11月5日上午，邯郸市政府新闻办召开2019-2020年邯郸市县域特色产业振兴发展情况新闻发布会。邯郸市工信局党组成员、副局长任高发同志，就2019-2020年邯郸市县域特色产业振兴发展情况做权威发布。市工信局两化融合与信息产业处处长郝东亮同志，市工信局民营经济处副处长吴文博同志，市工信局科技与对外经济合作处副处长王智方同志，他们将共同回答大家关心的问题。实录如下：
邯郸市工信局党组成员、副局长 任高发
各位媒体朋友：
大家好！欢迎参加今天的新闻发布会，感谢大家长期以来对邯郸市县域特色产业振兴发展的关心和支持。按照今天发布会的安排，我对邯郸市县域特色产业振兴工作实施情况作一个介绍。
一、发展成效
县域经济是国民经济重要支撑，特色产业是县域经济的命脉。大力发展县域特色产业，是实现促进就业、财政增收、富民强县的重要抓手。近年来，市委、市政府认真落实省委、省政府关于县域特色产业振兴的重要工作部署，市县协调联动，聚力振兴，县域特色产业焕发出强大活力。在省政府筛选的107个发展前景好、创新能力强的重点县域特色产业集群中，我市17个县域特色产业集群列入其中，入选总量居全省第一。
截至2019年底，我市32个县域特色产业集群，完成营业收入2910亿元，同比增长21%；实缴税金82.9亿元，同比增长14%；从业人员49万人，同比增长12%；规上工业企业564个，同比增长26%。我市被评为河北省县域特色产业振兴工作优秀等次市。
2020年前三季度，全市县域特色产业集群实现营业收入2207.39亿元，排全省第三位，同比增长14.86%，排全省第二位；上缴税金55.82亿元，排全省第一位，同比增长5.05%，排全省第三位。新增一个县域特色产业集群——邱县装备制造产业集群，我市县域特色产业集群数量达到33个。
二、亮点做法
省委、省政府高度重视县域特色产业振兴发展，2019年3月，许勤省长到我市调研考察，对我市县域特色产业工作给予充分肯定，要求进一步做大做强县域特色产业，加快振兴县域经济。在市委、市政府的正确领导下，市县域特色产业振兴领导小组成员单位聚焦特色产业“十二条发展路径”，深入实施“六个一”工程，各县（市）政府扎实推动县域特色产业振兴计划、产业集群发展规划落细落实落地，我市县域特色产业创新发展、绿色发展、高质量发展取得初步成效。
一是工业设计助推产品创新。制定出台了《关于促进工业设计发展的政策措施》，我市建成了全省最大、功能齐全的工业设计创新中心，曲周县建立全省第一个县级工业设计中心，认定了沃伦多科技、钢诺新材料等8个市级工业设计中心，签约工业设计项目54个。在工信部评选的2018年全国100个中国工业设计优秀奖中，我市绿源童车公司折叠手推车设计和新兴能源装备公司高压气体长管半挂车等2个项目入选，入选总数居全省第一位；河北双李家具盛世家具系列等10个企业12款产品推荐列入省百家企业和百项产品计划。
二是质量标准提升促进绿色转型。我市33家产业集群已参与制修订标准59项。曲周晨光生物主导完成辣椒天然植物提取分离技术产业化专利，坚持标准和质量同步，创造了辣椒红色素、辣椒油树脂、叶黄素产销量三个世界第一，成为植物提取行业领军跨国集团。永年恒创高端标准件产业园成为国内表面处理规模最大、环保投资最多、资源循环利用率和危废自动化控制系统技术最高的产业园区。
三是新营销模式带动新零售数字化市场。通过河北新闻网和淘宝、抖音、快手等平台，组织相关县域特色产业集群开展“战疫助农”等活动，通过县长直播推滞销农产品和网红直播卖货等活动，帮助滞销农产品打开销路。组织开展了2020河北网购狂欢节-邯郸站活动，通过“云零售”等六大主题活动，组织36家重点电子商务企业参加了网络促销活动，200余家县域特色产业集群内企业参加对接活动，共收到线上订单10余万单。
四是产业链招商促进链式发展。推动各地紧扣县域产业集群产业配套、分工协作实际，强链、补链、延链。围绕县（市）特色产业，精心绘制产业“招商地图”，建立全市招商项目信息库，搭建招商信息大数据平台。采取政府购买服务的方式，聘请国内外经贸代表、知名企业、中介组织或商界知名人士为“招商大使”，实行市场化委托招商。举办了“邯郸市重点产业招商推介会暨合作项目集中（云）签约仪式”，签约项目57个，签约金额712.36亿元。在东莞市举办了“邯郸食品产业招商推介暨邱县重点食品项目签约仪式”，共签约项目7个，签约金额16.2亿元。
