磁县：开展多方面关怀扶助失独家庭活动

　　长城网邯郸6月23日电(记者 郑风莉 助理记者 阿振中 通讯员 张波 吴剑 董建华)磁县高度重视失独家庭工作，先后出台扶助政策15条，从经济资助、社会保障、感情慰藉等多方面对失独家庭开展关怀救助，取得了良好的效果。

　　积极探索，完善制度，构筑失独家庭关爱机制。失独家庭往往面临多重困难：生活压力。失独家庭往往由于缺乏劳动力生活面临困境，有的还在为子女治病过程中耗去了全部积蓄，甚至外债累累。养老问题。对失独者来说，一旦生病，不仅会有医疗费用的担忧，更有无人照顾的困难，年迈之后的养老更是大难题。情感缺失。失独者常会陷入常人无法想象的痛楚和孤独当中，失去人生的希望和意义。同时，失独家庭这一特殊群体的困境，也让周围群众对计生政策产生了怀疑。面对失独家庭的的实际困难，磁县县委、县政府高度重视，持续开展了关爱失独家庭一系列活动，全面完善政策措施，抓好各项关爱扶助政策的落实，一是政策支持。县委、县政府出台了《磁县对失独家庭实施关怀扶助的办法》，规定失独家庭在享受国家、省、市有关奖励优惠政策以及磁县创建幸福家庭96项优惠政策的基础上，同时享受办法规定的15项关怀扶助政策。二是明确责任。县级领导率先垂范，每年春节慰问时县四大班子领导每人慰问一到两户失独家庭，让他们真正感受到党和政府的关心。三是资金保障。把关怀扶助失独家庭所需资金列入财政年度预算给予足额保障，对失独家庭需要的资金，进行专门管理，保证资金充足。四是列入考核。县委县政府将乡镇、部门政策落实情况列入全县绩效考核内容，形成党政重视、计生牵头、部门配合、社会支持的社会化大关爱格局。

　　整合政策，强化保障，确保失独家庭生活有依。《磁县对失独家庭实施关怀扶助的办法》涉及15条政策，每一条都是“真金白银”。在财政直接救助上，失去独生子女家庭父母年满45周岁，由县财政分别给予每人每月600元的生活补贴。仅此一项，就基本解决了失独家庭的生活困难。在社会保障补贴上，在医疗、教育、住房、养老等各方面提高保障，优先为符合条件的失独家庭办理低保，对患重大疾病且符合大病治疗救助规定标准和条件的，每年救助6000元；优先为符合条件的失去独生子女家庭办理廉租房和经济适用房申请；优先为无业失独家庭搞好岗位就业服务。同时，还优先免费入住县计划生育敬老院，每年一次免费全面健康检查，免费至少1个项目的社会保险，免费为失独家庭未成年独生孙子(女)实行12年义务制教育等，全面提高失独家庭的社会保障水平。在民生政策增补上，在全县新农合、新农保、新城合等民生政策全覆盖的基础上，对失独家庭再增补、多受益。失独家庭生病住院的，新农合、新城合提高10个百分点的报销增补；参加城乡居民社会养老保险的，每人每年给予100元参保补贴，从领取养老金之日起，给予每人每月不低于200元的养老金补贴；参加农村集体福利分配，增加2人配额，确保失独家庭享有更多实惠。为让每个失独家庭享受到政策，组织各乡镇对全县失独家庭情况进行全面调查摸底，逐村逐户调查登记失独家庭情况，对失独家庭的原因和具体情况进行详细梳理。计生部门建立了救助金领取、慰问情况、家庭情况等三种类型的档案，实行动态管理、分类归档，把家庭情况、成员照片、领取签字情况、其他政策补助情况等做到一人一档，内容清楚。通过政策的全面落实，不但解决了失独家庭的生活困难，而且全面提高了医疗、养老等各项保障水平，使失独群众生活有依靠，无后顾之忧。

　　
        搭建平台，完善制度，加强失独家庭感情扶慰。比给予经济帮扶更重要的，是对失独家庭的感情抚慰，是如何鼓励他们走出阴霾，调整心态，勇敢面对生活。一是组建队伍。根据“失独家庭”自身特点，建立起专门队伍，由工会、团委、妇联、教育和驻磁部队组织广大青年干部、工人、官兵和学生成立各种形式的服务志愿者队伍，对失独家庭开展亲情关爱。二是完善制度。实行科级领导干部等干部职工联系失独家庭制度，经常性与他们走动、聊天、谈心，为他们送去精神抚慰。三是开展活动。组建失独家庭文艺健身队，开展多种形式的文化娱乐活动；鼓励和引导社会各界爱心人士广泛参与，对失独家庭开展感情扶助活动。今年起，还将开展“同吃年夜饭”等活动，消除失独老人怕过节的孤独感。四是结对帮扶。计生系统工作人员与失独家庭建立了一对一、多对一跟踪服务帮扶联系机制，定期到失独家庭中送扶助金，提供生活帮助和精神慰藉，还鼓励更多的人加入到关爱失独家庭的行列。通过全面开展感情扶慰，极大满足了失独家庭的亲情需求，让失独者不再感到孤单和无助。

关键词：家庭,开展,扶助,独家,政策