长城网邯郸讯（记者霍文龙）5月29日上午，邯郸市政府新闻办举行邯郸市“三创四建”活动系列新闻发布会之五—创建国家卫生城市新闻发布会。邯郸市爱委办主任侯连书，就我市创建国家卫生城市工作目标、任务、措施及目前工作进展等情况作介绍。邯郸市爱卫办城市卫生处处长陈杰、市爱卫办综合处处长王军磊，他们将共同回答大家关心的问题。实录如下：
邯郸市委宣传部新闻发布处处长潘富金：
记者朋友们：
上午好！欢迎出席今天的发布会。
本场发布会的主题是邯郸市“三创四建”活动系列新闻发布会之五—创建国家卫生城市新闻发布会。
今天，我们专门邀请到市爱委办主任侯连书同志，就我市创建国家卫生城市工作目标、任务、措施及目前工作进展等情况作介绍。我们还邀请了市爱卫办城市卫生处处长陈杰同志、市爱卫办综合处处长王军磊同志，他们将共同回答大家关心的问题。
首先，请侯主任作介绍。
邯郸市爱委办主任侯连书：
国家卫生城市是一个城市综合功能和文明程度的重要标志，是体现城市整体卫生程度和管理水平的最高荣誉，创建国家卫生城市对于推动城市基础设施建设，改善城市卫生面貌和人居环境，提高市民生活质量和健康水平，推动经济发展与社会进步具有重要意义。市委、市政府高度重视卫生城市创建工作，2019年，我市成功创建河北省卫生城市，在此基础上，又提出了创建国家卫生城市的目标。现就我市推进卫生创建工作有关情况发布如下：
一、目标任务
按照省、市“三创四建”活动安排，2020年,全市各县（市、区）全部启动国家（省）卫生城市（县城）创建工作。2022年，大名、曲周、馆陶、磁县创建成省级卫生县城，实现我市省级卫生县城全覆盖；邱县、临漳、成安、鸡泽创建成国家卫生县城。2023年，邯郸市创建成国家卫生城市，武安市力争创建成为国家卫生城市。
国家卫生城市创建评审三年为一周期，本周期为2018-2020年，我市在2019年1月获得省级卫生城市称号，具备了下周期（2021-2023年）申请创建国家卫生城市的资格。创建国家卫生城市以邯郸市城市建成区为创建范围，包括丛台区、复兴区、邯山区、峰峰矿区、永年区、肥乡区，涉及邯郸经济技术开发区、冀南新区。具体实施步骤如下：
2020年宣传发动，夯实基础。召开启动大会，建立组织领导机构，成立创卫专班，完善城市硬件设施。
2021年突出重点，整体推进。聚焦问题，开展专项整治，优化城市环境，夯实创卫基础。
2022年全面达标，巩固提升。各项指标达到国家卫生城市标准，通过省级暗访和评审并向全国爱卫会推荐。
2023年攻坚冲刺，全面迎检。各项工作巩固提升，打造亮点，通过全国爱卫会组织的暗访检查、技术评估和综合评审，成功创建国家卫生城市。
二、工作指标
创建国家卫生城市涉及37部法律法规和规章，包括申报（市政府申请、省爱卫办审核推荐）、评审（国家爱卫办受理后：暗访、技术评估、综合评审、社会公示）、命名（全国爱卫办）等环节。创建工作按照《国家卫生城市标准（2014版）》开展，共分为爱国卫生组织管理、健康教育和健康促进、市容环境卫生、环境保护、重点场所卫生、食品和生活饮用水安全、公共卫生与医疗服务、病媒生物预防控制等8大类40项指标。
三、进展情况
（一）爱国卫生组织管理。市委、市政府高度重视爱国卫生工作，把爱国卫生工作纳入国民经济发展总体规划，主要领导和主管领导定期听取汇报、研究部署工作。市、区均成立了政府主管领导担任主任的爱卫会组织，爱卫办设置相对独立，街道及乡镇政府配备了兼职爱国卫生工作人员，社区、居委会及各级爱卫会成员单位积极按要求开展爱国卫生工作。市政府出台了《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见》（邯政字〔2015〕49号）、市委政府两办出台了《关于进一步加强爱国卫生工作的通知》（邯办字〔2018〕11号），《邯郸市爱国卫生条例》列入市人大常委会2020年立法调研项目，正在积极推进。
（二）健康教育和健康促进。通过在广场、公园等公共场所设置宣传栏，在电视、报纸上开设专栏，开展健康教育六进活动等多种形式，积极组织社会各界开展以《中国公民健康素养-基本知识与技能》为主要内容的健康教育和健康促进活动，传递健康理念，倡导科学文明健康的生活方式。广泛开展全民健身活动，社区体育健身设施基本全覆盖，经常参加体育锻炼的人数比率达到30%以上，每千人口拥有2名社会体育指导员。积极推动控烟立法，《邯郸市控制吸烟条例》列入市人大常委会2020年立法计划，目前已完成初稿起草。积极开展无烟党政机关、无烟学校、无烟卫生健康系统等无烟场所建设，建成区无烟草广告。存在的主要问题有健康教育宣传还不够深入，部分公共场所控制吸烟力度不够等等。
