长城网·冀云客户端讯（记者 张隽）9月29日上午，邯郸市政府新闻办就政务服务提升工程召开新闻发布会。会议由邯郸市委宣传部新闻发布处处长闫丰琛主持，邯郸市行政审批局党组成员、副局长、新闻发言人陈峰作权威发布，介绍邯郸市政务服务就近办、网上办、自助办提升工程相关情况。邯郸市行政审批局政务数据处处长马凌、邯郸市行政审批局政务数据处四级主任科员张新魁，共同回答媒体记者提问。实录如下：
邯郸市委宣传部新闻发布处处长 闫丰琛：
记者朋友们：
大家上午好！欢迎出席今天的新闻发布会。
本场发布会的主题是邯郸市政务服务提升工程。
今天，我们邀请到了邯郸市行政审批局党组成员、副局长、新闻发言人陈峰先生，请他介绍邯郸市政务服务就近办、网上办、自助办提升工程相关情况。同时我们还邀请到了邯郸市行政审批局政务数据处处长马凌女士和数据处四级主任科员张新魁先生，他们将共同回答大家关心的问题。
首先，请陈局长作介绍。
邯郸市行政审批局党组成员、副局长、新闻发言人 陈峰：
各位记者朋友大家上午好！
根据《邯郸市2022年29项民生工程专项工作方案》（邯双创双服办〔2022〕2号）工作安排，市行政审批局牵头推进第14项民生工程——政务服务就近办、网上办、自助办提升工程，聚焦企业群众就近办事、网上办事、自助办事需求，充分发挥市一体化政务服务平台支撑作用，着力提升基层网上政务服务水平。
一、现实背景和重大意义
今年以来，按照国家关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的工作要求，省委、省政府将提升基层网上政务服务能力和水平摆在重要位置，列为全省20项民生工程之一，要求各地延伸一体化政务服务平台应用层级，推进乡村两级政务服务事项实现网上可办，广泛布设政务服务智能终端，实现更多高频事项就近办、自助办。市委、市政府坚决贯彻落实国家和省决策部署，聚焦解决基层政务服务薄弱环节，通过推进乡村事项网上办，高频事项就近办、自助办，着力打造“政务办事一公里服务圈”，着力提高民生服务水平。
近年来，我市深入推进“互联网+政务服务”改革，市、县两级网上政务服务能力大幅提升，但受限于网络环境、办理权限、设备载体等因素，乡村两级网上政务服务能力还存在一定差距。在完成基层政务服务事项委托下放，乡镇（街道）综合服务中心、村（社区）综合服务站建设的基础上，实施政务服务就近办、网上办、自助办提升工程，补齐基层政务服务短板，构建多方位、多维度的网上政务服务体系，对解决基层政务服务供给力不足、便利化水平较低等问题具有十分重大意义。
二、总体目标和工作举措
总体目标是：完成市级一体化政务服务平台向乡村两级延伸，除不宜网办事项外，乡村两级认领事项网上可办率达到100%。全市布设政务服务智能终端数量达到300台，在省级统一接入高频应用事项基础上，推进一批我市特色高频应用接入政务服务智能终端，实现自助办理。
具体工作举措主要包括以下四方面：
一是强支撑，完成平台向基层延伸。新建乡村两级网上政务服务系统，作为市一体化政务服务平台组成部分，为乡村事项线上线下办理提供统一平台支撑，满足基层即办件、承诺件、转办件的办理需求。
二是拓深度，推进事项网上办理。以河北政务服务为统一入口，以市一体化政务服务平台为主要载体，全力推进乡村政务服务事项实现网上可办，实现线上申请、流转审批。
三是优服务，广泛布设智能终端。区分不同适用场景，在市域范围内广泛布设政务服务智能终端，布设点位覆盖村（社区）综合服务站、县乡政务服务大厅和社会机构网点等各类应用场景。
四是创特色，丰富自助办服务。以政务服务智能终端为载体，在省级统一接入高频应用的基础上，梳理市级一体化政务服务平台办理的高频事项，按标准开发自助服务接口，接入省统一管控平台，进一步丰富自助服务。
三、当前工作进展
市行政审批局作为政务服务就近办、网上办、自助办提升工程牵头单位，始终将此项工程作为今年政务服务系统的头等大事、“一号工程”，坚持高位推动、专题调度、专班推进，抓紧抓实抓细各项工作举措，力争把民生工程打造成精品工程。
目前，市一体化政务服务平台已全面延伸至乡镇（街道）和村（社区），能够承载乡村政务服务事项线上线下办理，除不宜网办事项外，乡村两级已认领政务服务事项网上可办率达到100%；区分不同的适用场景，在村综合服务站新增布设“政务服务·裕农通”终端设备623台（累计布设量达到2738台），在县、乡两级政务服务大厅和社会经营机构网点布设政务服务智能终端304台，数量居全省第一，合计布设数量达到927台，超额完成布设300台的工作任务；按照政务服务智能终端接入标准，完成53项市级高频应用开发接入，并已授权市域内终端设备厂商对接应用。
各县（市、区）严格落实民生工程主体责任，主动作为、积极创新，高质量完成了用户创建、流程配置、设备布设、人员培训等工作任务，事项网上可办率、智能终端设备布设量全部达到预定目标任务，并涌现出一批亮点特色。如峰峰矿区新坡镇后朴子村村民在村综合服务站申请美容店营业执照，利用民生工程布设的智能终端打印出营业执照，真正实现了“办事不出村”，中央电视台新闻频道予以报道；广平县制定县、乡（镇）行政审批专用章权利等效文件，支撑了自助办在全县通办，率先实现残疾人证、农机事项就近办；武安市、复兴区、肥乡区、魏县、曲周县、经开区、冀南新区等强化政银合作，在农信、工行、农行等经营网点布设智能终端，打造家门口“政务+金融服务”模式。
