部环境。仅此还不够，推进依法治企还必须具有好的内部环境。

　　从某种意义上讲，企业内部规章制度是国家法律、法规在企业的具体落实和延伸。因此，企业要对现有的或将要颁布的法律法规密切关注，并积极创造条件让员工参与各项制度的修订和完善，认真倾听员工的心声，尊重员工的意见和建议。只有这样，才能使企业拥有良好的制度环境，制度才能有“生命力”，施行起来才能更顺畅。

　　在提升员工对制度的认知能力上，要开拓思维，善于创新，充分发挥网站、橱窗以及微博、微信等各种媒介作用，创造出员工喜闻乐见的宣传形式，让每一个员工都能对与自身岗位关联的制度感兴趣，增强主动学习制度的积极性。让员工主动学习制度，不仅要和当前国家颁布的法律法规结合起来，还要和工作实际结合起来，更要发挥主观能动性，做践行制度的表率。反之，企业要发挥主导作用，尽力为员工创造机会，使其在岗发挥“综合作用”，将与自身岗位相关的各种制度都能落实到位。

　　支点二：深化法制理念

　　四中全会对于重塑法制的权威性进行了深刻阐述，对于全民深化法制理念具有重要的导向作用。那么，企业该如何进一步提升员工对法制的信心、信任，继而在其心中树立起法制的权威呢？

　　企业和员工共同期盼依法治企。企业尤其是国有企业，员工的“主人意识”更强烈。企业经营得好，员工一切就好；企业经营困难，员工也随之受到影响，员工和企业是“利益共同体”。依法治企的重要意义不言自明，对企业而言，它将有效促进企业科学发展、规范经营；对员工而言，它将有利于保障个人权益、尊重个人价值。企业和员工对依法治企的共同期盼，可以有效提升员工对企业制度的信任度，继而产生“依靠”心理，从而养成依规而行的习惯。

　　坚信企业制度公平、公正。全会强调，法制能够且必须主持公平正义，法制的权威性不容置疑。在企业内部，各项规章制度的制定都是严格遵循法制进行的，这使得制度本身具有了公正的基础，但要使员工坚信企业制度的公正、合理，就要通过各种事件向员工阐明，每一项制度出台的背景、指导思想、原则和目的，让员工明白制度的由来和实施的目标。这样，在学习贯彻过程中，才能做到理念清晰、思路明确，落实起来才能通畅无碍。

　　支点三：引领法制行为

　　从一定意义上讲，员工在企业的法制行为也可称之为制度行为。推进依法治企，落脚点还是在企业各项制度的实施及效果上，重心工作还是在法制行为的引领、规范和监督上，这一点要从企业和员工两个层面来认识。

　　在企业层面，公开监督至关重要。企业健全的法律管理体系和法律风险防范体系为其依法经营提供了法律保障，遇有重大事项即严格执行“三重一大”集体决策制度，以确认是否符合“三合一分”的要求。除了涉及企业机密，凡是与企业经营、管理、合同、廉政等相关联的工作，在实施过程中都要予以公开，增加透明度，让企业全员共同把脉企业发展是否合法合规，是否存在制度缺失或法律空白。只有这样，才能确保企业依法经营。

　　在员工层面，奖惩有度充分必要。企业有了完善的制度，员工有了清晰的法制理念，接下来关键要看行为落实。显然，依靠宣传舆论引导还不够，还要辅以完善的考核管理制度，规范、约束员工的日常行为。肆意违规给企业利益、形象造成一定后果的，要按照制度给予相应处罚，自主行为给企业带来合法利益的，也要给予相应表彰和奖励。奖惩有度是规范引领员工行为的重要手段。只有这样，才能让员工的法制行为更加合乎法理之道。

　　支点四：弘扬法制精神

　　弘扬法制精神对员工来讲，就意味着他们对企业制度的遵守和尊重，是对各种制度的自觉执行，更是坚信制度为其带来权益保障一种感情。相信制度、依靠制度、实践制度，这是法治精神在企业员工身上的生动体现。

　　尊重员工价值追求。要让员工自觉弘扬法治精神，为各项制度的实施发挥积极作用，企业就要发挥资源优势，保障员工的价值追求。员工把青春和才智贡献给企业，想要的回报不局限于薪酬，更体现在被理解、被尊重方面，贯穿于能力提升和岗位晋升等自身能力的展示方面。因此，企业在依法建制过程中，要从满足员工价值需求上充分考虑。

　　营造企业和谐环境。如果说法制为企业健康发展提供了制度环境，那么员工则为企业规范运营提供了人资保障。创造和谐环境需要优秀人才，反之，只有优秀人才才能创造和谐环境。要让每一个员工都能自觉弘扬法制精神，争做企业推行制度的示范者，必须把公平、公正作为企业建章立制的指导思想，将保障员工权益融入制度制定、落实、监督、考核等所有环节，尊重员工意愿，突显员工价值取向，营造和谐人际环境，使员工弘扬法制精神由自觉逐步上升到自发。

关键词：企业,员工,制度,依法