（三）市容环境卫生。数字化城管系统运行良好，平台功能不断完善，管理水平不断提升。环卫基础设施和生活垃圾收运体系不断完善，城市建成区绿化率达到41.22%、人均公园绿地面积13.79平方米，道路路灯安装率达到100%，一般街道保洁时间超过12小时，主要街道保洁超过16小时，市容环卫考核实施“以克论净”，有效改善城区环境。城市生活垃圾无害化处理率达到100%，生活污水集中处理率达到98.76%。积极推行生活垃圾分类收集处理，不断提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平。目前，我市主城区还存在着一定数量的旱公厕，不符合国家卫生城市标准要求，需要下大力度改造、新建一批达标的水冲公厕。农贸市场建设和管理还不够规范，城中村、城乡结合部还存在卫生死角。
（四）环境保护。认真落实“十三五”规划，着力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。通过去产能和退城搬迁、散煤整治和清洁替代、机动车污染防治、扬尘面源污染综合治理、工业污染深度治理和重污染天气应对等一系列攻坚措施，大气环境质量持续改善。因地制宜，综合施策，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，秸秆综合利用率97%，暂不达标。强化集中式饮用水源地监管和建成区噪声控制，集中式饮用水水源地一级保护区水质达标率100 %，安全保障率100%，区域噪声平均等效声级达到54.9分贝。医疗废物处置单位正常运行，医源性污水处理符合排放标准要求。
（五）重点场所卫生。一是公共场所管理全面加强。认真贯彻执行《公共场所卫生管理条例》及实施细则，加强卫生监督、监测和技术指导，全市公共场所卫生管理制度健全，有专职或兼职卫生管理人员。但部分小浴室、小美容美发店、小旅店等公共场所还存在着无证照经营、消毒措施不到位等突出的问题。二是学校卫生监管持续强化。认真落实《学校卫生工作条例》，持续强化学校食堂学生宿舍、卫生室、供水设施、厕所的建设管理。扎实开展健康学校建设活动，中小学健康教育开课率100%。三是职业病防治能力稳步提升。认真贯彻落实《职业病防治法》，积极开展职业病危害因素监督检测，持续开展职业健康教育活动，未发生重大职业病危害事故。
（六）食品和生活饮用水安全。在食品卫生方面，全面推行量化分级、明厨亮灶、清洁厨房工作，积极创新监管模式，促使餐饮业转型升级和质量安全提升。全市食品安全形势平稳有序，多年来未发生重大食品安全事故。但一些小餐饮店、小食品店等还存在证件不齐、环境卫生较差及卫生设施不符合要求等问题。在生活饮用水方面，严格落实《生活饮用水卫生监督管理办法》《二次供水设施卫生规范》要求，市区生活饮用水供水设施完善，水质检测制度落实，资料齐全，管理规范，出厂水、管网末梢水的水质检测指标均达到标准要求。
（七）公共卫生与医疗服务。一是传染病防治体系更加完善。认真贯彻《传染病防治法》，落实传染病及突发公共卫生事件网络直报制度，多年来未发生重大实验室生物安全事故和因防控不力导致的甲、乙类传染病爆发流行。二是精神卫生疾病防控全面加强。建设完善精神障碍的预防和康复体系，设立了市、县精神卫生防治机构，全面排查，强化管理，全市严重精神障碍患者管理率达到86.72%。三是免疫规划成效明显。建立市、区、乡镇（街道）三级预防保健网络，基层医疗机构标准化建设达标率100%。以街道（乡镇）为单位的适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到98.79%，居住满3个月以上的0—6岁儿童建卡、建证率达到100%。妇幼医疗服务水平全面提高，婴儿、5岁以下儿童、孕产妇死亡率连年保持低位。四是健康生活方式广泛推广。大力实施全民健康生活方式行动，加强慢病预防控制，建成国家级慢病综合防控示范区8个、省级1个。积极开展无偿献血活动，临床用血100%来自无偿献血。
（八）病媒生物防制。认真贯彻落实《病媒生物预防控制管理规定》，坚持以环境治理为主、药物消杀为辅的综合防制原则，坚持群众治理与专业防制相结合、日常治理与集中消杀相结合的方式，持续开展病媒生物预防控制，对公共外环境的蚊、蝇、鼠、蟑等适时开展集中统一控制行动。建立和完善了市、区、街道（社区）、居委会四级病媒生物防制网络体系。定期开展病媒生物密度和抗药性监测，通过开展业务培训、强化技术指导、媒体科普宣传等进一步增强了防制效果。城区四害密度基本达到国家标准C级要求，重点行业和单位防蚊蝇和防鼠设施合格率还不达标。
