长城网·冀云客户端记者 霍文龙 武萌 通讯员 王月红 贾萱 杨彦忠
“广大村民注意，近期干旱少雨，火险等级高，严禁烧荒、烧秸秆、烧树叶等农用火，严禁携带火种及易燃易爆物品进山入林，注意防火安全。”近来春暖风高，王海生更忙了，他每天都要开着电三轮、带着便携式喇叭巡山护林。作为邯郸涉县圪腊铺村党支部书记，从2021年起，王海生又多了个新头衔——林长。
涉县清漳河国家湿地公园一角。通讯员 杨彦忠 摄
奔驰在一条宽10米的防火隔离带上，驾驶着电三轮的王海生心情格外舒畅，“这是去年开始重新扩建维修的，之前隔离带已经长了荒草，也没有这么宽，是县委书记、县长两位总林长巡查后，协调解决了偏城林场及周边村林地防火隔离带扩建维修及发展资金问题。”
2021年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推行林长制的意见》中提出，确保到2022年6月全面建立林长制。当年，位于太行山深处的邯郸涉县扎实推进林长制工作，制定了《涉县县委、县政府关于全面推行林长制工作实施方案》，建立健全相关配套制度，初步构建了以党政领导负责制为核心的保护发展森林湿地资源责任体系。
涉县清漳河水波粼粼。通讯员 杨彦忠 摄
林业部门“独唱”到各部门“合唱”
春来了，绵延百里、贯穿涉县的“母亲河”清漳河，水波粼粼、水草茵茵，成群的白鹭聚集栖息在这里，或在空中翩翩起舞，或在水中嬉戏觅食，尽情享受着大自然的快意。这般美景，得益于涉县清漳河国家湿地公园建设。作为涉县林长制重点项目之一，县级总林长负责，牵头协调各乡镇各职能部门，水系改造、地形改造、资金等难题迎刃而解。
无独有偶，太行山区国土绿化试点示范项目，从争跑到落地及组织实施，县级总林长高度重视，积极推进。县林长制协作单位，在项目支持、资金投入等方面协调联动，确保项目顺利推进。
“依托林长制，涉县建立县级林长制部门协作机制，在总林长领导下协调解决全县森林、湿地资源保护发展中的重大问题，形成部门协同、齐抓共管的工作格局，由林业部门‘独唱’转变为各级各部门‘合唱’，啃下不少硬骨头。”涉县林长制办公室主任杨利军介绍。
2021年7月，涉县出台了《涉县县委、县政府关于全面推行林长制工作实施方案》，按照“全域覆盖、网格管理”原则，设立了县乡村三级林长共494名。建好“指挥部”：县委书记、县长担任县级总林长，全面负责森林湿地资源保护发展等工作，承担总督导、总监督、总协调职责，其他县级领导担任林长，结合分包乡镇和分管部门，落实包联责任，确保林有人管、事有人做、责有人担；划分“作战区”：将全县17个乡（镇、街道）划分为17个战区；配足“前线兵”，在全县308个行政村设立村级林长、护林员和监督员。
成立县级林业办公室，主任由县林业发展服务中心主任担任，配备相应工作人员，承担林长制日常工作，统筹全县林长制组织实施和监督考核，负责横向和纵向的协调沟通工作。乡（镇、街道）村分级设立林长制办公室，做好辖区内森林湿地资源保护工作。建立健全县、乡、村护林员队伍三级网格化管控机制、重大森林湿地有害生物防治责任制和森林资源监测监管。构建森林湿地资源保护长效机制，出台了《林长制信息管理制度（试行）》、《林长制协作单位联席会议、联络员会议制度（试行）》、《林长会议制度（试行）》和《林长制监督制度（试行）》四项配套制度，确保林长制工作政令畅通、高效运转。
涉县推行林长制以来，召开县总长会议2次，县级总林长开展巡林3次，县级林长巡林180余次，乡级林长巡林540余次，村级林长巡林2700余次。
涉县偏城镇窑门口林长制公示牌。通讯员 杨彦忠 摄
村民自治，共同守护林湿资源
春日暖阳中，偏城镇窑门口村静谧而秀美。村口一块蓝绿相间的林长制公示牌引人注目——上面写着林长、护林员、监督员的姓名、职责、监督电话和山场森林资源概况。