五是县域创新助力高质量发展。落实省、市县域创新跃升计划，以科技项目的实施推动传统产业转型升级和战略性新兴产业加快发展，围绕装备制造、精品钢材、新材料、新能源和食品加工等领域，2019年以来实施了98项市级科技计划专项，晨光生物、龙凤山铸业、凯盛君恒等行业龙头企业形成了一批填补国内空白的技术。认定了22家市级产业技术创新联盟，为产业上下游协同创新搭建了合作平台。创新市校、县校、企校合作模式，市政府与北京大学、北科院、河北大学、省农林科学院等签订战略合作协议，与中科院、清华大学等高校院所建立紧密合作关系。2019年以来通过举办针对性对接活动，共达成合作协议80多项，引进先进技术100余项。
六是承接产业转移推动集群转型升级。成安县现代装备制造产业集群积极对接京津产业，全力发展中高端智能化阀门制造，成功引进北京阀门股份有限公司国家级阀门检验检测中心、河北宏发机械有限公司现代装备智能制造、邯郸市鼎正重型机械有限公司大型成套设备制造基地等5个项目，总投资金额达38亿元，为县域经济高质量发展聚集强大后劲，2019年装备制造产业迅速扩大，实现营收338.8亿元，增速30.69%。邱县引进御薯食品、东莞味盟、华浦阳光等重点项目，打造“千亩百亿食品产业园”，建设京津食品产业转移首选地。
以上就是简要情况，下面我和我的同事愿意回答大家的提问。
1.刚才说到12条发展路径和“六个一”工程，请问具体内容是什么？
回答人：民营经济处副处长（主持工作）吴文博
答：为做好县域特色产业振兴工作，2019年初省委、省政府提出了创新驱动、标准引领、工业设计、品牌营销、链条延伸、资本运作、园区建设、绿色转型、智能制造、高端产业、商务模式、人才引进等12条特色产业发展路径，形成县域特色产业振兴路径工具箱，便于各县域特色产业集群根据自身发展的特点，有选择性地使用。针对提升特色产业集群核心竞争力，省政府进一步提出实施“六个一”工程，即力争每个集群组织发布一个特色产业指数、参与一项以上国际或国内、行业标准的制修订、建设一个检验检测或创新平台、打造一个产业集群区域品牌、培育一家主板或科创板上市企业、组建一个行业联盟。
从2019年3月份开始，我们积极落实《河北省县域特色产业振兴工作方案》，指导我市12个县（市）制定产业振兴计划，明确产业发展方向、发展目标和主要任务。在产业振兴计划的指导下，我市33个县域特色产业集群全部制定发展规划，各集群的发展规划目标任务明确，实施路径清晰，对产业集群发展具有重要指导和引领作用。同时，对我市17个省级重点特色产业集群高质量完成产业链发展实施方案编制工作，形成了有计划、有目标、有任务、可操作、能落地的发展实施方案。
一年多以来，我们集中整合资源，聚焦12条发展路径，大力实施“六个一”工程，加快促进企业转型升级，提升产业核心竞争力。目前我市33个县域特色产业集群主导或参与国际国内标准制修订59项；拥有产业技术研究院、技术研发中心等研发平台38个，检验检测平台8个；拥有区域品牌、地理标志产品、驰名商标、著名商标100多项；已成立产业联盟21个，行业协会38个；馆陶禽蛋特色产业集群已发布相关指数，永年标准件产业集群产业指数发布工作正在推进中。
2.刚才说到12条发展路径里的工业设计，我想问一下我市的工业设计发展得如何？在推动我市县域特色产业振兴方面起到了什么作用？
回答人：市工信局科技与对外经济合作处处长 田金库
答：工业设计是提升产业层次、增强产品竞争力、增加有效供给的制胜利器，是丰富产品品种、提高产品附加值、打造知名品牌的直接抓手。为了推动工业设计发展，鼓励企业利用工业设计提升产品品质，推动工业转型升级，省、市两级都出台了关于支持工业设计的政策，其中我市关于支持工业设计发展的政策措施于2018年出台。我们鼓励企业购买工业设计服务、支持工业设计成果转化项目，鼓励企业建立工业设计中心。对于相关支出，财政资金都有一定比例支持。我市的工业设计创新中心在2019年底建成投用，工业设计创新中心作为工业设计公共服务平台，是连接工业企业和专业设计机构的重要纽带和桥梁，对于普及工业设计理念，提高我市工业企业工业设计水平起到了重要作用。2019年，我市通过省、市财政资金，共支持工业设计类项目28个，支持市级企业工业设计中心8个，获得支持的企业大部分都是县域特产业集群内的企业。通过工业设计的推动，企业的产品品种、品质和附加值都得到了丰富和提升，为企业发展注入了活力。2020年以来，我市又有很多特色产业集群企业利用工业设计为抓手来促进企业转型升级，我们也组织了三批次工业设计资金类项目申报，相信通过这些企业的带动，会用更多的企业认识并利用工业设计这个利器，更好地推动我市县域特色产业集群发展。
