长城网·冀云客户端讯(记者 韩晓寒 通讯员 牛静 张志杰)为提高审判效率、节约司法资源,邯郸磁县以小额诉讼程序适用改革为突破口,推动民事诉讼程序繁简分流改革持续向深向实。
制度引领与机制建设相结合,激发法官适用意愿。选派能力强的员额法官开展小额诉讼程序适用先行先试,并选派速裁法官到外地学习考察,借鉴经验,引导法官转变理念,夯实适用思想基础;每月通报适用情况,将适用率作为年终评先评优的得分项,激发法官主动适用意愿;开展专项评查,结果记入业绩档案。制度建立以来,审理案件同比增长20%左右。
完善规则与规范程序相结合,实现适用启动有序。明确小额诉讼程序相关规则和办法,细化适用标的、案件范围、立案流程、庭审规范、程序转化;出台一系列配套模板,形成规范化制式文书;规范小额诉讼案件程序转化机制,转换比例不得高于30%,实行程序转换“三级审批”,即由庭长、主管院领导、院长逐级审批。
普法宣传与实践探索相结合,扩大程序适用范围。设置“小额诉讼宣传区”,配备“兼职分流员”,同时运用网络途径扩大宣传;网格法官到基层、进社区,通过典型案例介绍小额诉讼程序的适用条件和优势;与小额贷款公司、物业公司、银行、电力、供水、供暖等23家单位以及7家行业协会,探讨适用小额诉讼程序的范围和条件。去年共通过平台对接适用小额诉讼程序结案105件,案件平均审理周期7.8天。
精准分流与诉前调解相结合,促进调裁无缝衔接。按照小额诉讼案件适用标准,坚持“符合条件一律适用、当事人合意一律适用”原则,实行当天受理、当天移送,每月对小额诉讼程序收案及分案情况进行定量分析;结合多元调解,对立案审查阶段识别出的小额诉讼案件全部实行诉前调解。
集约简化与科技赋能相结合,提高案件审理质效。对适用小额诉讼程序的案件实行“13515”模式:1日内立案、3日内送达、5日内开庭、15日内结案。探索“类案联审”机制,同一类别、同一当事人的案件集中调审;推进小额诉讼、民事庭审方式改革与文书简化三者有机结合;打造多元化“互联网+”综合审理平台,实现诉讼全环节、全链条、全业务、全场景电子响应。截至目前,平均庭审用时减少65%,文书制作用时减少50%运用“互联网+”模式网上开庭70余件;网上质证340余件,电子送达程序性文书1320余份,提升审判质效,摸索出常态化疫情防控下审判工作新路径。
改革实施以来,适用小额诉讼程序审结民事案件940余件,占同期民事案件数20%,平均审理时长11天,调撤率81%,无一申请再审和信访案(事)件,实现司法公正、司法高效和群众满意有机统一,取得良好法治效果、社会效应,并入选2021年度河北省“十大法治成果”。