对照国家卫生城市标准，我市虽然在“硬件”方面具备了一定的基础，但也存在很多短板和不足，在“软件”方面、细节方面更有许多需要解决的问题。下一步，我们要在市委、市政府的坚强领导下，坚持以人民为中心的创建理念，坚持问题导向，努力补齐创建短板，按照创建工作部署，扎实推进各项工作，进一步提升城市形象和市民生活品质。
国家卫生城市创建工作是一项民生工程、民心工程，改善的是市容市貌、提升的是城市品质、赢得的是群众的信赖。既关乎一座城市的“里子”，也关乎一座城市的“面子”。既需要各级领导高度重视，率先垂范、真抓实干，又需要各部门、各单位密切配合，更离不开广大群众的积极参与。让我们携起手来，干群同心，为创造幸福美好的生活而共同努力。
邯郸市委宣传部新闻发布处处长潘富金：
感谢侯主任的介绍。
下面请各新闻媒体朋友就邯郸市创建国家卫生城市情况有关问题进行提问。请提问的记者举手示意，并通报所在的媒体。
邯郸日报记者：
创建国家卫生城市，作为普通市民应该做些什么？
邯郸市爱卫办城市卫生处处长陈杰：
创建国家卫生城市是提升我市城市形象，改善城市卫生面貌，促进经济发展的重要举措，其最终目的是为全市人民创造一个更干净、整洁、优美、清新、舒适的工作和生活环境，每一个人都是受益者。因此，每个市民都应该积极参与创卫工作来，并自觉做到：
第一、不乱扔东西，不损坏公共设施，不随地吐痰，不闯红灯，不乱穿马路，不践踏草坪。
第二、不乱堆乱建，不乱停乱放，不乱贴乱画，不乱扔乱倒，不在公共场所和禁止吸烟场所吸烟，倡导文明经营，抵制不符合卫生标准的食品与生活用品。
第三、主动劝阻和制止损害公共卫生的行为，主动清理卫生死角，积极举报脏、乱、差现象，敢于对影响城市文明卫生的人和事说“不”。
第四、掌握健康卫生知识，养成文明、健康、科学的生活方式。
长城新媒体记者：
创建国家卫生城市的程序有哪些？申报必需具备的条件？
邯郸市爱卫办城市卫生处处长陈杰：
创建国家卫生城市的程序有申报、评审及命名。申报创建国家卫生城市必须同时达到十一项必备条件，才有资格向全国爱卫会进行申报。十一项必备条件是：
（1）有本市的爱国卫生工作管理法规或规范性文件；
（2）爱卫会办公室机构设置和人员组成情况符合相关要求；
（3）城市生活垃圾无害化处理率≥90%；
（4）城市生活污水集中处理率≥85%；
（5）建成区绿化覆盖率≥36%，人均公园绿地面积≥8.5平方米；
（6）全年环境空气质量指数（AQI）不超过100的天数≥300天；
（7）建成区鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求；
（8）近3年未发生重大环境污染和生态破坏事故、重大食品安全事故、重大职业病危害和重大实验室生物安全事故；
（9）近3年无甲、乙类传染病暴发疫情；
（10）城市建成区无烟草广告；
（11）本市居民对卫生状况的满意率≥90%。
邯郸新闻网记者：
国家卫生城市标准中有一项是病媒生物防制，能否解释一下什么是病媒生物防制，在这方面我们做了哪些工作呢？
市爱卫办综合处处长王军磊：
病媒生物指的是能够直接或间接传播疾病的生物，主要包括苍蝇、蚊子、老鼠、蟑螂等，病媒生物防制通俗点讲就是“除四害”，这项工作是创建卫生城市的重要内容，也和我们广大居民的健康息息相关。近年来，我市的病媒生物防制坚持以环境治理为主、药物消杀为辅的综合防制原则，通过健全组织体系、加强环境治理、科学开展消杀，进一除控制和降低了全市四害密度。一是建立健全了组织体系。每年制订印发病媒生物防制工作方案和技术方案，组织、指导各级各部门开展病媒生物防制活动。建立和完善了市、区、街道（社区）、居委会四级病媒生物防制网络体系。二是加强了病媒源头控制。结合城乡环境卫生整洁行动，经常性开展环境清洁、孳生地调查治理等卫生综合整治活动，主动消除病媒生物生长环境。持续开展病媒生物密度监测抗药性监测，为科学开展杀灭活动提供依据。三是科学有效开展消杀活动。连续两年在各区重点场所和区域建设安装30000余个灭鼠毒饵站，每年春季在全市开展统一灭鼠活动，有效降低了城区鼠密度。2019年在全市城区开展了统一灭蟑活动，免费向居民家庭发放灭蟑饵粒2000公斤（20万袋）。在夏季多次组织开展蚊蝇集中药物消杀活动，并对重点部位和区域增加消杀频次，有效控制了蚊蝇密度。
邯郸市委宣传部新闻发布处处长潘富金：
感谢3位记者朋友的提问，感谢3位嘉宾的精彩发布与答问。由于时间关系，新闻发布会到此结束。
