组建防汛抢险队伍,做好物资储备,重点区域“拉网式”大排查,开展防汛应急演练,气象预警发布到位,逐村、逐库、逐处明确责任人……当前,河北进入“七下八上”的防汛关键期,我市多地进入迎战状态,强化汛前各项准备工作,确保汛期人民群众生命财产安全。
图为抗洪抢险综合演练现场
层层压责,落实防汛抗旱责任
邯郸市属暖温带大陆性季风气候,现有主要行洪河道7条,即漳河、卫河、卫运河、滏阳河、支漳河分洪道、洺河、留垒河;主要平原除涝河道3条,即支漳河(惯称老漳河)、老沙河、马颊河;6座大中型水库,即岳城水库、东武仕水库、青塔水库、车谷水库、口上水库、四里岩水库,还有小型水库74座;大名泛区和永年洼两大省重点蓄滞洪区。年平均降水量为510.7毫米,其中汛期平均降水量占全年降水总量的73%。尤其是漳河、洺河、滏阳河等河流呈扇形分布,上游山高坡陡,源短流急,往往一遇强降雨即形成洪水,给下游群众生命财产安全带来威胁。
记者从市防汛抗旱指挥部了解到,为做好今年防汛抗旱工作,1月,我市出台《关于健全全市防汛抗旱体制机制实施意见》,严格落实防汛抗旱行政首长负责制,设立由市委书记任政委、市长任指挥长的防汛抗旱指挥部,明确了市领导分包防汛工作责任制,扎实做好主汛期防汛各项准备工作。目前已落实南水北调工程防汛责任人77名,落实蓄滞洪区行政、预警、转移防汛责任人809名,落实主要行洪河道堤防险工险段行政、技术责任人58名,落实河道内村庄防汛责任人82名,落实山洪灾害防御责任人1125名,落实小型水库“三个责任人”206名。每个责任人各司其职、严阵以待,确保全市安全度汛。
为提高防汛抗旱应急预案的科学性、实用性和可操作性,今年我市征求各相关单位意见对《邯郸市防汛抗旱应急预案》进行了修订完善。目前各县(市、区)共完成涉及大中小型水库防洪应急预案68个;涉及滏阳河、支漳河分洪道、洺河、漳卫运河等河道预案13个;涉及永年洼、大名泛区蓄滞洪区预案3个。除丛台区正在走政府审批程序外,其他县(市、区)均颁布实施。同时,西部山区县还编制完成了县、乡、村三级山洪灾害防御预案,逐村明确了责任人、设置了转移路线和安置点,逐户发放了明白卡,进一步提升了群众避险自救能力。
多措并举排查治理
连日来,涉县水利局组织专业清障队伍,及时清除辖区内河道两岸的杂草、废弃物品等障碍物,确保河道通畅、安全度汛。做好主要河流清障、除险加固工作至关重要。记者了解到,截至目前,各县(市、区)共清理河道垃圾316处、弃土弃渣13000立方米、违章建筑11处5525平方米,疏浚河道61公里。漳卫运河有79个危险路段,经过多年的连续工程措施,所有危险路段已基本整改完毕。滏阳河和洺河共有9个危险断面,目前均已完成应急处理。
汛期前,涉县水利局防御办已组织技术人员,对中小水库自动水位雨量一体站进行了全面检修,更换了部分损毁的翻斗式雨量计、压力式水位计等设施。在13座中小型水库设置了公示牌、简易水尺、雨量器,为水库巡查人员配置了手摇警报器、铜锣、雨衣、探照灯等值守装备。完成青塔、苏刘两座水库视频监控站建设,在大坝、溢流坝、泄洪洞等重点部位,安装可夜视自动读取水位数值摄像机4台。结合河长制工作安排,乡村两级河长加大河湖巡查力度,对辖区河道内影响行洪安全的“四乱”问题逐项登记。
磁县作为西部山区县之一,地势西高东低,山丘区居多,境内有岳城水库、东武仕水库两座大型水库,漳河、滏阳河两条河流,南水北调中线工程在京广铁路以西处穿过,全县防汛任务艰巨,责任重大。
固城地穿桥泵站作为磁县防汛排涝的重要配套设施,承担雨水汇集、行洪排涝的任务,在汛期起着举足轻重的作用,是城市安全运行的基本保障。按照防汛预案,该县日前启动了汛前固城地穿桥泵站维护清淤工作,根据现泵站运行情况,对泵机进行全面解体检修,对泵站变压器进行调试,应对夏季汛期的强降雨。
永年区组建专家库、应急抢险队,建立完善了区洪涝灾害防御专家库。聘请从水利局退休或离职的老水利技术人员以及区气象局、洺关水文站和莲花口水文站水文专业人才等,建立专家动态管理机制,根据实际情况提出险情抢护技术建议,协助开展险情应急处置等工作。
