身体渐好的牛红霞在家喂鸽子增加经济收入。
长城网邯郸讯（记者武萌）2018年腊月的一天，大部分人都还在忙活着置备年货，家住邯郸市魏县沙口集乡刘屯村的牛红霞却突然脑出血晕倒家中。妻子重病，三个孩子都在上学，两位老人身体还不好，丈夫韩玉安事后想起来都后怕：“当时感到天都塌了，这日子就没法过了。”
在亲邻帮助下，牛红霞被紧急送到医院，命捡回来了，但前前后后手术治疗花费18万多元钱，农合报销后自己仍然要承担14万多元钱，钱都是从亲戚朋友那里借的，这一笔债务让牛红霞和丈夫再次陷入困境。
防贫基金建立有保障 大病支出不犯难
眼看着就要揭不开锅，邯郸市魏县太平洋保险公司的工作人员和乡村干部却突然来到牛红霞家，并将8.6万元现金交到牛红霞手中，以解牛红霞一家的燃眉之急，这可把一家人高兴坏了。
“经过核查，牛红霞的情况属于救助对象，村里按标准公开公示后，这8.6万是保险公司给出的防贫救助款。”沙口集乡包村干部皇甫靓靓说。
原来，为了避免因医疗费用过高而滑到贫困线以下，针对类似牛红霞这样的大额支出问题，邯郸市建立了防贫基金，解决支出负担过重问题。经过居民医保、大病保险、大病救助后，个人负担还较高的，通过建立防贫基金，委托保险公司作为第三方实施，开展“防贫保险”。通过防贫保险的大数据排查，牛红霞治病的高额消费被列入重点关照对象。经过保险公司、乡村的核查比对，牛红霞属于防贫保险救助范围。
魏县扶贫微工厂里工人正在加工书包。
扶贫微工厂促就业 双手挣钱不再穷
困难缓解了，牛红霞和丈夫韩玉安感觉生活有了盼头儿，琢磨起来如何增加收入，更好地改变家庭面貌。
丈夫韩玉安经村里介绍开始与邻村一家蔬菜运输户搞合作，开车运销蔬菜，月收入6000多元。刚刚大专毕业的大女儿从事超市收银工作，月收入二三千元。牛红霞在家一边养病，一边与父母共同饲养了几十只鸽子和蛋鸡添补收入。经过一年多的休养，今年牛红霞身体越来越健康，也开始到村里的“扶贫微工厂”务工增加收入。
在邯郸市的精准防贫机制下，牛红霞一家人彻底从大病的困境中走出，日子红火起来。
2017年，邯郸市率先出台精准防贫机制，既治贫，也治“未贫”，概括起来就是“四个二”：关注脱贫不稳定户、边缘易致贫户“两个重点人群”，设定防贫对象收入低、支出重的“两个认定条件”，采取自上而下监测、自下而上申请“两个筛查方式”，解决支出骤增、收入骤减返贫致贫问题的“两类救助措施”。
同时，邯郸市探索建立了“基金救助、就业帮扶、兜底保障、专人帮扶”的有效衔接机制。对因就业问题贫困的，通过引进和新上项目增加就业岗位，扩大转移就业；建立了595家“扶贫微工厂”，覆盖393个贫困村，带动4万人实现了家门口就业，其中贫困人口1.5万；对没有劳动能力的贫困人口，全部纳入低保，确保不掉到贫困线以下。
2019年以来，邯郸市没有一户脱贫户返贫，没有一户边缘户致贫，缩小了“贫”与“非贫”的政策差距，使全市全面精准防贫工作进入系统化、规范化、制度化新阶段，取得了零致贫、零返贫，防返贫防致贫的“邯郸经验”，为探索解决相对贫困的长效机制提供了有益借鉴。
果木葱茏，鸟语蝉鸣，冀南梨乡邯郸市魏县的沙口集乡刘屯村正是一片暑夏繁忙景象。提起村民牛红霞的事儿，村民们纷纷感慨：“现在党的政策好了，牛红霞大病一场还能把日子过得这么牛！有了扶贫微工厂，还有防贫保险，以后咱们还怕啥，这日子都要好过！”
