长城网·冀云客户端讯（记者 张隽）8月11日下午，邯郸市政府新闻办就促进文化产业和旅游业恢复发展的八条政策措施召开新闻发布会。会议由邯郸市委宣传部二级主任科员闫丰琛主持，邯郸市文化广电和旅游局三级调研员史光召作权威发布，介绍邯郸市促进文化产业和旅游业恢复发展的八条政策措施。邯郸市文化广电和旅游局产业发展处处长张雷、邯郸市文化广电和旅游局财务统计处处长齐凤华、邯郸市文化广电和旅游局产业发展处副处长江慧宁共同回答媒体记者提问。实录如下：
邯郸市委宣传部二级主任科员闫丰琛：
记者朋友们：
大家下午好！欢迎出席今天的新闻发布会。
本场发布会的主题是邯郸市稳定经济运行一揽子政策措施系列新闻发布会——提振文旅行业信心，激活文旅消费潜力。
今天，我们邀请到的是邯郸市文化广电和旅游局三级调研员史光召先生，请他介绍邯郸市促进文化产业和旅游业恢复发展的八条政策措施。同时，我们还邀请了邯郸市文化广电和旅游局产业发展处处长张雷先生、邯郸市文化广电和旅游局财务统计处处长齐凤华女士，他们将共同回答大家关心的问题。
首先，请史局长作介绍。
邯郸市文化广电和旅游局三级调研员史光召：
主持人好，各位记者朋友：
大家好！
首先，我谨代表邯郸市文化广电和旅游局对大家的到来表示热烈欢迎，对大家长期以来对邯郸文化和旅游工作的关注、支持表示衷心感谢。
按照市政府《关于起草扎实稳定全市经济运行配套政策措施的通知》要求，聚焦稳住经济大盘的中心任务，我局迅速行动，积极与省市相关部门沟通对接，研究起草了《关于促进文化产业和旅游业恢复发展的八条政策措施》，并于6月26日印发实施。下面按照发布会安排，由我向大家介绍一下《关于促进文化产业和旅游业恢复发展的八条政策措施》的相关情况。
一、出台《关于促进文化产业和旅游业恢复发展的八条政策措施》的背景和目的
6月2日河北省人民政府出台了《扎实稳定全省经济运行的一揽子措施及配套政策的通知》（冀政字〔2022〕31号）。按照市政府《关于起草扎实稳定全市经济运行配套政策措施的通知》要求，我们依据省文旅厅《关于促进全省文旅业恢复发展的八条政策措施》，结合我市实际情况，会同市财政局、市行政审批局、市商务厅、市教育局、邯郸银保监分局、人民银行邯郸中心支行、市自然资源和规划局、市总工会等8部门，研究制定了我市《关于促进文化产业和旅游业恢复发展的八条政策措施》。《措施》围绕创建国家级和省级文旅品牌，加大文旅企业金融信贷支持，促进文创、旅游演艺发展，拓展文化旅游市场等重点工作出台针对性措施，实实在在帮助企业解决难题，进一步提振文旅产业发展信心，增强文旅市场活力，助力文旅产业恢复和发展。
二、《关于促进文化产业和旅游业恢复发展的八条政策措施》的主要内容
内容共分八个部分。
一是支持文旅品牌的创建。结合我市文化和旅游业发展实际，对新获评的河北省文化产业示范园区（基地）、省级旅游休闲购物街区、省级旅游度假区、国家4A级旅游景区给予一次性奖励20万元。
二是减轻旅行社经营负担。2022年继续实施旅行社暂退旅游服务质量保证金扶持政策，对符合条件的旅行社暂退100%的质保金。
三是支持文创企业发展。对被评为省重点文创运营服务平台企业给予一次性奖励20万元，对获得省旅游特色商品购物店、省文创和旅游商品示范购物店企业给予一次性奖励10万元。对2022年度获得全国、省级文创和旅游商品创意设计大赛一、二、三等奖及单项奖的规上文化企业给予3万至20万元不等的资金奖励。
