项目建设“六项机制”增添魏县发展新动力

　　长城网邯郸7月29日电(助理记者 韩毅)曾经的魏县，项目建设缓慢，工业总量小。2012年，规模以上工业增加值完成28.9亿元，低于全市32个百分点，低于全省35个百分点，财政收入仅5.67亿元，低于全市6.2个百分点，低于全省8.4个百分点。在邯郸市项目集中观摩活动中，连续两年倒数第一。

　　如今的魏县，落地经济开发区亿元以上项目20个，总投资395亿元。同时，开发区园区内总投资125亿元的通用航空产业园开工建设，建成后将填补邯郸市航空器生产空白。总投资180亿元的台资装备制造产业园和总投资50亿元的宗申白俄罗斯大型农机制造产业园已经启动，建成后，将形成邯郸两个独具特色的国别(地区)产业园，2013年，被省委、省政府授予“经济发展先进县”，2014年年初的邯郸市项目集中观摩活动中，一跃成为邯郸市第一。

　　“目前平均每天有3—5名县处级干部和科局一把手外出招商，有1—2家客商来县考察，为助力魏县快速发展，广大党员干部招商引资的工作积极性和主动性明显增强，干事更加务实高效，创先争优的意识进一步增强。”魏县县委副书记杜章玉告诉记者。

　　在推进项目建设中，魏县创造性地推进了六项工作机制，用机制增压力，添动力、激活力，形成了众志成城上项目，凝心聚力促发展的浓厚氛围。

　　全程代办服务制

　　为确保签约项目顺利落地，魏县实行了以“两个零接触”为主要内容的全程代办服务制度，即项目业主不与主管、审批、收费部门接触，下不与群众接触，项目分包部门的主要负责人全程代办，全力为项目建设提供“跟踪式”、“保姆式”的优质服务。同时，实现了“一个项目、一名县领导、一个承办部门、一套班子、一个方案、一抓到底”项目分包“六个一”机制。对重大项目或重点项目实行县级领导分包制，建立项目审批效能督办卡，由分包项目部门持效能督办卡全权办理各种审批事项，限期办理，无缝衔接，开辟了项目建设的“绿色通道”。

　　“我们之所以要把项目落户到既不占区位优势、又不占资源优势的魏县，主要是看中了县委、县政府招商、亲商、爱商的诚意，看中了干部群众干事创业的劲头，看中了优良的发展环境和强劲的发展趋势。”宗申集团总裁在魏县考察调研时说。

　　季度专项述职制

　　每季度召开一次全县招商引资项目建设述职评测大会，全县22个乡镇(街道)和92个县直单位按照三个类别，就招商引资、项目建设工作进行专项述职，现场测评打分。其中招商引资项目建设成效占80分，县级干部测评占10分，项目业主代表测评占10分，测评结果作为项目建设奖惩和选拔使用干部的重要依据。

　　招商引资责任制

　　首先是实行全员招商，要求县级干部、县直单位和乡镇(街道办)全部承担招商引资项目建设任务。年内县委、县政府主要领导每个人至少引进一个10亿元以上项目，其他县级干部每人至少引进一个亿元以上项目，乡镇和县直单位一把手每人至少引进一个5000万元以上项目。其次是推进专业招商。围绕发展壮大再生物资、新兴装备制造、木材优化深加工、果园加工、纺织服装五大产业，成立由县人大、县政协副职任组长、相关业务部门主要负责人为成员的五大专业招商引资工作领导小组，统筹解决产业规划、转型升级、完善链条等方面的问题，常年负责专业招商活动，招大商、引名企、上大项目，着力培育支撑县域经济发展的主导产业。

　　双百日工程推进制

　　魏县明确提出，凡是已经落地的项目，必须在项目开工后100天之内完成围墙、道路、厂房等基础建设工程，然后再用100天时间完成订购设备，实现试生产。围绕打造项目建设“双百日工程”，要求项目业主和分包项目的单位，拉出倒排工期进度表，将项目建设进度细化到月、周、天，按照5天一个节点，挂图作战，倒逼推进。同时，打破以往按部就班建设项目的惯例，采取统筹方法，将一些互不影响、互不关联的工程，同步施工，并联推进，加快建设进度，缩短建设工期。

　　领导现场督办制

　　在推进重点项目建设上，我们大力推行“一线工作法”，县委书记、县长坚持每周至少一次深入项目建设工地，现场办公，研究解决影响项目建设的重大问题；项目主管和分包县领导节假日和星期天不休息，每天雷打不动，带领有关乡镇领导和部门主要负责人，到项目建设工地上现场督导，解决问题；分包项目的乡镇和部门“一把手”拿出三分之二的时间盯在项目建设工地，随时帮助解决各种问题。县委、县政府两个督查室按照项目倒排工期表和县委、县政府领导议定事项，跟踪督导落实。

　　项目业主奖惩制

　　为压死项目业主责任制，所有进驻县经济开发区的项目，均与县经济开发区管委会签订《入区协议》，以法律文书的形式约定项目投资强度、建设进度、财政贡献率以及项目应享受的财税等优惠政策。在此基础上，对项目业主实行项目建设保证金制度，对于按期达到协议要求的，保证金按约定分批予以返还；提前完成建设任务的，县财政予以奖励；逾期达不到协议要求的，按比例扣除保证金，直至扣完甚至加罚；对于严重违反协议约定的，实行“退出机制”，取消项目享受的优惠政策，依法收回土地。

关键词：建设,项目,魏县