长城网邯郸讯（记者 韩晓寒）12月22日上午,邯郸市政府新闻办召开邯郸市农村地区双代工程进展情况新闻发布会，邯郸市城管执法局党组成员、副局长连秀同志，就邯郸市农村地区双代工程进展情况做发布，同时他将回答大家关心的问题。实录如下：
市城管执法局党组成员、副局长连秀
各位新闻界媒体朋友们：
大家好，首先感谢各位新闻媒体朋友长期以来对我局各项工作的关心和支持。2020年，我局全面贯彻落实市委、市政府决策部署，牵头组织实施全市农村地区双代工作,面对繁重的年度任务量，我局不等不靠、超前谋划，统筹协调，组织市相关部门、责任县（市、区）和燃气、供电企业经过近十个月的不懈努力，全面完成了目标任务。
一、目标任务
（一）总体目标任务。国家四部委和省委、省政府下达我市清洁取暖总体目标任务是：全市平原农村地区 2018年—2020年改造完成120.47万户目标，到2020年采暖季前，清洁取暖率达到90%以上，生活和取暖散煤基本“清零”，山区农村暂不具备改造条件的以洁净煤替代。
（二）年度任务完成情况。2020年，我市计划于10月底前，完成46.49万户农户的双代工程改造，其中：气代煤40.5万户，电代煤4.47万户，集中供热1.52万户。截止10月底，我市2020年农村地区46.49万户的双代工程已全面完成。其中：气代煤用户完成了管网敷设、壁挂炉安装和与暖气设施的连接工作；电代煤用户完成了表前、表后线路改造、电采暖设备的安装调试工作。
改造用户实现了通气、通电，具备了供暖条件。
二、主要举措
（一）科学决策，强力推动。农村地区双代工程是一项重大的环保工程、民生工程、文明工程，市委、市政府从研究决策到具体实施，对每一个环节都高度重视、高频调度、强力推进，成立了由市长任组长、常务副市长和分管副市长任副组长，相关市直部门和县（市、区）主要领导为成员的“邯郸市气代煤电代煤工作领导小组”，牵总协调全市农村地区双代工作。各县（市、区）政府（管委会）均健全了组织机构、加强了组织领导，制定了实施方案、明确了牵头部门，严格落实乡（镇）主体责任，全力抓好各项工作落实，确保了工程迅速高效实施。
（二）聚力攻坚，协调联动。“双代”工程不仅涉及电网改造、燃气管线敷设、入户安装、穿越审批等多个方面，而且施工环节繁多、复杂、琐碎，改造用户都涉及管线入户施工、灶具仪表安装施工、壁挂炉安装施工及工程验收、供气点火等多次入户作业，工作量远远超出预期，可谓是任务艰巨，困难重重。面对恶劣天气和地下流沙、坚硬岩石等地质条件，各级各部门、相关燃气企业不等不靠、主动作为，最大限度调集技术力量和特种装备，施工最高峰时，全市参与各类施工人员共计1万余人，各类机械和专业设备3800多台(套)，施工力量和施工装备的迅速集结，有力推动了管线施工进度，保障了工程迅速高效实施。
（三）政策激励，宣传发动。在农村地区超百万户的庞大群体中集中推行双代工程改造，涉及千家万户，人们认识程度
不同、经济条件不同、家庭背景不同，如何做到“万众一心，齐心促变”，实现“步调一致，一举改变”的目标，必须有切合实际的补贴政策，必须全方位的宣传发动，才能将这一民生实事做实做好。事实证明，在“双代”工程实施过程中，壁挂炉补贴、灶具补贴和燃气初装费的让利，用气、用电补贴等一系列政策得民心、受欢迎，为工程实施提供了基本的前提条件。期间，市、县各级宣传部门充分发挥了舆论导向作用，借助广播、电视、互联网、报刊、展览等多种形式，加大对“双代”工作宣传力度，切实增强了城乡居民的环保意识，认识到改善空气质量的重要意义，提高了公众对清洁取暖工作的认知度和接受度，营造出良好的社会舆论氛围。
（四）强化监管，严格验收。确保工程质量、施工安全和居民使用安全，是将“双代”这项民生工程落到实处的关键。为确保工程质量安全，全市各地在强推工程的同时，严把立项安评、施工技术、产品质量、工程验收和安全使用这五道关口，加大了监管力度，细化了督导检查，并通过报纸、广播、电视、明白纸等多种形式，全方位、多角度宣传壁挂炉、燃气灶等安全操作常识，积极协调燃气施工企业、燃气壁挂炉企业增派专业技术人员，为村庄（社区）培训了一批懂用气、会用气、善操作的明白人，帮助用户解决日常使用问题，确保居民安心用气。同时，督导各县（市、区）在持续进行安全隐患大排查、大整改的基础上，组织燃气、供电企业进一步完善应急抢险预案，加大巡检、抢修、抢险人员培训力度和物资储备，确保一旦出
现问题能够及时抢修，排除安全隐患，并建立完善长效监管机制，有效保障人民群众生命财产安全。
三、工作成效