“涉县推行林长制，实时网格化源头管理，做到全域覆盖，确保山有人看，林有人管、树有人护。全县500余棵百年以上古树一一挂牌，责任到人。”涉县林长制办公室一级主任科员赵俊喜介绍说。
村护林员定期上山巡查森林。通讯员 杨彦忠 摄
眼下正值森林防火关键期，涉县是全山区县，也是全国一级森林火险县。涉县308名村级林长，31名高山瞭望员、884名专职护林员及1000余名临时护林员，每天24小时坚守在分包山头，守护森林安全。
加快现代化信息技术应用，打通森林湿地资源管护“最后一公里”。该县健全完善县、乡、村护林员队伍三级网格化管控机制，打造“人防+物防+技防”为一体的现代化森林防灭火体系，严格管控火种，确保每座山头有人看，每个地块有人问，每条路口有人把；建立重点区域实时监控网络140个，护林员和瞭望员每人一部对讲机，并可进行轨迹监测，提升森林资源保护发展智慧化管理水平。严厉打击破坏森林湿地资源违法犯罪行为。制定巡查日志制度和问题销号制度，巡林中发现问题要列出问题清单，明确整改时限和责任人，实行跟踪销号管理。
涉县林长制办公室一级主任科员赵俊喜说，“林长制属于新生事物，涉县也是摸着石头过河。下一步将加大动员力度，动员社会各方力量积极投入林长制工作。把加强森林资源管护列入村规民约，发挥村民自治作用，让人人都参与进来，共同守护我们的森林资源。”
涉县山中林景鸟瞰图。通讯员 杨彦忠 摄
释放生态红利，青山变“金山”
说起“林长制”，鹿头乡杨家庄村的村民们纷纷竖起大拇指，因为它让大家伙端起了“绿饭碗”，吃上了“生态饭”，鼓起了“钱袋子”。去年仅连翘种植，人均收入上万元。
“我们村在荒山、撂荒地、林下广泛种植连翘，去年林长制实施后，狠抓禁止连翘采青工作，确保了连翘质量，价格从往年的8元提高到18元，促进了连翘产业发展。”杨家庄村党支部书记、林长王荣庆点赞林长制。
涉县作为全山区县，总面积226万亩，山场面积157万亩，规划保护林地面积127万亩，林木覆盖率达到57.82%；拥有娲皇宫风景名胜区、清漳河国家湿地公园、省级森林公园和青塔湖省级湿地公园4个自然保护地；先后荣获全国绿化模范县、全国造林绿化百佳县、中国生态魅力县、全国首批全域旅游示范县等国家级荣誉称号。
“林长制实施过程中，涉县在实现森林湿地资源保护与发展目标的同时，还全力释放生态红利，促进乡村振兴，实现生态美、产业兴、百姓富的多赢目标。”涉县林长制办公室主任杨利军介绍。
林长制推行以来，该县深化集体林权制度改革，支持发展特色经济林、林下经济、花卉苗木、生态旅游、森林湿地康养等绿色富民产业。充分利用林下空间，采取林草、林药、林禽等模式，发展林下种养业；合理利用森林景观、人文景观、自然环境和林下资源，开发森林旅游产品，发展旅游观光、休闲度假等产业；大力发展林下产品经营加工，延长林下经济产业链条，发展集群作用，提高经济效益，增强森林湿地生态系统功能和生态产品供给能力，全面提升森林湿地对推进绿色发展和乡村振兴的贡献率。
在林长制推行后，杨家庄村加大力度发展连翘产业，现已发展到2000多亩，还将继续推广种植连翘，并发展优质核桃园，在保护林地的基础上，实现让农户短期得药、得果，长期得林，最大限度带动农户增收。“这是一种良性的复合生态系统，永续靠山吃山，再也不怕坐吃山空了。”杨家庄村党支部书记、林长王荣庆兴奋不已，“而且我还想挖掘我们村的红色资源和生态资源，发展乡村游。”
随着生态越来越好，涉县不少秀美山村挖掘“网红”潜质，村里的农家乐、民宿等应势而生，乡村振兴美好图景随处可见。
涉县林长制办公室主任杨利军介绍，现在，村民们都分享到森林资源带来的增收致富机会，不仅不会破坏森林，还尽力保护着森林“聚宝盆”。