3.我市的县域特色产业集群基本上以装备制造、食品加工、纺织服装等传统行业为主，工信局在加快传统产业集群智能化提升方面做了哪些工作？
回答人：市工信局两化融合与信息产业处处长 郝东亮
答：工业互联网是基于云架构的企业数字化、网络化、智能化基础设施和系统解决方案，其最核心能力是能够为量大面广的中小企业提供方便易用、价格低廉的云化服务，加速中小企业的数字化转型，促进大中小企业融通发展，从而提升产业集群智能化水平和产业竞争力。针对我市工业企业整体信息化水平偏低的特点，为推动企业特别是中小企业数字化转型升级，我们制定了以加快实施“企业上云”行动为抓手，按照“点线面”相结合总体思路，充分发挥“互联网+先进制造业”试点示范企业的行业引领示范作用，推进信息化和工业化融合的工作思路。
一是加大企业上云宣传力度。云服务具有资源池化、弹性供给、按需付费等典型特征，推进企业上云，能够降低企业信息系统建设成本，提升企业智能化水平，培育企业发展新动能，提高企业综合竞争力。2019年，我们召开了以“加快工业互联网建设应用，促进县域特色产业集群转型升级”为主题的培训对接会，通过企业、产业集群管委会和主管部门与国内知名工业互联网平台面对面精准对接，助推全市县域特色产业集群向创新驱动、绿色低碳、数字化、服务化转型，向产业价值链高端跃升。另外，我们还在各县（市、区）巡回开展了16场“企业上云”培训和对接活动，培训企业超过2000家。
二是加强工业互联网平台建设。近年来我市信息化应用支撑能力得到了明显提升，但整体上仍不完善，尤其在工业互联网、物联网、工业云及大数据服务等方面还较为薄弱。推动本地工业互联网平台和生态体系建设，通过政府搭平台降门槛，优服务强支持，聚合力建生态，是解决中小企业在数字化转型过程中遇到的，转型能力不够“不会转”、转型成本偏高“不能转”、转型阵痛期比较长“不敢转”的困境的有效途径。10月28日，我市引进的阿里工业互联网平台举行了落地揭牌和启动仪式，通过整合阿里云在“物联网，云计算，大数据和人工智能”等先进的技术，融合阿里集团在“电商，物流和金融”等多方位的能力，使中小企业能够借助阿里工业互联网平台进行转型升级和高质量发展。启功仪式上，阿里与我市标准件集群重点企业美坚利五金制造等5家企业签订了项目合作协议，并计划在钢铁、水泥、装备制造、食品加工等行业进行深度合作，带动行业和产业集群数字化与智能化产业生态发展，为县域特色产业振兴助力。
4.刚刚听了介绍，了解到这一年多来县域特色产业振兴取得了显著的发展成效，下一步将采取什么样的措施促进县域特色产业高质量发展呢?
回答人：市工信局党组成员、副局长 任高发
答：1.高标准编制好“邯郸市特色产业发展‘十四五’规划”。牢牢把握“十四五”的时代背景和面临的新形势，强化规划的统筹性、系统性、前瞻性和科学性，进一步理清发展思路，突出工作重点，完善配套措施，为全市特色产业高质量发展提供指引。
2.以项目建设为抓手，构建各县（市）交汇互补的全产业链。梳理优化县域特色产业集群产业链和相关配套服务体系，研究确定建设重点，不断提升县域特色产业集群产业链发展水平。支持武安市精品钢材、铁基新材料和涉县冶金集群3个钢铁行业集群，与成安县、魏县、临漳县、鸡泽县、广平县、大名县、邱县7个装备制造集群和永年区标准件产业集群合作，构建装备制造全产业链；推进曲周县、涉县、大名县、邱县、临漳县、鸡泽县、馆陶县7个食品及生物健康产业集群配套协同、差异化生产，构建食品及生物健康全产业链。
3.支持龙头企业做大做强。以转型升级、提质增效为主攻方向，积极支持企业开展技术改造，引导企业应用新业态新模式，深入推动“产业集群+数字平台”融合发展。培育一批“专精特新”中小企业，打造一批“小巨人”企业、单项冠军企业。开展特色产业龙头企业上市培育工作，进一步引导推动特色产业集群龙头企业建立现代企业制度，提升经营能力和管理水平。完善企业培训制度，构建多领域、多层次的企业培训工作体系。积极组织企业参加各种层级职业经理人培训，为县域特色产业发展提供人才保障和智力支撑。
4.持续做好精准帮扶。进一步落实领导包联制度，加大特色产业公共服务平台和小微企业创业创新基地建设力度，组织开展“百场万家”公益服务活动，深入特色产业集群开展政策解读、市场营销、数字化赋能、工业设计、品牌建设、精益管理等专项提升服务活动，指导各县（市）结合产业实际，举办一批“特色产业+专业展会”。
5.加强区域品牌培育。结合工业设计，扎实做好品牌策划与推广，提升品牌知名度，扩大区域品牌影响力。支持具备条件的特色产业发布指数，提升和巩固产业集群的行业话语权。
