长城网讯（记者 霍文龙 实习记者 张谢雅 通讯员 陈守萍）近年来，峰峰矿区高度重视区镇村三级矛盾纠纷排查调解工作，将推进镇级“一委一庭三中心”（群众工作委员会领导下的群众中心、矛调中心和综治中心协调运行机制）规范化建设提升与运行纳入推进基层治理能力和创新社会治理工作中。峰峰矿区11个乡镇（街道）全部建立起一个窗口对外、一站式接收、一揽子调处、全链条解决的运行模式，实现群众矛盾纠纷化解“最多跑一地”，充分发挥基层矛盾纠纷多元预防调处化解机制作用。
群众找说法“只进一扇门”
在峰峰镇“一委三中心”引导台前，来访群众正在通过信访APP系统反映问题。“即时反馈，建立电子档后，区镇村三级全部第一时间知道来访群众反映的情况，负责人第一时间调动相关力量进行调解。”工作人员介绍，中心与法庭直接联通，必要时还可实现专业法律咨询，提高矛盾纠纷化解效率和分析研判能力。据不完全统计，今年以来，区级中心累计受理群众纠纷和诉求500余件，矛盾纠纷化解率达95%以上。
近年来，峰峰矿区出台了一委三中心运行体系实施意见，落实“首问负责”制，实施矛盾纠纷分类处理、分级处置，做实品牌调解室，发挥基层调解员队伍作用。全区共建有247个调委会，11个品牌调解室，913名人民调解员活跃在基层一线。此外，还从基层人民调解员中遴选出30名骨干调解员，成立一支以品牌调解员作排头兵、骨干调解员做中坚力量的基层人民调解员队伍。截止到9月底，各基层调解员共调解纠纷522件，调处成功508件，成功率97.3%，涉及当事人1436人。其中婚姻家庭纠纷188件，邻里纠纷207件，宅基地纠纷3件，道路交通事故纠纷102件，医疗纠纷12件。
调解团队的背后，是峰峰矿区深化矛盾纠纷调处化解体系建设的决心。“心系百姓，服务群众”，不断完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，真正把三级中心打造成回应群众诉求的服务站、化解矛盾纠纷的终点站，做到“只进一扇门，化解烦心事”。
干部接访下访常态化
峰峰矿区把加强社会矛盾纠纷多元预防调处化解工作，作为进一步密切党群关系、不断夯实基层社会治理基础的一项重要任务来抓。近年来，始终坚持区领导接访下访制度常态化。区领导接访实行定时、定点、定人制，每周一至周五是固定接访日，地点设在区中心视频接访室。接访人员除了区领导，还有相关职能部门和乡镇（街道）负责人、律师等。同时，每月的30日是固定下访日，区领导到各联系乡镇（街道）一委三中心下访，深入一线解决群众诉求。
区领导接访下访制度带来的变化，筑城南小区的居民感触颇深。峰峰矿区筑城南小区原是筑城水泥厂家属楼，由于历史原因该楼没有办理房产证，居民代表到区中心反映。区中心针对该案件涉及人员多，并且企业改制、房产证办理、落实军退人员政策等问题聚集到一起，存在着极大的风险隐患的实际情况，专门成立由区委常委、政法委书记为组长的工作专班，先后10余次组织国土局、规划局、民政局、人社局、滏阳街道办就等单位就房产证办理情况进行会商督办；先后4次组织职工代表赴北京新兴矿业化工总部进行对话，先后3次邀请总公司书记到峰峰与职工代表见面，专班人员先后8次赴北京进行沟通。通过辛苦努力，最终各方达成一致意见，对政策遗留问题形成解决方案。自2019年10月开始，166户居民陆续办理了不动产证。事后，筑城南小区居民代表把一面“为民解忧、心系百姓”的锦旗送到区委大院。
激活社会治理“神经末梢”
实现网格化管理是加强基层社会治理的基础，峰峰矿区按照“全域治理、全网覆盖”的思路，在全区11个乡镇（街道）全部建立了“区—镇（街道）—社区—居民小区—楼栋长”的五级网格化管理体系。
建立城市社区五级网格化治理。将全区41个社区、400多的居民小区、2200多栋单元楼、6300多个居民单元全部建立以户为单位细化到街片长、楼栋长、单元长的五级网格基层群众性自治组织管理体系。
推行“网格+综治”模式，实现风险隐患网格化防范。依托镇村两级“一委三中心”，发挥网格化管理作用，充分整合基层综治、信访、司法、法庭、派出所等政法综治维稳力量入驻网格，大力开展矛盾纠纷大排查大化解，实现了从排查隐患到化解纠纷，从源头预防信访矛盾到一站式服务管理的一体化机制运行。
选精用好业委会。通过大力推进，优化整合，所有城市居民小区全部规范选举成立业委会，并解决办公用房。实现了在社区党组织领导下“小区党支部+业委会+物业服务”的“三位一体”小区物业规范化管理。
同时，通过建设“智慧峰峰”平台，加快构建社会治理“城市大脑”，充分发挥大数据、云计算、人工智能的乘数效应，不断推进基层社会的“智治”水平。通过建设“智慧峰峰”总平台，整合公安、交管、城管、旅游、生态环保等资源，融入各类视频资源，建立了城市管理信息数据库，采集公用设施、交通设施、市容环境设施、园林绿化设施等部件信息96314条，地理编码6千余条。在此基础上，按照责任区域全区共划分1191个工作网格，包含主城区188个和各乡镇1003个工作网格。每个网格至少配备一名信息采集员。除了依托全区已有的固定摄像头，网格信息采集员犹如“移动的摄像头”，深入至城区主次干道、乡村社区、人员密集场所和施工工地现场等重要点位实行全天候、不间断、无缝隙巡查，主动捕捉城市管理漏洞，大到道路破损现象，小到市容卫生、工地苫盖问题，发现问题后通过手机终端第一时间上传到指挥中心，然后由指挥中心批转相关部门处置。相关部门处置完成后通过二级平台反馈到指挥中心，从而多渠道、全方位发现城市管理问题，随时掌握城市管理现状，使管理“神经末梢”得到最大限度延伸。
此外，峰峰矿区还广泛动员各乡镇（街道）的平安家园卫队、平安志愿者等社会力量，开展法律援助、便民服务、排查矛盾等源头治理工作，筑牢基层平安防线。
使命在肩，砥砺前行。峰峰矿区持续深化三级矛调机制，强化集成“化学反应”，变矛盾“中转站”为问题“终点站”，变群众“往上跑”为干部“往下跑”，变业务“数字化”为全程“智慧化”，构建起了上下联动左右协调的新时代社会治理新模式，绘就出了共建共治共享的和美新图景。
