邯郸市2022年稳经济运行一揽子政策措施新闻发布会。长城网·冀云客户端记者 孟维仑 摄
长城网·冀云客户端记者 武萌 孟维仑
增值税留抵退税，研发经费加计扣除，政府性融资担保，降低失业保险费……近日，记者从“邯郸市2022年稳经济运行一揽子政策措施新闻发布会”获悉，邯郸市出台了一揽子政策措施及配套政策，扎实稳住全市经济运行。
一揽子政策措施及配套政策，可概括为“1+18”政策体系，即1个总体文件、18个配套文件。文件不仅强调明确了一揽子政策措施及配套政策，同时，对措施进行尽可能细化实化邯郸化，统筹了政策制定和项目谋划，力求政策能够依托项目落到实处。
如何尽可能将政策细化实化邯郸化
用好政府性融资担保等政策。加快政府性融资担保体系建设，新增政府性融资担保机构1家以上，鼓励有条件的县（市、区）建立风险补偿和资本金补充机制。鼓励政府性融资担保机构为交通运输、餐饮、住宿、旅游行业中小微企业、个体工商户提供融资担保服务，政府性融资担保机构及时履行代偿义务，推动金融机构尽快放贷，不盲目压贷、抽贷、断贷。
实施延期还本付息。市地方金融监管局、邯郸银保监分局组建专班，协调商业银行等金融机构做好延期还本付息政策到期的接续转换。
加大对受疫情影响较大的行业企业的纾困支持力度。2022年继续实施旅行社暂退旅游服务质量保证金扶持政策，对符合条件的旅行社可申请将暂退比例提高至100%，补足保证金期限延至2023年3月31日。
如何发挥好投资和项目建设的支撑作用
加强基础设施项目建设。持续加强项目谋划储备、畅通审批“绿色”通道，加快实施一批重大水利工程项目，加快交通基础设施项目建设，有重点地推进城市地下综合管廊建设，鼓励金融机构加大对基础设施建设支持力度，加快打造现代化基础设施体系。
加强项目服务保障。土地方面，结合“三区三线”划定政策，争取更多国家和省用地支持，同时认真落实精准配置土地要素、保障重点项目建设的十条措施，新增建设用地计划指标向重点项目倾斜。推广“标准地+承诺制”，缩短工业用地征地周期。资金方面，开展常态化银企对接活动，强化重点项目和金融机构对接。环保方面，及时将符合条件的重点项目纳入生态环境监管正面清单，实行差别化环保管控，保障重点项目全天候施工。
稳定和扩大民间投资。进一步放宽基础设施和公共事业等领域准入，除法律、法规明确禁止外，一律向民间资本开放。鼓励具备长期稳定经营性收益的存量项目采用PPP模式盘活存量资产，将收回资金按规定用于再投资。每月通过河北省在线监管审批平台向民间资本推出一批优质项目，在供应链产业链招投标项目中对大中小企业联合体给予倾斜。
如何帮扶中小微企业
对吸纳高校毕业生就业的中小微企业，按规定给予最长不超过3年的社会保险补贴；对吸纳就业困难高校毕业生的企业，按规定给予岗位补贴；中小微企业招用毕业年度高校毕业生并签订1年以上劳动合同的，给予每人1000元一次性吸纳就业补贴；企业招用毕业年度高校毕业生，签订劳动合同并参加失业保险的，可按每人1500元的标准发放一次性扩岗补助。
要注意的是，扩岗补助和吸纳就业补贴政策实施期限截至2022年12月31日，不重复享受。
各项政策落地情况如何
加大增值税留抵退税。对批发和零售业，农林牧渔业，住宿和餐饮业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等7个行业，按月全额退还增值税增量留抵税额，并一次性退还企业存量留抵税额。
研发经费加计扣除。将科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用扣除比例提高至100%。
政府性融资担保。对受疫情影响的小微企业降低融资门槛，鼓励免除资产抵质押，将担保费率降至1.5%以内。
降低失业保险费。明确继续实施1%的阶段性失业保险费率，帮助企业降低经营成本。
截至6月底，邯郸市累计办理留抵退税63.8亿元，已累计拨付留抵退税及其他减税降费专项资金37.5亿元，有效提升企业发展信心，激发市场主体活力。
