大名县网格化监管体系剑指环境污染

        长城网邯郸8月6日电(助理记者 武萌 通讯员 马顺利 么志娜)今年以来，为破解环境监察力量薄弱这一难题，实现环境监管精细到位，大名县严格制定“环境执法规范化、精细化、效能化、智能化”的目标，创新工作思路，走出了一条环境监管网格化、精细化的管理路子并取得了明显成效。

　　科学划分网格，明确监管责任。在全县20个乡(镇)、一区两园(京府工业城、城西工业园区、装备制造园区)、651个行政村建立“横向到边、纵向到底”的网格化环境监管体系，实行县、乡、村三级管理,建立县、乡、村三级网格。一级网格：主要负责指导二、三级网格的建立、运行和履职情况；及时查处环境违法行为；按要求公开辖区内污染源相关信息；填报网格化环境监管数据平台相关信息。二级网格：各乡(镇)政府对辖区内环境保护工作负主体责任，负责指导三级网格的建立和运行；将加强辖区内生态环境、饮用水源地、农村环境综合整治和保护，开展环境安全隐患排查、排污企业和违法建设项目查处(或协助调查处理)、信访案件和污染纠纷化解等工作；填报网格化环境监管数据平台相关信息。三级网格：负责对辖区内各类环境污染、生态破坏和环境安全隐患等行为进行定期巡查，及时发现并上报。填报网格化环境监管数据平台相关信息，暂时不能建立数据库的要设立台帐。园区网格：主要负责网格的建立和运行，查处环境违法行为，填报网格化环境监管数据平台相关信息，按要求公开辖区内污染源相关信息。

　　分类精细管理，实现资源优化配置。抓好重点工作，加大监管力度。各网格责任单位根据所对应的网格划分情况对辖区范围内的企业根据《环境现场监察工作制度》确定监管频次。在定期监察的同时，强化精细化管理，加大对环境违法案件的查处打击力度，使各类环境投诉和污染隐患在基层得到及时有效解决。截至目前，共出动执法人员450余人次，检查企业120余家次，取缔重污染小企业9家，下达限期整改15家，移送公安案件3起。注重信息收集，提高执法效能。通过网格化和精细化监管工作，将污染源现场检查、环境违法案件调查、环境监察文书制作、企业环境信息档案建立等现场执法工作的内容、程序和方法，以相对固定的模式进行规范化和统一化，进一步准确掌握辖区内排污单位的污染物排放情况和污染设施运行情况，加强对排污单位的信息收集，逐步建立健全辖区环境监管“一厂一档”数据信息库，为环境执法和应急处置等提供有效支持，全面提升环境监管能力和效能。环境信访查处实行领导包案制。今年以来，在全县开展了打击违法排污化解环境信访积案集中行动月活动，对10起积案新案进行了领导包案。截止目前，大名县共办理上级信访交办件33件，其中，部件1件，省件13件，市件19件，查处率100%，结案率100%，群众满意率100%，全县未出现因环境问题发生越级上访和群众集体性上访事件，维护了全县社会稳定和环境安全。

　　加强部门联合，全力维护环境安全。强化联合执法。加强环保公安联动执法机制建设，尤其在一些环保难点、热点环境问题上，通过环保公安联动执法，震慑了一批环境违法企业。监管服务并举。结合服务企业“四比四看”活动，在对本辖区重点企业开展环境执法的同时，进行走访、座谈，深入了解企业污染治理工作开展情况，征求企业意见建议，主动帮助企业破解难题，给予技术指导。同时，还利用环境监察人员在执法检查工作中积极向企业做好环境保护法规尤其是新环保法的宣传，增强其做好环保工作的主动性、积极性。

　　强化宣传教育，拓宽公众参与渠道。充分利用环境环保政务网、大名电视台、大名时报等有效形式，拓宽公众参与渠道，进一步宣传环保政策法规和网格化、精细化监管工作情况。同时，今年加大公众参与执法检查力度，邀请人大代表、政协委员参与检查企业环保设施运行情况、把处理公众环境投诉、网络媒体监督作为推动环保工作的正能量。至7月底，共邀请公众参与各类执法检查7次，媒体跟进报道10次，形成各部门齐抓共管、全社会共同参与的环境监察工作新格局。