四、下一步工作举措
下一步，市行政审批局将坚决落实市委、市政府决策部署，牢固树立“以人民为中心”理念，进一步解放思想、创新实践，持续深化政务服务系统民生工程工作成效，不断增进民生福祉。
一是在发挥平台功能上求创新。坚持效果导向，结合基层事项办理需求，持续拓展市一体化政务服务平台功能，为县、乡、村三级联办事项提供个性化服务，变线下跑办为线上联办，让基层事项不仅“网上可办”还要“网上好办”。
二是在借势融合共建上下功夫。结合村综合服务站五方融合共建工作，加强与供销社、建行、邮政、信用联社等多方合作，对合作机构现有终端设备满足政务服务标准和要求的，协调接入政务服务自助服务，拓展自助服务辐射范围。
三是在均衡全面上见成效。除实现基层事项“网上可办”和集成自助终端布设外，进一步梳理全市高频应用接入智能终端，不断丰富自助服务内容；推广应用基层无固定模板类证明网上申请、审核和出具，解决在外人员开具证明难问题；依托自助终端管理和安全管控平台，对终端服务厂商、设备、自助服务事项进行统一监控和管理，实现资源科学合理配置；同时，加强民生工程宣传引导，让更多企业群众了解和享用各项工作成果，让民生工程真正惠及民生。
谢谢大家！
邯郸市委宣传部新闻发布处处长 闫丰琛：
感谢陈局长的权威发布。
下面进入提问环节。请提问的记者举手示意，并通报所在媒体。
一、政务服务就近办、网上办、自助办提升工程对提升基层政务服务能力具有怎么样的影响？
邯郸市行政审批局政务数据处处长 马凌：
政务服务就近办、网上办、自助办提升工程重点解决了基层网上政务服务能力欠缺问题，主要影响有以下几方面：
一是进一步深化基层政务服务改革成效。随着政务服务事项委托下放乡镇、村（社区），特别是乡镇综合服务中心、村（社区）综合服务站的建设运行，在场地、设备、人员等方面为基层推行网上政务服务打下了坚实基础，引入网上办、自助办、就近办，进一步拓展了基层政务服务改革成效。
二是进一步完善网上政务服务体系。提升工程将基层纳入全省网上政务服务体系，在门户页面、事项同源、身份认证、流程标准、业务办理、数据归集等方面进行统一支撑，电子印章、电子证明、人脸识别、电子文档等新技术得以充分应用，形成上下贯通、左右连通、内涵丰富的网上政务服务格局。
三是让企业群众充分享受网上政务服务便利。在基层推行政务服务就近办、网上办、自助办，满足了不同人群的办事需求，有条件的可以足不出户网上申请，不便于到现场办理的，除网上申请外，还可以到就近的网点通过工作人员引导快速自助申办，解决了基层政务服务现场跑办、线下代办的工作负担大、工作效率低问题，极大地提升了企业、群众的幸福感和获得感。
二、通过实施民生工程，哪些事项在基层实现网上办理和自助办理？
邯郸市行政审批局政务数据处四级主任科员 张新魁：
网上办理事项是向乡镇、村（社区）委托下放的事项，目前我市共计130余项，如高龄津贴申领、农村危房改造申请、公共场所卫生许可等。网上办理载体是市一体化政务服务平台和各类业务系统，以省统一事项库为事项办理标准，以河北政务服务网为门户入口，供企业群众从网上提交申请材料，工作人员线上流转办件直至办结，办理进度和结果能够通过省网上政务服务体系送达申请人。
自助办理事项是各民生领域高频应用事项。按照民生工程要求，除必须由专业化终端承载的功能外，公安、税务、人社、医保、住建、市监、民政、卫健等领域的高频政务服务事项应接入省自助服务体系，通过智能终端提供自助服务。目前，我市自助服务事项共计117项，其中由省级统一上线64项，我市自主开发接入53项，涵盖了社保查询、参保登记、资格认证、证明打印等与企业群众密切相关的高频事项。
自助办和网上办相互补充，大大减少了企业群众跑现场次数，让办事更加便利。
三、在全市范围内广泛布设终端设备，布设点位是如何配置的？
邯郸市行政审批局政务数据处四级主任科员 张新魁：
终端设备布设遵循方便企业群众就近办理的原则，结合不同适用场景，分以下方式进行布设。
一是村综合服务站布设。主要布设“政务服务·裕农通”自助终端，它是在建行“裕农通”设备上进行升级，接入政务服务功能，让群众不出村享受自助服务。今年以来新增布设623台，全市累计布设2738台。
二是县、乡政务服务大厅布设。主要布设政务服务智能终端，具备查询、办理、拍照、人脸识别、打印等功能，能够满足各类政务服务事项自助办理。目前共计布设304台，基本覆盖市域范围内县、乡两级政务服务大厅。
三是银行营业网点布设。通过加强与银行机构合作，在实现县、乡两级政务服务大厅布设的基础上，在部分银行营业网点布设政务服务智能终端，进一步延伸自助服务。目前共计在信用社、农行、工行、建行等网点布设政务服务智能终端约45台。
通过以上方式布设，终端设备实现科学配置，最大限度满足企业群众就近办的自助服务需求。
邯郸市委宣传部新闻发布处处长 闫丰琛：
感谢3位媒体朋友的提问，感谢3位嘉宾的精彩发布与答问。如果大家还有关心的问题，会后请和邯郸市行政审批局办公室联系。
本场新闻发布会到此结束。谢谢大家。