（一）全面完成了双代工程目标任务。我市自2015年启动实施“双代”工程以来，邯郸市已累计完成清洁取暖改造151.98万户（气代煤134.89万户，电代煤14.75万户，石墨烯取暖试点0.5万户，地热取暖设点0.02万户，煤改沼气0.1万户，煤改轻烃燃气0.2万户，集中供热1.52万户）。其中：2018至2020年清洁取暖改造总数为124.27万户，超额完成了国家四部委和省委、省政府下达我市120.47万户的既定目标任务。
（二）推进了居民生活方式的重大变革。“煤改气”工程涉及的150余万户居民，长期以来，祖祖辈辈做饭、取暖一直靠烧火、燃煤，不仅费时费力，而且污染环境。实施“煤改气”后，实现了天然气做饭、取暖，农村人过上了城市人生活，结束了烧煤做饭取暖的历史，广大群众的生活方式发生了重大变革。
（三）促进了全市空气质量的进一步改善。经测算，改造完成的151.98万户“双代”用户，按每个取暖季户均用煤2.5吨计算，可削减煤炭消费量约379.95万吨，减少二氧化硫排放约7.6万吨、烟粉尘排放约22.42万吨、炉渣排放约113.99万吨，极大地减少了污染物排放。同时，随着“双代”清洁取暖工程的实施，深入推进了居民生活方式的变革，使广大人民群众的生活环境、生活质量有了质的飞跃。
新闻发布会问题
一、问：请问连局长，我市农村地区双代用户采暖季运行补贴煤改气、煤改电的具体补贴标准是多少？
答：(一)气代煤。1.采暖季未用满40立方米（含）的用户不予补贴（做饭平均数）。2.采暖季用满40立方米且不足541立方米的用户，执行每立方米0.4元的运行补贴标准。3.采暖季用满541立方米（含）以上的用户，执行每立方米1元的运行补贴标准，最多补贴1300立方米，最高补助1300元。由省级承担320元、市级承担320元，县（市、区）最高承担660元，由各县（市、区）统筹解决。
(二)电代煤。用户享受峰谷电价政策。给予采暖期农户用电0.12元/千瓦时补贴，根据用电量据实补助，每户最高补贴电量1万千瓦时，最高补助1200元，由省、市、县各承担1/3。
双代改造用户采暖季运行补贴，由燃气、供电企业按当年11月15日和次年3月15日进行抄表并计算采暖期用气、用电量，再按照每户扣除40立方米用气量和200千瓦时用电量后的用气、用电量后，据实给予补贴。
二、问：请问连局长，燃气发生泄漏或壁挂炉出现故障怎样报修，流程是什么？
答：1.用户可拨打燃气公司、壁挂炉企业24小时服务热线进行报修。2.用户可通过联系县、乡、村三级双代负责人进行报修。3.用户可联系燃气企业驻村安全员进行报修，也可以向村燃气安全协管员寻求帮助解决。
三、问：请问连局长，双代改造用户需要缴费，到乡镇能办理吗？
答：气代煤：燃气公司在各个乡镇均设有服务站点可以实现交费功能，用户可以到就近服务站点进行交费，也可以使用手机APP、微信公众号和小程序进行网上交费。
电代煤：目前，邯郸城市及乡村（镇）电力客户均可以通过就近的社会代收网点和线上缴费渠道缴费购电；社会代收网点主要有：市内主要有美食林、阳光、邮政代收网点，县域主要有邮政代收网点等，共计五千余个实体代收网点；线上缴费渠道包括网上国网APP、支付宝、微信、电e宝、95598网站、建行网银、工行网银等，满足客户线下10分钟缴费，线上随时随地缴费。
四、问：请问连局长，关于低保用户实施双代的，有没有相关的优惠政策？
答：市双代办《关于切实加强气代煤电代煤财政补贴资金管理的通知》邯双代办字〔2019〕16号要求：“对建档立卡贫困户、五保户等特困群体，各县（市、区）政府（管委会）要制定兜底政策，不能因双代工程改造造成群众致贫、
返贫”。具体优惠政策由各县（市、区）依据当地实际确定。
五、问：请问连局长，若发生户外燃气泄漏和线路故障，有什么应急抢修措施吗？
答：气代煤：当有群众在户外发现燃气管道泄漏或供气设备损坏造成的泄漏时，首先应确保群众自身安全，燃气泄漏现场不得使用点火物品（如打火机、火柴等），更不能在现场接打电话，要在泄漏点设置警示标识，提醒其他人员不要靠近泄漏地点，及时疏散周围群众，人员撤离至安全、空旷的地点，及时拨打燃气公司抢险、维修电话或联系驻村安全员，由燃气公司专业维抢修人员进行维修。
电代煤：目前，国网95598电话，为24小时服务热线，可以第一时间受理故障报修业务，并且按照国家电网工作部署，践行承诺到场时限（抢修到场：城区45分钟、郊区90分钟、偏远山区120分钟），提升电力服务品质，细化网格抢修布点，邯郸城市及乡村，共设置抢修布点252处，实行24小时全天候值班；城区抢修半径不大于5公里，乡村（镇）抢修半径不大于10公里；乡村（镇）及偏远山区设置驻村电工及台区（每台变压器供电范围）经理，以供电台区为单位对所辖用户建立省、市、县、所、台“五级微信群”，形成故障接收、故障处理、故障恢复信息沟通机制，夜间及恶劣天气做到“报修不出村、故障有人管”。
