蓝天白云下，邯郸市主城区的地标性建筑邯郸大剧院更加光彩夺目。（资料片）通讯员蒿文祥 摄
2020年，邯郸市PM2．5年均浓度为57微克／立方米。全年优良天数达221天，同比增加56天，增加天数为全省第一，超额完成全市蓝天保卫战预定目标。
•顶层设计，坚持精准科学依法治污
打好蓝天保卫战，顶层设计是关键。邯郸市委、市政府高度重视生态建设，近年来，先后出台《全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》《打赢蓝天保卫战三年行动方案》《打赢蓝天保卫战考核问责暂行办法》等系列文件，明确了该市蓝天保卫战的任务书、时间表、路线图和奖惩问责机制。印发《市直有关部门生态环境保护责任清单》，界定53个单位240条生态环境保护责任，做到分工明确、责任清晰。
“春季重点治理PM10、夏季重点治理VOCs、秋冬季重点治理PM2．5。”邯郸市生态环境局局长齐海新介绍，针对不同季节污染特点，全市坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续开展治理攻坚工作。
2020年，邯郸降尘量为6．11吨／平方公里·月，同比下降22．78％，比国家标准低2．89吨／平方公里·月。扬尘污染问题有效改善，“药方”就是精准治污、靶向治疗。
为有效治理扬尘污染，邯郸成立了扬尘治理专班，制定综合治理工作方案和问责实施办法，统筹开展工业企业、城市道路、交通公路、建筑施工、拆迁施工、市政施工、裸土裸地、矿山开采、运输车辆“九尘共治”工作，现场督查、交办整改日日清，按月量化问责。
针对VOCs污染问题，实行分区治理。全市20个县（市、区）划分为VOCs优先控制区、NOx优先控制区、VOCs和NOx协同控制区三类，分类施策。以焦化、化工、工业涂装、包装印刷等行业为重点，对380家企业实施源头、过程、末端全流程控制。
全市18家钢铁企业、21家焦化企业全部完成超低排放改造；国内首套钢铁企业无组织排放智能管、控、治示范项目落地武安裕华钢铁。同时，建立环保、气象等部门会商研判机制，专家小组动态分析数据变化，及时下发应急管控措施。建立热点网络综合检测监管平台，市、县两级露天焚烧红外视频监控指挥平台，移动源智慧管控平台，分表计电监管平台，实现了智能化监控管理。
在环境执法中，坚持“一盘棋”思路，围绕大气突出环境问题，整合市县执法力量开展突击执法、交叉执法等专项行动，严厉打击环境违法行为。2020年，全市下达处罚决定书3911件，罚款1．545亿元。
2月20日，邯郸丛台公园远眺，蓝天美景呈现。 记者董源 摄
•差别化管控，促经济发展与空气治理双赢
在2018年至2019年采暖季，河北天择重型机械有限公司非重污染天气生产负荷被定为40％，一度面临生存困境，为摆脱不利局面，企业主动上紧发条，加装污染设备。2019年至2020年采暖季，该公司生产负荷提升至80％，缓解了开工不足的尴尬局面。
河北天择重型机械有限公司的主动求变，是众多企业在邯郸市精细化治污、差别化管控的一个缩影。
“让环保治理投入少或不投入的企业干瞪眼。投入多、效果好的企业少受限，甚至不受限。”齐海新介绍，该市在环境准入、“散乱污”企业整治、错峰生产、重污染天气应急响应等方面严禁“一刀切”。按照“多排多限、少排少限、不排不限”的原则，制定了全市精细化治污、差别化管控的实施意见。同时，设立环评审批和监督执法的正面清单，持续开展“万名环保干部进万企，助力提升环境治理水平”主题实践活动，为企业发展保驾护航。
“企业数量少了，质量高了，吨利润增加了，整个产业有了新的活力。”邯郸市永年区委书记侯有民说。
近年来，作为全国最大的紧固件生产基地和集散中心，永年区紧固件散乱污企业综合整治工作持续推进。围绕国际标准件产业集群和集散中心、全国产业转型发展示范园区、国际紧固件陆港、全球中高端标准件产业基地的发展定位，全区近万家紧固件企业“入园进区”，规划打造了中国紧固件技术服务中心、中国紧固件创新创业中心、中国国际紧固件陆港和原材料基地等项目，引领产业向高端化、智能化方向发展。
相比整治前，永年区紧固件行业用钢量减少55．6万吨，吨利润增加1200元，整个产业增加利润近5亿元。
2017年以来，邯郸市共排查出30271家散乱污企业，该市杜绝“以停代管”，按照“取缔淘汰一批、规范提升一批、入园进区一批、整合重组一批、高端引进一批”的要求，逐步实施了动态清零。
不搞“一刀切”，在邯郸市2020年修订的重污染天气应急减排清单中也有体现。全市4038家涉气企业，黄色预警期间，应急响应1432家；橙色预警期间，应急响应3061家；红色预警期间，应急响应3673家。差别化管理，不仅达到了削峰降尘的目的，也最大限度保障了企业的正常生产经营。
•协同治理，拼出更多蓝天白云
“以往，苦于无法捕捉蓝天白云的城市美景，要拍一张好图片只能到山区寻找素材。如今，蓝天美景时时呈现，我的镜头也逐渐回归了城市。”邯郸广艺摄影俱乐部总经理申力广说。
从事建筑行业20余年的周强感触颇深，大气污染综合整治前，工地上几乎没有任何扬尘防治措施，经常是“晴天有风一身土，雨天路滑两脚泥”。通过建筑工地扬尘治理“6＋2”措施的严格执行，工地的环境有了极大的改善，满面灰尘的日子一去不返。
“去年，全市不仅PM2．5下降幅度较大，与扬尘密切相关的PM10同比下降17．74％，与VOCs密切相关的O3同比下降9．45％，综合指数为5．86，较2019年下降了13．44％。”齐海新讲述，这些数字充分体现了大气污染防治攻坚战的成效。
“全市要用实干担当精神，拼出更多蓝天白云，确保2022年如期完成空气质量‘退后十’目标。”日前，在邯郸市空气质量排名“退后十”誓师动员大会上，邯郸市委副书记、市长樊成华坚定表态。他说，“十四五”时期，邯郸将坚持PM2．5、PM10、VOCs治理相协同、空气质量改善和二氧化碳减排相协同、邯郸治污与区域联动相协同，压实各方责任，圆满完成全市空气质量排名“退后十”目标。