今年降水多、降水早、入汛早的特征明显,防汛抗旱形势不容乐观。近日,我市以水库、山洪灾害易发区、病险河段为重点,对2053处防汛排涝重点部位进行排查,排查治理了334个安全防洪隐患。
应急演练实现全覆盖
近日,邯郸某预备役旅联合东武仕水库管理处防汛抢险队扎实开展抗洪抢险综合演练,预备役官兵及水库管理处防汛抢险队队员百余人参训,演练水域一派火热练兵景象。
此次演练以强降雨造成水库水位全面上涨,导致附近村庄、农田被淹,少数群众被困的紧急情况为背景;以应急指挥、子堤构筑、水上救援、紧急救护为主要演练内容,军地共出动人员140余人、机动车11台、冲锋舟5艘、橡皮艇2艘,圆满完成了多个课目的演练。
“预备役部队寓军于民、参与地方救灾救援任务具备反应快、情况熟悉等先天优势,我们这次演练本着军民互促互学、共同提高的原则,突出练指挥、练技能、练协同,目的是检验和提升应急力量战备训练水平,确保汛期遇有情况能够快速反应、有效应对、发挥作用。”该旅副参谋长杜长路在演练现场表示。
“因连续降雨,涉县某地出现严重汛情,一名群众落水被困,请迅速救援。”险情出现,抢险队闻令而动,快速集结向指定水域进发……7月17日,涉县在龙湖公园开展了2020年超标洪水防御实战演练。
随着警报拉响,应急演练拉开序幕。此次演练模拟涉县境内连续12小时强降雨,龙湖发生漫坝、决堤的险情,严重威胁下游群众的生命财产安全。各部门联合出击,展开救援。该县开发区和涉城镇迅速通知沿河受威胁群众转移到安全地带;水利局利用2台大功率抽水泵对积水部位实施紧急抽排水;抢险队利用新型吸水膨胀袋对进水商户实施紧急封堵;水面救援队针对被困孤岛的群众展开搜救。演练时还模拟了皮艇侧翻的情况,援救人员紧急自救,全力保证人艇安全返回。
“马计湾河沟发生大的降雨,山洪暴发,请各家各户立即转移!”这是永年区界河店乡李孟湾村近日举行的山洪灾害防御及群众转移安置演练现场。演练开始后,李孟湾村两委干部立即组织群众转移,预警报警组立即发出预警信号,沿路敲响铜锣,扩音器高喊“请各家各户立即转移”,转移安置组组织群众沿转移路线标示牌有序撤离、转移至安置地点,应急保障组做好转移群众临时安置工作。
“通过防汛应急演练,可以有效提升指挥调度、上下联动、应急抢险等能力,也能让有关单位和个人时刻保持警惕心理,防汛备汛不松懈。”市应急管理局工作人员向记者介绍,目前全市20个县(市、区)均已开展了最少一次的县级防汛应急救援演练。
西部山区各山险村作为洪涝灾害重点村,更是应急演练的重点,着重演练应急撤离。目前,全市受山洪灾害威胁的8个县(市、区),64个乡镇,820个村,已全部进行了至少一次群众应急避险演练,累计参与演练人员21.3万人,设立警示牌、路线牌等1257块,撤离避险安置点由水利部门进行现场确定,设置科学,安置点基本全部设置在村委会、学校、空旷高地等合理地点。
物资储备超额完成
雨伞雨衣雨鞋、水管、铁锹、编织袋、绳子……在涉县合漳乡下坪村的一间屋子里,村两委早已力所能及地备好了防汛物资。作为在2016年“7·19”洪灾中受灾严重的村子之一,积极防汛、时刻警惕,几乎刻在了村民的骨子里。
这是我市防汛物资储备的一角。记者从防汛抗旱指挥部了解到,我市市级常备防汛抗旱物资储备总值达1141.0119万元,超额完成了省下达的物资储备计划。其中抢险物料类价值221.8133万元,包括编织袋26.21万条、土工布2.2万平方米、铅丝49.9吨等多个品种;救生器材类价值314.6206万元,包括救生衣1.6197万件、冲锋舟26艘等多个品种;抢险机具类价值523.3295万元;其他类防汛物资价值81.2485万元。同时,储备编织袋60万条、炸药10吨、雷管1000发、圆木1.5万根、汽柴油1500吨、抢险工具3万把,确保遇有突发汛情,能够拉得出、用得上、打得赢。