四是支持旅游演艺企业发展。2022年，对持续稳定演出、具有良好市场影响力的旅游演艺企业进行专项支持，对全市旅游演艺企业进行综合考评，给予排名前3位的旅游演艺企业分别奖励20万元。
五是支持文旅企业业务拓展。鼓励机关企事业单位将符合规定举办的会展及参观学习、红色教育、党建培训等活动，委托旅行社代理安排旅游交通、住宿、餐饮、会务等相关事项。
六是加大金融政策支持。引导金融机构对符合条件的、预期发展前景较好的A级旅游景区、旅游度假区、乡村旅游经营单位、星级酒店、旅行社等重点文化和旅游市场主体加大信贷投入；对文旅相关初创企业、中小微企业和主题民宿等个体工商户分类予以小额贷款支持。
七是加强土地要素保障。鼓励将文化和旅游用地纳入国土空间规划和年度用地计划。
八是出台优惠措施拓展邯郸旅游市场。从2022年度专项资金中调剂300万元，以每张补贴10元发放“邯郸旅游一卡通”30万张；鼓励各级工会利用会员会费购买“邯郸旅游一卡通”、组织会员观看文艺演出等；鼓励各类市场主体自主开展促销、营销活动。
三、推动《关于促进文化产业和旅游业恢复发展的八条政策措施》落地落实的具体措施
为确保出台政策落到实处、见到实效，将从三个方面持续发力。一是健全工作机制。领导干部带头，深入企业开展调研，了解企业所需情况，及时帮助企业纾困解难。二是加强政策宣传解读。为帮助文旅企业进一步了解政策、学好政策、用好政策，扩大政策覆盖面，将政策措施梳理汇总形成“明白卡”，通过微信、公众号、政策宣讲会、入企发放等多种方式宣传，加大政策宣传解读力度，全力打通政策解读“最后一公里”。 三是加强督导检查。实行包联责任制，分组赴各县（市、区）督导政策落实情况，推动政策落地见效。
四、《关于促进文化产业和旅游业恢复发展的八条政策措施》执行期限
本政策措施有效期至2022年12月31日。具体措施明确执行期限的，从其规定。
下一步，我们将按照市委、市政府的安排部署，解放思想、坚定信心、推动政策措施快落地、早见效，高效统筹疫情防控和文化旅游市场稳定发展。
邯郸市委宣传部二级主任科员闫丰琛：
感谢史局长的介绍。
下面进入提问环节。请提问的记者举手示意，并通报所在的媒体。
记者：当前，文旅企业受疫情影响面临一定的困境，请问，如何加大金融政策，加强银企合作，助力文旅行业摆脱困境平稳健康发展？
邯郸市文化广电和旅游局产业发展处处长张雷：
为加大金融支持力度，帮助文旅企业恢复发展，本次出台的相关政策措施有：引导金融机构对符合条件的、预期发展前景较好的A级旅游景区、旅游度假区、乡村旅游经营单位、星级酒店、旅行社、文旅消费集聚区、文体商旅综合体、文化产业示范园区（基地）等重点文化和旅游市场主体加大信贷投入，适当提高贷款额度。鼓励金融机构对符合续贷条件的文化和旅游市场主体按正常续贷业务办理，不得盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷，保持合理流动性。对符合条件的、发展预期良好的旅行社、旅游演艺等领域中小微企业加大普惠金融支持力度。鼓励银行业金融机构对文旅相关初创企业、中小微企业和主题民宿等个体工商户分类予以小额贷款支持。
为帮助文旅企业争取信贷支持，切实发挥文旅行业对经济的拉动作用，我局与市地方金融监管局、市工商联联合开展落实“一揽子政策”政银企对接落地活动，我市京娘湖景区、涉县赤水湾小镇等6家文旅企业与邢台银行、农信社、邯郸银行、沧州银行等多家金融机构现场签订授信协议书，拟授信金额4.5亿元。同时将28家文旅企业融资需求辑印成册，提交给各银行金融机构，为企业争取信贷支持。通过银政携手，发布金融助企纾困政策和项目，为企业提供融资支持，帮助企业走出资金困境，努力化解债务风险，恢复正常生产经营秩序。
回答完毕，谢谢！
记者：今年以来受疫情影响，人们出行受限，出游半径越缩越小，这直接给旅行社带来了经营上的困难，我们的政策中专门有针对旅行社的举措，能否给大家详细解读下？
邯郸市文化广电和旅游局产业发展处副处长江慧宁：
为减轻旅行社经营负担，2022年继续实施旅行社暂退旅游服务质量保证金扶持政策，对符合条件的旅行社暂退100%的质保金。适用对象为所有已依法交纳保证金、领取旅行社业务经营许可证的旅行社。
下面我介绍下操作流程。第一，已按照《文化和旅游部办公厅关于用好旅游服务质量保证金政策进一步支持旅行社恢复发展的通知》（办市场发〔2021〕195号）、《文化和旅游部办公厅关于抓好促进旅游业恢复发展纾困扶持政策贯彻落实工作的通知》（办产业发〔2022〕55号）要求享受暂退保证金政策的旅行社，可申请将暂退比例提高至100％；第二，2021年10月19日至2022年4月11日（含当日）期间全国所有已依法交纳保证金、领取旅行社业务经营许可证的旅行社，提出暂退保证金申请的，暂退标准可为应交纳数额的100％，补足保证金期限为2023年3月31日；第三，2022年4月12日（含当日）以后取得旅行社业务经营许可证的旅行社，可申请暂缓交纳保证金，补足保证金期限为2023年3月31日；第四，市、县两级文化和旅游部门指导和督促相关旅行社企业在全国旅游监管服务平台及时完成保证金信息变更和备案工作。
回答完毕，谢谢！
记者：为尽快激活本地旅游市场，我们在拓展邯郸旅游市场方面提出了哪些优惠措施？
邯郸市文化广电和旅游局财务统计处处长齐凤华：
一是从2022年度专项资金中调剂300万元，以每张补贴10元发放“邯郸旅游一卡通”30万张。
二是积极对接市直机关工委，鼓励各级工会利用会员会费购买“邯郸旅游一卡通”、组织会员观看文艺演出等。
三是鼓励各类市场主体自主开展促销活动，支持联合开展“吃、住、行、游、购、娱”营销活动。
7月21日，邯郸市文化广电和旅游局召开了“惠民旅游 助企纾困”新闻发布会，标志着由我局牵头推进的拓展邯郸旅游市场、助力旅游企业纾困的活动正式启动。
活动以“邯郸市旅游惠民一卡通”为载体，联合建设银行、工商银行、平安银行，开展以“惠民旅游 助力文旅”为主题的旅游惠民活动，面向全市发行更加优惠的“旅游惠民一卡通”30万张。活动在“旅游惠民一卡通”原价88元的基础上，政府补贴每张10元，发行单位让利每张15元，邯郸市民及在邯郸居住、工作的外地居民，均可以63元购买“旅游惠民一卡通”，同时可在工商银行、建设银行、平安银行等销售平台上享受叠加优惠服务，通过采取财政补贴，景区让利，企业补助等多重措施，鼓励邯郸人游邯郸，尽快激活本地旅游市场，提振从业者信心，帮助企业渡过难关。
请各位新闻媒体朋友，帮助我们广泛宣传，引导广大群众在做好个人防护的情况下踊跃参与。我们相信在大家的共同努力下，必将实现推动文旅行业复苏、助力旅游景区解危纾困、为民惠民利民落到实处的三赢局面。
回答完毕，谢谢！
邯郸市委宣传部二级主任科员闫丰琛：
感谢3位媒体朋友的提问，感谢3位嘉宾的精彩发布与答问。如果大家还有关心的问题，会后请和邯郸市文化广电和旅游局办公室联系。
本场新闻发布会到此结束。谢谢大家。
